新经济常态下的制造业全面预算管理研究
胡艳华
（山西三建集团有限公司第一分公司 山西太原 030024）
摘 要： 随着社会经济的不断发展，我国制造业也一直保持着良好的发展态势。而随着经济全球化程度的不断加深和国内经济发展新态势导致的劳动力成本提高等问题，我国制造业的市场竞争是十分激烈的，许多制造业企业在内外竞争压力下，面临着严重的生存危机。我国制造业企业想要在这种现状下转型成功，就需要全面加强对企业自身的管理力度。本文主要分析了制造业企业在应用全面预算管理时出现的问题，并进行了相关的研究，针对新经济常态下制造业的全面预算管理提出了相应的完善措施。
关键词： 新经济常态；制造业；全面预算管理研究
1 应用全面预算管理时出现的问题
1.1 预算内容片面，企业部门存在认为预算只是财务部门的事的观点
我国制造业的大部分企业的管理人员对全面预算管理内容只是片面的了解，他们通常把企业的全部预算当作财务部门的预算，其他部门产生的预算不计入全部预算中。但实际上，财务部门是最终的预算，其他的预算都是基础，只有在其他方面的预算都做好的前提下，财务预算进行最终的汇总，才能顺利应用全面预算管理，以此来推动企业的发展。
1.2 不重视后端的预算执行与考核
我国制造业的大部分企业只注重前面的预算编制，做好预算编制之后，就不再关注后端的预算执行情况如何，对预算考核和评价更是一点也不关注。再加上企业的管理层和执行层对预算内容了解片面，认为预算的执行、考核与评价都是财务部门的工作任务，所以导致企业管理人员把重心都放在了前期的预算编制上，对预算执行和考核不甚关心。但事实上，财务部门并不了解如何对预算的执行与考核进行监督，对其他部门的预算情况也难以做出合理、公平公正、有效的判断，降低了企业的管理效率，财务工作也难以正常开展，导致预算的实际效果被削弱很多。
1.3 全面预算管理体系不健全
我国制造业的大部分企业的管理层和执行层没有真正重视预算管理对企业发展的重要性，认为预算管理只是财务部门的预算内容，缺乏要对企业进行全面预算管理的意识，大多数员工在执行预算时态度随意，因为他们认为预算管理是费时费力的工作任务。正是因为这些，导致我国许多制造业企业的预算管理体系仍然不健全，虽然进行了预算编制，但是后期执行的随意态度导致实际开支和预算之间存在很大的差距，就算企业事先进行了预算编制，也起不到太大的作用。对预算的不重视，导致企业没有一个明晰的计划安排，从而降低了企业对市场变化进行快速反应的能力，使得企业处于十分被动的境界。
1.4 预算的方式过于单一，对预算的结果缺少考核
我国制造业的大部分企业通常只重视预算的表面，并且不懂得变通预算的方式，在应用上不够灵活，在具体的实施层面上又忽略了企业的实际发展状况，无法对预算方式进行有效的结合，导致企业预算上的实质问题没有从中体现出来。同时，因为企业没有发现预算管理的实质性问题，只是重视表面，导致企业管理层和执行层不会对实际开支和预算之间存在的偏差的产生原因进行分析探讨，从而使得预算管理不能解决实际问题，既没有发挥原有的作用，也没有产生有效的结果。
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2 制造业企业相应的完善措施
通过上述对制造企业全面预算管理中存在的问题的分析，不难得出目前我国制造业的大部分企业在具体实践过程中因全面预算管理体系还不够成熟，出现了大量问题。为解决这些问题，笔者认为企业需要做到有效改善预算执行流程，提高监督力度、建立完善的预算基础体系、重视预算管理绩效考核、重视预算前端的编制，弥补预算空白、更要切实落实预算中期的执行。
2.1 对预算执行流程进行改善，提高监督力度
