（钦州市钦南区沙埠镇国土规建环保安监站 广西钦州市535000）
摘要：在土地资源管理中，地籍管理是非常重要的组成部分，是土地管理有效开展的基础，加强对地籍管理的重视程度，提高地籍管理水平，是符合当今社会发展趋势的。在保护环境，保护土地意识不断觉醒下，地籍管理相关活动也要更好开展。本文中，对当前我国地籍管理中存在的问题以及相关的解决策略展开叙述，希望起到一定的借鉴作用。
关键词：土地管理；土地；地籍管理
引言
由于地籍管理是做好土地管理工作的前提和保障，因此地籍管理质量直接关系到一个地区土地管理水平。地籍管理作为土地管理的重要组成部分，通过强化地籍重审，可以有效的推动土地管理工作的有序开展。同时地籍管理也是推动《土地管理法》顺利实施的动力，因此要对地籍管理工作给予充分的重视，全面提高地籍管理水平，实现土地资源的集约和节约利用。
1加强地籍管理的重要意义
近年地籍管理工作取得了显著的成效，其作为土地管理工作的重要基础，当前土地调查统计监测评价取得了较好的成果，地籍管理覆盖面不断扩大，地籍业务体系得以初步建立起来，地籍制度化建设日益完善，这在一定程度上为国民经济和土地管理工作提供了重要支撑。地籍管理是土地使用制度改革的基础工作，同时也是全国土地和城乡地政统一管理的基础工作，是实现耕地总量动态平衡物基础和保障。而且通过土地整治权属调整，可以实现土地的合理利用和节约集约利用，调整区域内土地所有权或是使用权等权属关系。从这一个角度来讲，强化地籍管理有利于更好的服务于土地使用制度改革。地籍管理作为一种行政措施，有利于保护土地所有者和使用者的合法权益，并能够为相关部门制定土地利用规划和计划提供重要的科学依据。通过全面落实各项地籍管理工作，有利于进一步规范土地市场秩序，抓好土地产权登记管理，从而促进地籍管理工作的规范运用。
2我国地籍管理存在问题的主要体现
2.1地籍信息更新速度缓慢
基层国土部门地籍管理中存在首要问题是地籍信息更新速度缓慢，这也使得很多基层国土部门地籍档案管理无法呈现出应有变化。地籍管理虽然是对具体档案与地籍信息进行的管理，但在地籍信息无法较好更新下，基层国土部门进行的地籍管理便会呈现出年年相同的状况，部分地区基层国土部门在这一情形下也逐渐丧失了进行地籍管理调整和改革的动力。一旦地籍信息较长时间无法得到更新，基层国土部门地籍管理的能力也会逐渐弱化。
2.2地籍管理意识薄弱
由于经济发展飞速，土地的价格不断升高，而且在一些地区违章建筑不断增加，政府的控制力度也不够，这些状况的起因都是由于地籍管理制度太薄弱。计划经济存在对我国的基层土地管理影响也非常大，土地使用者的思想观念长期保留在计划经济时期，因此在土地使用权上来看，使用者认为自身没有土地的所有权，所以导致地籍统计力度非常小，统计数量非常少。土地登记在使用者眼里就是没有实际价值的，他们心中认为房产才是具有一定价值的，因此土地登记就被土地使用者所忽略。再有一方面是因为在进行土地征收时，土地的征收政策不被土地使用者所理解，统一的征收价格使使用者误解土地没有与房屋区分开，最终导致土地登记意识薄弱，基层的地籍管理制度很难执行。
2.3地籍管理信息化水平不足
我国土地规模非常庞大，地籍管理工作强度与土地规模成正比，因此想要做好土地管理，就需要更高标准的地籍统计手段。但是，我国目前的地籍管理方法依然停留在手工的方式，技术含量相对较低，这种测量误差较大，很难快速的对一个区域的土地进行管理。虽然地籍信息化水平已经提高了不少，计算机系统已经普及，只是经济发展速度太快，大量的土地信息需要进行管理，没有信息化的水平就无法高效的完成。
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2.4地籍档案管理不受重视
基层的地籍管理单位对于地籍档案的管理存在很多不足，很多土地在查找时存在丢档或者档案不清的情况，还有一些单位对土地的管理不集中，相邻土地分散保管，这样就使地籍管理的档案管理存在一定的困难。同时地籍管理单位档案管理意识薄弱，在没有先进设备和专业管理人才的情况下，档案管理问题经常发生。档案的漏洞管理方式导致我国的地籍管理不合理，对于我国土地的管理都存在隐患，因此加强地籍档案管理非常重要。
