【摘 要】市政公用工程存在的安全隐患相比建筑业较少，但近几年仍然有安全事故发生，2015年江苏省开始实施安全生产标准化考核，要求项目参建单位在加强安全管理的同时，做好文明施工和绿色工地创建工作，本文主要结合自己的工作经验，浅谈了市政公用工程安全文明施工的几项措施，供参考。
【关键词】市政工程、安全、文明、措施
引言
市政工程安全文明施工应该从静态行为和动态行为两方面着手抓，既要完善各种规章制度、严格审核专项施工方案，项目管理人员又要带头做好作业前的安全技术交底，日常安全检查、安全教育、安全标志等各项工作，确保建设工程施工处于文明、健康发展状态。
主体
一、建立完善安全生产责任体系
开工前应建立完善的安全生产责任制，明确各单位、各岗位的职责，管理人员在工程施工过程中要落实安全责任制，执行在岗履职；其次制定各种安全生产规章制度，并严格按照制度落实实施；同时要确保管理人员和作业人员持证上岗，避免人的不安全行为造成的安全事故。
二、审核编制专项施工方案，进行安全技术交底
施工单位应根据工程的特点、环境条件、地质条件编制施工组织设计，其中包括专项安全技术措施、文明施工及扬尘管控方案、安全生产应急预案、施工现场临时用电专项施工方案，并按照审批手续要求报监理和建设单位审核，总监和项目负责人要审核方案的适用性和可操作性。专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，并形成书面材料，履行签字手续，施工过程中作业人员要严格按照方案实施，监理单位要做好日常监管工作。
三、定期和不定期进行安全检查
项目参建单位要按照检查制度制定的时间和内容进行三级安全检查，施工企业应组织相关人员对施工现场安全工作进行检查，每次检查应有书面记录，项目经理带班检查每周不少于1次，专职安全员应每天巡查，发现安全隐患应及时通知项目相关人员进行限时整改，情况危急时应予以停工检查整改，并对整改后的情况进行复查，确保检查记录有效闭合。
四、组织安全教育
企业对新进现场施工作业人员（包括转岗人员）进行三级安全教育培训，考核合格方能上岗，企业应对管理人员每年至少一次进行安全生产教育培训，工程项目部应开班农民工业余学校，结合工程可能存在的安全隐患点制定安全培训计划并组织学习，形成书面材料，参加培训人员签字记录，有效提高职工的安全自我保护意识。
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五、组织应急演练
建设工程安全生产事故防范和应急救援能力，项目单位要统一组织领导，加强协调，结合本工程、本单位应急管理重点，以及夏季高温防火、防汛，编制应急救援预案、建立应急救援组织、配备救援人员、配置应急救援器材，每年至少组织两次综合或专项应急救援演练，确保达到演练的目的。
六、加强施工现场文明施工管理
工程项目开工前应该明确文明创建目标，制定创建计划，并按照计划组织实施，重点抓“施工标牌”公示、现场围挡、现场主要出入口内车辆冲洗台、主要道路硬化、扬尘管控、裸露土方覆盖、垃圾清运、材料堆放、排水系统、食堂卫生、民工生活区办公与住宿防火、安全警示标志、保健急救措施等是否符合《建设工程施工现场环境与卫生标准》的要求，并按照安全生产标准化的要求每月组织自检自评，报监理单位和甲方审核，为申报市文明和省文明创造条件，同时良好的施工容貌也为周围居民带来身心健康。
七、加强临时用电的管理
市政工程由于工程本身的特点用电容量不是很大，所以造成施工单位不够重视，忽视对临时用电的管理，往往会带来安全隐患，发生安全事故，任何一项立项的工程都应该在开工前编制临时用电专项方案，进行安全用电交底，根据“一机、一闸、一漏、一箱”要求配置电箱和设置接零接地保护系统，电缆线路应采用埋地或架空敷设线路，严禁沿地面明设，安排专职电工应定期巡检、维修配电系统，发现安全隐患必须及时处理，并做好记录。
八、加强重大危险源的管理
重大危险源是造成安全事故的主要因素，在开工前施工单位应该罗列出本工程存在的危险源，并制作公示牌对外公示，施工作业中严加管控，就市政道路工程而言，可能涉及的有：土方机械开挖时，在距管道边1m范围内应采用人工开挖，在距直埋缆线2m范围内必须采用人工开挖，且机械距离上方电力架空线路应保持一定的垂直及水平安全距离；沟槽或检查井开挖超过2米以上，应该在其周边设置防护栏杆，若遇土体不良情况，考虑在小基坑周边设置围护支撑结构，如打钢板桩或钢管桩，周边不能堆放过重荷载的物，防止沟槽土体坍塌，造成人员伤亡；当道路交通状况比较复杂，客流量较大，周边有学校、医院等状况时，要采取半幅施工半幅开放交通，安排专人指挥交通，设置道路指引牌，并在有碍交通的地方装置警示灯，防止夜间交通车辆发生安全事故。
结束语
市政公用工程安全管理工作不可忽视，项目单位应该常抓不懈，加强治理，使现场安全文明管理工作规范化、标准化、常态化。
参考文献
[1] 中华人民共和国主席令 《中华人民共和国安全生产法》 2014 ： 17～58
[2]中华人民共和国住房和城乡建设部 《建设工程施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013
[3]中华人民共和国建设部 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
论文作者:李雪杰
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第19期
论文发表时间:2016/11/16
标签：作业论文; 安全生产论文; 人员论文; 工程论文; 管理人员论文; 专项论文; 项目论文; 《低碳地产》2016年10月第19期论文;