摘要：作为跟民生有着紧密关系的一项工程,小型农田水利工程,它直接关系着现在比较受关注的三农改革,它已经成为新农村建设的最基本的保障,对农业的发展有着关键的推动作用。就我国目前的发展情况来看,小型农田水利工程的发展还是比较缓慢,现实生活中有很多的原因不利于小型农田水利工程的发展,因此小型农田水利工程的成效就不是很明显。在我国水利工程建设的发展中,小型工程的运行和管理是一个很大的问题,它直接关系着小型工程效率能持续发展问题。
关键词：小型农田;水利工程;运行;维护管理;
1小型农田水利工程运行维护管理的重要性
1.1有利于发挥小型农田水利工程的实际经济效益
小型农田水利工程虽然规模相对较小、投资金额也相对较小,但是对于广大农民来说,其经济效益是不容忽视的。小型农田水利工程尤其能够在干旱季节、干旱地区为农业生产带来极大的便利,保障广大农民的实际经济收益。高效的开展小型农田水利工程管理工作,能够切实的节约水资源,展现民生工程、生态工程的实际效力。只有定期开展小型农田水利工程的管理与维修,才能够使小型农田水利工程长久的运行,发挥其实际的经济效益和生态效益。
1.2有利于促进农田水利工程的可持续发展
在生态与环保意识不断强化的当下,我国也在积极的倡导可持续发展的相关内容。小型农田水利工程的季节性使用特点相对较强,旱季时期利用频率相对较高,其他时间一般都是处于停滞运行状态,这便导致了小型农田水利工程闲置半年以上的现象。定期、科学的开展小型农田水利工程管理工作,能够使小型农田水利工程的各项机能保持良好的状态,切实的为广大农户带来更长久的利益保障,实现可持续发展的水利建设要求。
2在小型农田水利工程运行维护管理中存在的问题
2.1水利工程运行维护管理意识不高
在我国农村,有关小型农田水利工程运行维护和管理上面投入的资金基本上都是靠国家政府补贴。在水利工程建设中,一般都是经过严格的设计,科学的计算,每个程序都是经过严密的监控下完成工程的,但是在水利工程完工后,多数水利工程的后期维护和管理都被人们所忽略,没有得到重视和关注,长期下去,水利工程发挥不出持续功能的效率。这都是因为管理者对水利工程管理意识浅薄,这就使得维护人员对工作不上心,在维护管理方面的技术停止不前,要求也相应的低,从而也可以看出整个维护管理团队的整体意识和素质低下,最终结果就是水利工程的使用寿命受到限制。
2.2水利工程运行维护管理严重造成资源浪费
受到管理意识的限制,水利工程使用寿命不长,这就导致了要经常进行新的水利工程建设,就造成资金的严重浪费。在前期建设中一般都会投入大量的时间、资金和人力,但是后期管理意识的淡薄,不对水利工程系统进行维护管理,只是盲目的进行新的水利工程建设,建设后就没有关系了,等到需要使用的时候了可能已经损害。如此重复的盲目建设,这些都是容易造成严重的资源浪费。
2.3水利工程运行维护管理不统一
在农田水利工程建设中,由于牵涉的部门比较多,各自为政就很明显,那么就没有承担责任的部门也就没有责任主体,从而就导致了各部门之间沟通协调起来就很困难,也就形成了分工容易,协作难的情况。因为农田水利工程是政府工程,这就要求在内部管理上面要统一,部门之间相互监管,这样才能组成连贯的管理体系来。
2.4水利工程运行维护管理机制不健全
小型农田水利工程由于维护管理机制不统一,不完善。在实际的建设管理中责任主体不能与水利工程的使用者做好有效的沟通,这就导致了管理部门不能及时的了解小型水利工程在使用中的作用,水利工程的建造者,使用者和获利者之间实际情况不能同时的了解下来,这就使得维护人员没有一点积极性,直接造成的局面就是政府管不到,农民管不了的管理局面,这就直接形成了小型水利工程在管理中出现了建、管、用三节脱位的现象发生。
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2.5水利工程运行维护管理资金投入没有落实
想要小型水利工程的管理能够持续下去,那就需要建立长效机制,这就必然需要投入人力、物力和资金。就现在情况来讲,国家和地方政府的补助资金在一定成度上是没办法及时落实的,申请的配套资金更是很慢。由于资金投入机制不完整,所以导致资金不能及时的补充到水利工程的管理中来,这就导致了维护管理工作很难进行展开。
