温州市铁投集团 325009
一、“红色细胞工程”建设的必要性
根据国家发改委《浙江省温州市域轨道交通建设规划(2012-2018年)》批复,2012年起,温州市将开始建设市域轨道交通,总共3条线,包括S1线,S2线,S3线,其中S1线为动车南站至半岛站,S2线为乐清至瑞安,S3线为苍南至永嘉,三条线路总共长度有150余公里,围绕大罗山呈网状结构,投资总概算近500亿元,是我市重大民生工程。在艰巨的工程建设任务同时,为了提高全体党员干部的凝聚力和战斗力,我们更加要深入践行党的群众路线,切实加强基层服务型党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。因此,如何有效进行“红色细胞工程”建设,需要深入、全面思考研究。
二、“红色细胞工程”建设的总体要求
深入贯彻中央省市委一系列重要会议精神,以“强基惠民”为目的,通过 “红色细胞工程”,进一步强化基层治理体系和治理能力,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使基层党组织更加坚强有力,党群干群关系更加密切,党执政的组织基础更加扎实,服务发展、服务民生、服务群众的工作更加富有成效,扎实推进市域轨道交通建设,助推温州“赶超发展、再创辉煌”。
三、“红色细胞工程”建设的主要内容
(一)基本内容。
“红色细胞工程”以基层普通党员为主体,以党员干部为骨干,实行集团公司直接联系基层单位、党员干部直接联系群众“两个全覆盖”,积极构建集团公司、基层单位、党员干部和基层群众共同参与,全方位、多层次,横向到边、纵向到底的“红色细胞”联系服务工作机制。通过实施“红色细胞工程”,充分发挥基层党组织服务工程、服务发展、服务民生、服务群众的作用,努力把“红色细胞”打造成优化服务管理的坚强堡垒,密切党群干群关系的桥梁纽带,从而实现干部责任落地、党员活力激发、基层基础夯实、工程扎实推进的目标。
(二)主要任务。
1.构建“红色细胞”基层组织网络。
积极构建集团公司、基层单位、党员干部和基层群众共同参与、全方位、多层次,横向到边、纵向到底的“红色细胞”组织网络。
一是集团领导带头联系重点项目和工程各标段。由领导班子成员结合各自工作安排,经常深入基层单位调研、召开座谈会,特别是到施工单位、监理单位等重点领域,指导规范项目和标段建设,做好项目审批、招投标和资金落实等工作,帮助基层化解矛盾、解决一些群众生产生活方面的实际困难。
二是中层党员干部领衔“攻坚大行动”。各直属企业、各部(室、办)紧紧围绕工程的各项保障要素,如征地拆迁、工程建设、开发设计、创新示范、资金筹措、招才引智等重点和难点工作主动查找存在的问题、难题,对排查出的问题逐一进行研判,理清矛盾缘由、找出症结所在、研究解决办法,做到“件件有分析,事事有着落”,中层党员干部要切实转变工作作风,带头深入调研,直面困难和矛盾,破解发展难题。
三是基层党员发挥先锋模范作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为充分发挥共产党员在工程建设中的主体作用,集团公司在工程各标段设立党员先锋岗,动员基层党员干部积极参与,着力抓好生产投资、管线迁改、政策处理、征地拆迁、制度建设、流程提速、审批报建、质量安全等工作,从而扎实推进市域轨道交通建设,形成党员干部“人人参与,先锋模范”的良好局面,进一步推动工程建设全面提速提效。
四是开展党员志愿者服务群众活动。深化党内关怀、积极畅通职工群众、服务对象意见收集渠道,设立集团服务意见收集箱,公布监督电话、邮箱,在集团网站设立便于公众参与的意见收集专栏,形成快捷、通畅的民意收集渠道;对外窗口部门开设志愿者服务窗口,定期为广大群众提供志愿服务,充分发挥党员的先锋模范作用,进一步融洽党群干群关系。
2.打造“红色细胞”优秀队伍。
树立“质量建党”理念,规范党员发展、管理、服务和监督工作,全面提升党员干部队伍素质。
一要加强党员队伍建设。集团要选优配强基层党组织书记,充分发挥党组织的政治核心作用。选拔优秀人才进入党务工作队伍,开展党务干部培训,提高党务干部整体素质和工作水平,实行党务干部与经营管理干部双向交流,从政治和生活上关心基层党务干部。
二要加强党员教育管理。抓好党员领导干部参加双重组织生活,进一步完善理论中心组、党支部和党员大会学习制度,落实领导干部辅导、上党课制度。积极开展各种载体的党课教育活动,创新基层思想政治工作,总结提炼富有成效的“微载体”,不断深入推进基层思想政治工作。
三要解决好党员队伍增量、存量和减量问题。牢固树立“质量建党”理念,围绕党员“存量、增量、减量”问题,深化评星定级工作,建立入党积极分子积分制,把入党积极分子联系基层、参与志愿服务情况作为组织考验的重要依据。建立健全发展党员计划逐级审批制度、入党志愿书编号报备制度,严格把关。
3.强化“红色细胞”机制建设。
一要完善党内激励机制。坚持倾向基层,对工作表现好、成绩突出的基层党组织和党员及时进行表彰。定期开展先进评选活动,注重发现和培育先进典型,发挥先进典型的示范引领作用。
二要完善党内关爱帮扶机制。优化完善“党内关爱”工作制度,切实让党员感受到党的关怀与温暖,强化党组织的凝聚力、向心力。基层党组织要开展党员生病住院或亡故时必访、受灾或发生意外时必访、生产生活遇到重大困难时必访、出现思想问题时必访、没参加组织生活时必访的“五访”活动,关心爱护党员。对在红细胞建设工程中表现突出、贡献较大的一些先锋模范和困难党员,党组织要给予慰问和扶助。
三要完善要素保障机制。要完善党建、群众团体工作网络,专兼职党务工作人员职数配备一般应不低于集团职工总数的1%,党组织日常工作经费可从集团管理费中税前列支,原则上按不低于职工工资总额的8‰的比例。各基层党组织和党员要积极组织并参加社区志愿服务群众活动。
四、“红色细胞工程”建设的保障措施
(一)强化组织保障。根据新形势下党建工作的要求,集团要将“红色细胞工程”作为推进基层组织建设的主抓手,明确责任分工,落实工作任务,形成党委统一领导、相关部门齐抓共管、一级抓一级的工作格局。各基层单位党组织书记是直接责任人,要制定具体工作方案,扎实推进落实各项工作。
(二)强化督查考核。集团党委可通过召开工作例会、印发工作通报等形式强化各基层党支部对“红色细胞工程”建设情况的督查指导,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,抓好整改提高,把“红色细胞工程”建设情况作为各基层党支部年度党建工作考核的重要内容。
(三)营造浓厚氛围。各基层党支部要认真学习和深刻领会相关精神,总结推进“红色细胞工程”的好经验、好做法,加强宣传、教育和引导,发挥积极的导向作用。通过集团网站、简报等形式,大力宣传先进经验和创新实践,营造基层党组织和广大党员争先创优、务实为民的浓厚氛围。
论文作者:傅唯
论文发表刊物:《文化研究》2018年第7月
论文发表时间:2018/8/7
标签:细胞论文; 基层论文; 红色论文; 党员论文; 工程论文; 党员干部论文; 工作论文; 《文化研究》2018年第7月论文;