欧盟国家基础教育学年课时安排的比较研究_欧盟论文

欧盟国家基础教育学年课时安排的比较研究_欧盟论文

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一、义务教育年限的比较

大部分欧盟国家规定儿童接受义务教育的起始年龄为5岁或6岁。不过在英国的北爱尔兰,义务教育从4岁开始;在卢森堡,最近也规定4岁儿童必须进幼儿园接受义务教育。相反,在丹麦则如同其它北欧国家,规定义务教育的起始年龄为7岁。

总体上看,欧盟国家义务教育的年限在9至11年之间。 意大利是欧盟国家义务教育年限最短的国家,为8年。英国北爱尔兰则规定为12 年。比利时规定全日制义务教育至15或16岁,然后再加2至3年部分时间制义务教育至18岁。在联邦德国,义务教育年限也为12年,包括9至10 年的普通教育。如果学生不再升学,还需进入一所职业学校接受约3 年的部分时间制义务教育。卢森堡规定义务教育的起止年龄为4至15岁, 但前2年义务教育在学前教育机构进行。 荷兰是欧盟国家中义务教育年限最长的国家,儿童的义务教育期为5至18岁,其中包括1至2 年部分时间制义务教育。

表1.欧盟国家义务教育起止年龄与年限比较

国别起止年龄年限

比利时 6-15或16岁 9+(3)①

丹麦7-16岁 9

德国5-15或16岁 9+(3)①

希腊 5 1/2-14 1/2岁 9

西班牙 6-16 岁 10

法国

6-16 岁 10

爱尔兰 6-15 岁 9

意大利 6-14 岁 8

卢森堡 4-15 岁 11

荷兰

5-16 岁

11+(2)①

葡萄牙 6-15 岁 9

英国 4或5-16岁

11-12年

资料来源:欧盟委员会“Calandrier et rythmes scolaires dans les Etats membres de la CE”,1993,第10页。

①括号内数字为部分时间制义务教育年限。

二、学年教学天数与课时数的比较

由欧盟成员国官方确定的中小学每学年教学的天数,浮动在希腊的175天与荷兰的240天之间。不过,这里所说的天数,既包括整天,也包括半天。因此,如果要对各成员国每学年教学天数作准确比较的话,以半天为单位可能更为恰当。例如在英国的英格兰和威尔士,一学年的教学天数通常被计为380个半天;在法国则被计为316至350个半天。

表2 欧盟国家中小学每学年上学天数与课时数比较

每学年上学天数(天) 每学年课时数(小时)

小学 中学6岁9岁

比利时 182

182 849849

丹麦200

200 600660

德国 188-208 188-208564705

希腊175

175 604840

西班牙 175

170 875875

法国180

180 936936

爱尔兰 184 180-200

675859

意大利 最低200 最低200 1080 1080-1200

卢森堡 212

216 936936

荷兰200 195-200

880

1000

葡萄牙 184 172-203

920920

英国最低190 最低190665-855893-950

资料来源:同表1,第16页,32页。

同样,如果对每学年的课时数进行统计,肯定可以得到更为准确的信息,也能对欧盟各国小学生在校的学习时间进行更具体的比较。在初等教育阶段,欧盟某些成员国之间小学生每学年的课时数可以相差一倍。在德国,6岁儿童每学年课时数为564个小时,而在意大利,同样年龄儿童每学年课时数可达1080个小时。其它成员国的情况则界乎于这两个极端数字之间。一些成员国规定对低年级小学生减少课时。因此,在丹麦、德国、希腊、爱尔兰、荷兰和英国,学年课时数依学生年龄的大小而有所不同。总的来看,随着小学年级的升高,成员国之间小学生每学年课时数之间的差异有所减弱。

三、周教学天数与课时数的比较

在所有欧盟国家,中小学校周日均没有课。每周上学天数除卢森堡规定为6天外,其余各国一般为5天。不过在一些成员国,学校可以根据当地条件和学生家长的意见决定每周学习日是5天还是6天。如在德国,每周上课5天或6天是依学校的要求由州教育部决定。在意大利,小学周教学天数的安排有3种形式可供学校和家长选择:每周只在6个上午上课;每周6个上午加一个下午有课;每周5个上午和多个下午上课。当前由于家长更愿意孩子们下午也有课,故第一种形式基本上不再存在。在高中阶段,意大利每周学习日规定为6天。在葡萄牙,当校舍不足时, 中小学每周可上课6天。凡每周为5天学习日的国家,一般均安排在周一至周五上课。只有在法国的小学,周三为休息日,周六上午有课。