3在小型农田水利工程运行维护管理相应的对策措施
3.1建立完整的维护管理体系
就中国目前有关小型农田水利工程建设运行维护管理中,典型的缺点就是维护管理制度的缺失,这在很大的程度上不利于开展后期对水利工程的管理上面,所以就必须弄清楚在维护管理上面都有哪些不足,在现有制度上面进行完善起来,进而把相关制度进行完善和改进。当制度完善了,那么对每个单位的工作要求和责任义务也就划分到位,这样在运行和管理上面就有了相应的依据,对管理人员在工作中就有了一定的约束力。这样也就确保了各项工作都能连贯的实行下去。尤其在制度改善中,要针对管理盲区制定相关的制度,根据当地的实际情况来制定相应的管理体系,这样也就体现了工程维护管理的灵活性。
3.2提高对水利工程的管理意识
中国属于农业大国,想要农业能够很好的发展,那么就需要水利工程的配合,从而也就看出我国的经济想要得到更好的发展,对于水利工程建设的维护管理那就成了重中之重,并且水利工程完善了,对于环境的改善也是具有很大的意义。这就要求国家应该加大对水利工程建设维护管理的宣传力度,使每个国民都能提高对水利工程的维护和管理意识,提高相关管理人员的责任意识。一般水利工程都有一定的有效使用期,这就要求相关部门要定期对小型水利工程进行维护和管理,及时发现水利工程在使用期间所产生的问题和隐患并及时的解决掉,只有做到这样才能让水利工程能够一直正常的使用下去,水利工程也能达到预期的使用率。
3.3对小型农田水利管理制度进行改革
近年来,因为水利工程建设管理上面出现的问题,严重导致了水利工程的使用效率达不到要求,已经开始引起了政府部门的关注。有关小型水利工程建设的责任管理文件,政府已经开始了颁布,政府部门开始了把责任明确化,管理体系透明化,根据实际情况进行具体分工,这样就有了责任主体部门。不过政策是好的,具体实行才是最关键的。特别是相对乡镇中或者集体管理的小型农田水利工程,更应该根据当地的具体情况,建立符合当地发展的管理体系,不能按部就班的制定统一的管理体系,这样在不符合当时实际情况下是没有办法进行执行的。
3.4资金投入渠道进行拓宽
在小型农田水利工程运行维护管理过程中,资金的及时补给是很重要的,那么就要形成多个渠道并且形成可持续资金投入的方式。这就要求在工程前期的设计和计划中应该明确资金的分配比例,在拥有充足资金的情况下合理分配资金的使用,要避免因为工程建设前期投入太多导致后期资金不足的现象。同时资金应该集中投入,这样才能形成完整的工程配套体系。把水利工程按照性质和效益进行明确的划分,对于纯公益性质的水利工程来说,政府应该对应有的维护管理资金进行保证;对于具有一定经济效益的水利工程来说,政府可以通过引进市场投资的方式进行资金投入,也就是利用第三方的形式对工程进行维护管理;那么对于经济和公益性共存的工程来说,政府可以和社会投资结合共同进行维护管理。
4结束语
总而言之,小型农田水利工程运行维护管理工作的意义重大。想要切实的保障现代化水利技术融入到广大农村地区,就必须在小型农田水利工程中树立起正确的管理理念,突破我国农田水利工作开展的瓶颈,这样才能够更加有效地推动我国农村地区的经济与农业发展。
参考文献
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[2]郑立静.小型农田水利工程建设和管理分析[J].环球人文地理,2014(2):53-53.
[3]刘凤珍.小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].中国科技投资,2018,(11).
论文作者:金泽1,,,郭奇峰2
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第08期
论文发表时间:2019/7/16
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