摘要：随着我国公共体育服务体系多元化的发展，体育社会组织的主体地位增强，作为政府与社会成员之间的桥梁和纽带，对体育社会组织提出了更高的要求。本文分析体育社会组织发展过程中所面临的困境，寻找加快我国体育社会组织发展的方法，推进公共体育服务体系的建设，加快服务型政府的建设。
关键词：社会组织；体育社会组织；公共体育服务
中图分类号：G623.5文献标识码：A文章编号：ISSN1672-6715 （2019）05-140-01
当前，在体育强国的战略指导下，大力推进公共体育服务的发展，党的十八届三中全会提出了“激发社会组织活力”的重要战略任务，体育社会组织是实现体育治理现代化的重要组成部分。
1体育社会组织当前发展所面临的困境
1.1体育社会组织建设与发展过程中的自身发展问题
我国的体育社会组织固步自封，有些已自身利益为重，违背了非营利性的原则，区域性、全国性的有代表的体育社会组织不多，自身还处于发展的初期，参与服务的能力不强，无法提供优质的公共体育服务，体育社会组织无法独自承担起自身的责任，无法胜任政府交给它们的工作，政府可以将精力转向一部分已发展比较好的体育社会组织，提高参与大型公共体育服务活动的能力。
1.2体育社会组织建设与发展过程中的资源约束问题
资源短缺是制约体育组织进一步发展的重要条件，体育组织的资金薄弱，维持现状便以很难，更不要说扩规模。体育社团作为一种社会实体，必然具备一定的资源条件才能生存和发展，资源的充足与否将较大程度的影响体育社团组织的运行质量。
政府对群众体育投入太少，但单方面根据少数人的意愿提供公共体育服务，往往不符合群众的实际需要，产生很多资源浪费的情况，而真正需要政府支持的地方依旧没有得到满足。
1.3体育社会组织建设与发展所遇到的机构性阻滞问题
一方面，政府和体育社会组织关系不清晰，政社不分。政府体育管理职能方面存在的主要问题是政府管了很多不该管、管不了、又管不好的事情，而有些该管的事情没有管或者没有管好，从而束缚了体育事业和体育产业更好地发展。[1]，体育社会组织很难自下而上地与政府进行对话。
另一方面，体育社会组织的生存环境较差。生存环境对一个组织的发展是至关重要的，体育社会组织也是这样[2]我国对体育社会组织的管理实行“双管理”，众多的登记门槛限制了体育社会组织的发展，体育社会组织无法获得合法地位难以发挥出自己的作用，人民的体育需求仍然难以得到满足。
1.4体育社会组织自身建设的问题
体育社会组织的自身的定位不清晰。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆体育社会组织在发展过程中，不得不依附于政府体育行政部门以获得发展的机会，行政化倾向太过明显， 破坏了公平竞争的局面，导致没有政府依靠的体育社会组织基本获不到政府的资源。
另外，公民的体育意识薄弱，参与体育锻炼的机会少，不能对公共体育服务提供反馈。
2体育社会组织的发展路径
2.1政府应该转变其观念和职能
政府职能转变的核心就是要从微观管理事务中退出，转向宏观管理层面，而解构出来的微观管理事务将交由政府之外的社会主体承接。[3]政府可以将体育社会组织可以处理的事务交由它们来承接，同时给予他们一定的政策扶持和技术指导。政府要变成的掌舵者的角色，掌控大局，由体育组织来进行划桨，以不同的参与形式解决公民所共同关心的公共体育问题。
2.2创新体育社会组织管理
创新体育社会组织管理方式，加强自我管理，提高自律水平，继续朝着规范化、制度化的方向发展。[4]第一，体育社会组织自身定位要清晰。第二，增加资金获取的方式，通过多种渠道获得多方面的资金的支持。
2.3加强顶层设计，完善制度体系建设
制定相关的法律法规，政府方面要出台相应的文件，确定体育社会组织的合法地位，增加体育社会组织获取资金的方式，鼓励社会资金的涌入，让体育社会组织可以多渠道的获取发展资金。 降低体育社会组织的准入门槛， 简化登记管理制度，政府减少对体育社会组织的干预，将主要精力放在对体育社会组织的引导上，建造一个积极向上的发展空间。
确保体育组织建设与发展的合法性。一些规模较大的体育社团，其是否能够合法性的身份与地位，决定了社团活动的可能与否，
引入竞争机制。政府可以将体育社会组织能够胜任的工作发布出去，由有能力的体育社会组织互相竞争，最终由有资质的体育社会组织的承担。
3总结
体育社会组织在近些年的发展中取得了成绩，体育社会组织要做到承上启下，承上以协助政府，启下以联系群众。体育社会组织体系建设尚不完善，限制了我国公共体育服务体系的建设。 政府可以转变自身的职能，体育社会组织创新自身的管理方式，加强顶层设计，构建完善的制度体系，促进我国体育社会组织的的发展，不断完善基本公共体育服务体系，促进我国服务型政府的建设。
参考文献：
[1]黄希发,陈雪龄,顾灏宁,郑应韵，宋梦圆.我国体育服务业实施标准化战略的思考[J]上海体育学院学报，2009，33（2）：27-30
[2]王占坤.政府购买公共体育服务的地方实践、问题及化解策略 [J] 武汉体育学院学报，2015,49（2）：12-17
[3]王丽君，辜德宏，胡科.我国政府购买公共体育服务的实践走向[J]上海体育学院学报,2015,39(4):71-74
[4]体育发展“十三五”规划[Z]2016-05-05
论文作者:李绍坤
论文发表刊物:《基础教育课程》2019年5月09期
论文发表时间:2019/5/8
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