我国制造业企业的绩效考核制度能够发现全面预算管理中的问题并且有助于解决这些问题。而要保证绩效考核制度能够发挥有效作用，就需要建立完善的管理机制。将全面预算管理和绩效考核制度结合在一起，能够建立起一个完美的提供服务、利用资源与有效监测的管理机制，这样的管理机制，能够对企业的绩效考核进行一定的监督与规划上的指导。企业的管理层和执行层便能从中发现问题，并根据企业的实际发展情况来解决问题，在监控个人和有关部门的绩效目标时，若发现实际支出与预算编制出现了较大差距，可以及时核对情况并进行调整，从而解决问题。在这样的结合下，总体预算便只是执行目标，绩效编制所关联的部门的责任被细化，出现了问题可以追查到具体的部门。此外，在结合时，要根据企业自身的发展方向和财务状况，还有企业自身的财务资金的来源和运用，并在资金预算允许的范围内对绩效进行规划、编制及管理预算，从内而外都对预算管理进行监督。
2.2 建立完善的预算管理绩效考核制度
预算执行的流程的内容包括预算编制、审核、指标下达、批准、跟踪、调整和考核。为了让企业的各个部门之间以及总公司与下属公司之间的权利与制作关系更加的明确，使得各个部门、总公司与下属公司各自的权责更加明晰，从而能够让它们之间形成权责明确、互相监督的全面预算管理流程，企业可以采用四横六纵的管理模式。四横是指对信息标准化和标准予以有效的统一理解、预算管理组织和职责、建立先进的预算管理信息系统、健全的预算管理制度规范。六纵是指预算分析、预算目标、预算编制、预算调整、预算监控、预算考核。
2.3 建立完善的预算基础体系，弥补预算空白
新课标指导下编写的教材，大多是模块式、主题式，一个单元就是一个主题或话题，所以教师在备课时要进行单元备课，整体安排，上课时也要从单元的高度导入新课，将各部分知识纳入单元的整体建构中。
在新经济常态下，要求企业的管理层要充分意识到预算管理实施的重要性，对资本预算、财务预算管理以及业务预算进行有效的健全。除此之外，企业的领导层也要意识到预算管理对企业发展的重要性，对企业开展的相关工作给予大力支持。
2.4 要切实落实预算中期的执行
我国制造业企业不仅要重视预算前端的编制工作的开展，还要落实中期的预算执行工作。通常在预算编制确定之后，不会对预算的执行过程进行过多的调整，但如果市场在此时有一定的变动，如企业的经营方向发生变动、企业政策有所调整等等，这个时候企业就需要在预算执行的过程中根据市场的变化进行合理的调整。而大部分企业在进行全面预算管理的初期阶段，往往会因为缺乏实践操作的经验而在执行中出现问题，这个时候如果随意调整反而会导致更多问题的产生，如预算编制过多，和实际支出之间存在很大偏差，出现这类问题后还继续对预算进行执行工作的话，便会削弱预算实施产生的实际效果。所以在初期阶段，企业要在预算执行过程中实时地进行调整，并对部分重点环节要关注更多。首先，要客观地对预算进行调整，这样才能加强预算的控制力度；其次，企业管理层在对预算进行调整时不能太随意，也要有严格的规定。企业在对预算进行调整时需要用预算调整制度来进行一定的约束和监督，防止在管理层上出现不利于企业发展的问题。此外，企业在进行预算调整时不仅要根据企业自身的状况，还要根据外部的市场环境来进行相应的调整。
3 结束语
我国制造业企业要想在新经济常态下成功转型，就需要十分重视全面预算管理的关键作用。企业需要做到有效改善预算执行流程，提高监督力度、建立完善的预算基础体系、重视预算管理绩效考核、重视预算前端的编制，弥补预算空白、更要切实落实预算中期的执行，这样才能帮助企业发展得更好。
女孩没上成北师大，他呢，如果一定要去北京，大概只能是专科。有一首歌叫《从头再来》，父母安慰他：你看马云、俞敏洪都复读过。
参考文献
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中图分类号 ：F406.7
文献标识码： A
文章编号： 1673-0038（2019）06-0143-02
收稿日期： 2019-1-16
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