在小学阶段,各成员国对每周课时数的规定有以下多种方式:或者规定一个确定的课时数;或者规定一个最低课时数;或者规定每周的总课时数。有些成员国,小学周课时数依年级而异。在丹麦,整个义务教育阶段周课时数随年级升高而增加,一年级周课时数规定最低为20节,9年级最低为28节。在德国一些州,小学学制为四年, 一年级至四年级周课时数逐年增加。在小学学制为6年的两个州, 一年级至六年级周课时数从17节增至30节。在荷兰,小学前四年周课时数最低为22节,后四年规定为25节。在英国的苏格兰和威尔士,5至7岁儿童周课时数最低为21节,8至11岁儿童最低为23.5节。在北爱尔兰和苏格兰, 只对每天的课时数作规定,5至7岁儿童为3.5小时,8至11岁儿童为5小时。

小学每节课时间的长短,各成员国之间有所不同,一般在40至60分钟之间。在比利时,低年级每节课50分钟的时间被分为两段,每段25分钟。而在法国、西班牙、爱尔兰、意大利、葡萄牙以及英国的英格兰和威尔士,每节课的具体安排可以由任课教师自己掌握。

在中学阶段,多数成员国对教学时间的安排则更为严谨,每周平均为30节课。每节课时间的长短各国略有不同,一般在45至55分钟之间。不过有3个国家不在此列:意大利每节课的时间为60分钟, 而爱尔兰和英国的时间最短,只有35至40分钟,但其课时数为最多。高中阶段每周课时数依不同的分科而呈现差异。一般讲技术科与职业科的周课时数比普通科多,平均周课时数可达36节。

表3 欧盟国家小学周教学天数与课时数比较

国别周教学天数(天)周课时数(节)

每节课时间(分钟)

比利时 9个半天(分布在5天)28 50

丹麦 520-28

45

德国5或6 17-28

45

希腊 523-32 40-50

西班牙

5 25 由教师掌握

法国9个半天(分布在5天) 26 由教师掌握

爱尔兰

5 22 由教师掌握

意大利 5或6 27-30由教师掌握

卢森堡

6 3050-55

荷兰 522-25 60

葡萄牙 5或625 由教师掌握

英国 5 21-23.5 由教师掌握

资料来源:同表1,第24—26页。

四、日课时安排的比较

在欧盟成员国,学生每天在校学习的时间是不相同的。有些国家每天的教学活动只安排在半天的时间内,德国、葡萄牙、希腊及意大利的某些地区,课程一般均安排在每天的上午。在希腊和葡萄牙,当校舍不足时允许实行上午与下午交替上课。比利时、西班牙、法国、爱尔兰、卢森堡和英国,则实行全天上课、中午有午休的制度。中午午休时间的长短各国之间也不尽相同,有的午休时间很短,有的则可长达几个小时。在全天上课的国家,如西班牙、爱尔兰和英国,把上课时间安排在5个整天;而法国上课时间安排在4个整天另加一个上午;卢森堡的上课时间则安排在3个整天和3个上午。

小学生学习日上课开始的时间各国亦不相同。不过在大部分成员国,上课开始的时间为上午8∶15至9∶00。德国的一些州,上课开始时间可以根据学校的选择,在早上7∶30至8∶00之间开始;而在葡萄牙,学校教学委员会有权规定上课时间在9∶00至10∶00开始。

表4欧盟国家中学周教学天数与课时数比较

周课时数(节)

国别

周天数(天)初中

高中每节课时间(分钟)