2.5地籍管理的人员素质有待提升
地籍管理人员综合素质较为低下同样是基层国土部门地籍管理中存在的问题，很多招录的工作人员没有相应的素质，专业技能也不够，还有就是没有对待工作相应的积极性。在另一方面，员工专业化程度低，对地籍管理相关技术掌握非常少，没有进行专业培养下对土地进行管理致使其存在很多漏洞和问题。人员素质不足对地籍管理造成了非常严重的影响。
3地籍管理存在问题解决策略
3.1加强地籍管理中土地登记的意识
土地使用者对土地的登记意识薄弱完全在于地方没有做好积极地宣传工作，土地使用者的思想还停留在计划经济时期，因此想要提升土地使用者对土地登记的意识，就需要进行有效的宣传，积极地引导土地使用者进行土地登记。宣传手段可以采取电视、报纸等方式，能让民众感到有权威性的新闻媒体是宣传的最佳途径。当群众认识到土地登记的重要性以及对自身的利好，就能够积极主动的继续拧土地登记，从而实现地籍管理的规范化。
3.2提升地籍管理信息化程度
提升地籍管理信息化程度已经成为发展趋势，在地籍管理方法对地籍管理工作开展影响性明显下，地籍管理方法信息化程度的提升也能为地籍管理工作开展产生积极影响。现阶段，地籍管理信息化软件数量较多，基层国土部门也需要对系列计算机软件进行运用，并逐渐提升地籍管理的信息化程度。在地籍管理信息化程度提升后，基层国土部门需要进行后续的地籍方法创新尝试。通过丰富地籍管理可选方法，地籍管理主体在地籍管理上的现实选择也能不断增加，专业势必能够帮助基层国土部门更好对地籍管理工作进行有效开展。
3.3提高地籍档案管理标准化、规范化
地籍档案管理已经逐渐引起了人们的关注，人们已经对其有了深刻的认识，认识到加强对地籍档案管理的重要性，地籍档案的需求也随之增加。在最近几年的地籍管理中，人们开始寻求更好地方法来规范的。标准的管理地籍档案，尤其是在基层的地籍管理单位，他们希望通过标准的合理的规范的方式方法来实现地籍档案的有效管理，对日后的查阅，以及土地的使用和征收都能够起到积极的促进作用。
3.4强化地籍管理人才培养
为了全面提高地籍管理质量，则需要重视地籍管理人员的培训。在地籍管理工作中，由于不同领域的人员，因此要针对不同对象，开展多层次和多种形式的培训，使其能够进一步了解地籍管理的法律法规，全面提高相关技术人员的信息化水平，加快推动地籍管理系统的开发和推广。同时高校也要重视地籍管理后备人才的培养工作，为土地管理工作培养出一批高素质、复合开进的高级地籍管理人才。因此要实际地籍管理工作中，需要加大地籍管理人才培养的投入力度，有效的提升地籍管理的信息化和网络化程度，实现地籍信息的有效共享，更好的推动土地管理工作的有序开展。
4结束语
在我国土地管理工作中，地籍管理发挥着重要的作用，特别是在当前社会发展的新形势下，更需要重视地籍管理质量的提升，并在实践工作中进行不断创新，积极引进现代化的数字技术和信息技术，全面提高地籍管理工作的效率和质量。同时还要加快构建一支具有综合素质及专业化的现代地籍管理人才队伍，进一步对地籍管理流程进行规范，努力提高地籍管理人员的专业化管理水平，为我国地籍管理工作质量的全面提升奠定良好的基础。
参考文献
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[2] 黄东灵.综述我国地籍管理存在问题与对策[J].科技与企业，2013(09)
[3] 高飞.基层国土部门地籍管理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013(05)
论文作者:黄启繁
论文发表刊物:《科技研究》2018年7期
论文发表时间:2018/9/10
标签：土地论文; 管理工作论文; 基层论文; 国土论文; 使用者论文; 档案管理论文; 部门论文; 《科技研究》2018年7期论文;