比利时 5

28-36

28-36 50

丹麦5

20-28

30-32 45

德国

5或6 26-36

30-36 45

希腊5

30-32

30-36 45

西班牙 5 2529-30 50

法国 9至10个半天(分布在5天)25.5-30 29.5-3555

爱尔兰 5或6

45 45

35-40

意大利 5或6

30 27-4060

卢森堡 6 30 30-3850

荷兰5 32 28-3250

葡萄牙 5或6 31-34

30-4250

英国535-40

35-40

35-40

资料来源:同表1,第24页,第30页。

五、对学生课后看管和辅导的比较

随着双职工家庭数目的增多,小学越来越多地被委以在上课前或放学后安排这些家庭学生的职能。在此方面,各成员国之间的作法差异很大。由于各国这方面的规章很少,因此这类活动一般是由学校自己来决定。在大部分国家,学校允许学生进校的时间往往均在第一节课临近开始之时。但在比利时、丹麦、德国和希腊四国,学校在第一节课开始前的半个多小时即允许学生入校。在许多成员国,学校有时应家长的要求在放学后继续对学生进行看管或进行学习辅导,这种作法在比利时、丹麦、法国尤为常见。但在爱尔兰、西班牙、卢森堡和英国的苏格兰,却是在非常特殊的情况下学校才组织这类活动。

六、学年起止时间与假期安排的比较

欧盟各成员国的新学年,均在暑假之后开始,但各国具体开学的日期,前后可以相差6周。德国的某些州和丹麦,开学日期定在8月初。西班牙、意大利、葡萄牙等欧洲南部国家,开学日期则在9月下旬。 另外,在某些成员国,如丹麦、希腊、爱尔兰和卢森堡,小学生开学的日期是全国统一的。而在其它国家,一国内小学的开学日期各地可以不同。

在欧盟成员国,中小学暑假最短的为6周左右,如德国、 荷兰和英国;最长的为12周或13周,如西班牙和爱尔兰。在某些成员国,如西班牙、爱尔兰和荷兰,中学暑假的时间要比小学长。

各成员国的学年,一般分为3个学期。而在每个学期中间, 还常常安排一些较短的假期。在第一学期,大部分成员国于10月底至11月初安排一个一周时间的秋假;但在南欧国家,由于开学较晚而没有这个假期。所有成员国的孩子们,在圣诞节期间都可享受一个约2周的假期。

在第二学期,各成员国对假期的安排各自不同。在希腊、爱尔兰、意大利和英国的苏格兰,小学生们没有春假;而其它成员国,均在2 月底或3月初安排一个假期。不过这个假期的长短各国差别很大, 短的只有1天,长的可达2周。

从习惯上讲,在欧盟成员国,第二学期最长的假期安排在复活节前后。不过荷兰和法国最近有所改变。在这两个成员国,这个假期不再必须安排在复活节之际。这一变化的目的在于使一学年中学习时间与假期时间的分配能够达到更好的平衡。

在第三学期,德国、荷兰、卢森堡以及英国的英格兰和威尔士于圣灵降临节之际安排一个假期,而其它成员国则没有这个假期。

表5 欧盟国家中小学学年起止时间与假期安排比较

第一学期第二学期

国别 暑假 秋假 圣诞节假 狂欢节复活节

比利时约9周1周 2周

1周2周

7月1日-8月30日 11月1日前后 12月底至1月初 2月份4月份

丹麦 约7周1周 2周

1周2周

6月中-8月中

德国 6周

1-12天8-17天1-7天 3-17天

6月中-8月中

(各州自定) (各州自定)

(各州自定) (各州自定)

(具体时间各州自定)

希腊约12周 2周 2周

6月16日-9月10日

西班牙 约11周 2周3天 约10天

6月底-9月上半月

法国约9周

6月底-9月上半月1周 2周2周

2周

爱尔兰 约9周

6月30-9月1日

1周约10天 约10天

意大利 约9周

2周 1周

6月30日-9月1日

卢森堡 约9周 1周 2周1周 2周

7月中-9月中

荷兰6-7周 1周 2周1周 1天

7月中-9月初

葡萄牙 约10周 2周1周 2周

英国6-8周 1周 2周1周 2周

第三学期

国别 圣灵降临节其它节假期总天数学习总天数

比利时 约6天 183182

丹麦 3165200

德国 1-11天15 157-177188-208

(各州自定)

希腊 约10天 190175

西班牙约9日

190175

法国5天

185180

爱尔兰 13天

181184

意大利 5天

165200

卢森堡 1周 3天

153212

荷兰 1-2周10天

165200

葡萄牙约10天 181184

英国

1周约8天

175190

资料来源:同表1,第20,21,33页。

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