摘要：基层农技推广体系是我国实施科教兴农战略的重要载体，是为农民直接提供种养业科技成果和实用技术服务的组织机构，是现代农业建设的基本保障。然而，当前基层农技推广工作仍然不能满足社会的要求。因此，探讨新时代基层农技推广体系建设具有重要意义。
关键词：新时代；农技推广；建设；
科技的进步极大地助推了我国农业的发展，党的十九大召开以来，我国持续重视农业技术的推广，以往农业生产效率不高的问题得到有效改善，但是在基层农业技术推广体系建设过程中，还存在管理方法不科学、技术利用不当等问题，需要采取有效的策略加以解决。
一、基层农技推广体系的建设内容
1.建立基层农技人员合理取酬新机制，增强农技推广服务活力
1）鼓励基层农技推广机构与经营性组织融合发展；支持基层农技推广机构在履行好公益性职能的基础上，为新型农业经营主体、专业化服务组织等提供增值服务并获取收益。基层农技推广机构所获收益全部归该单位自主分配，纳入单位预算，实行统一管理，分配时兼顾参与服务人员、其他人员和推广机构等各方利益和农技推广事业发展。
2）鼓励基层农技人员创新创业；支持基层农技人员按照国家相关政策规定，离岗创办经营实体或从事经营性推广服务。原则上农技人员离岗创业3年内保留人事关系。离岗创业的农技人员须与所在单位签订协议，明确双方权利义务、离岗期限、保险接续等事宜，保障各方权益。
2.强化绩效考评和队伍建设，培育农技推广服务新动能
健全农技推广绩效考评机制，通过定量考核与定性考核相结合、线下考核与线上考核相结合、平时考核与年度考核相结合、物质奖励与精神激励相结合，促进农技人员履职尽责、创新争优。严把农技人员入口关，完善农技人员培训教育机制，创造出一支具有高素养、高技术、具有优良服务态度的基层农技推广队伍。建立可量化、易评判的绩效考评体系，增加新农业经营主体等服务对象满意度所占权重，注重考评结果的实际应用。对基层农技推广机构考评注重公益性职责履行情况和公共服务质量效果，考评结果作为经费支持、评先评优等的主要依据。
二、新时代基层农技推广体系的现状
近年来，国家制定了推广农业技术的相关决议，形成以政府为主导，各省市、县乡为重要参与者的农业技术推广体系。目前看来，农业推广机构的人员结构已经从数量优势向质量优势转变，在机构精简的情况下，我国农业依旧取得了稳定发展。同时，县乡农技推广人员素质稳步提升，不论是人员的学历还是对农业技术的掌握情况，并且年龄结构更加年轻化，但是在农技推广体系下依然暴露出许多问题。
首先，当地政府重视程度有待提升。虽然各级政府在农业发展上给予了政策的支持，但是没有让农技站、水产畜牧站、林业站等部门在农业技术推广中发挥出有效作用。同时，很多县乡的农技推广部门受制于经费缺乏，很多农技部门的办公环境不佳，这对农技推广十分不利。其次，管理渠道不通畅。基层的农技管理部门没有对新技术进行引进和利用，导致新品种、新设备的推广出现问题。同时，乡镇农技推广人员在聘用和指导上都缺乏实效性。最后，管理体制不健全。农技推广多数为县乡管理，对技术人员、先进设备的使用具有支配权，在村镇等农技推广环节中容易出现管理脱节问题。
三、新时代基层农技推广体系建设方法
1.配备专职技术人员
要想实现农业的进一步发展，就要大力推广农业技术，让农户意识到科技可以提升产量，实现增收。因此，农技推广人员的素质是关键。农技推广人员不仅要扎实掌握农业设备和技术，还要具有耐心和热心，向农户详细介绍技术的使用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，省级的农业管理部门也要根据县乡的地理条件、种植品种、种植面积、交通状况、农户数量等情况核定农技站的人数，让每位农户都能接受农技人员的服务，保证区县、乡镇都有专业的技术人员。
2.加强对农技推广人员的管理
基层农技站要以政府管理为主，主管部门要发挥作用，根据实际情况制定推广计划，安排组织和实施，并且对农技推广人员进行考核，加强对工作的指导，同时还要听取县级管理部门的意见。基层农技站的人员经费由县级统一管理，在人员调配、考评上要充分听取乡镇部门的意见。农业行政主管部门应指派技术人员进入村镇，依据农业职业资格证书考评制度考核人员是否具备从业资格。
3.加强农技人员队伍建设
首先，需要对基层农技人员进行系统的岗位教育，然后根据不同需求提升农技人员的专业能力，可以采取异地研修的方法，或者在当地农业部门集中办班，也可以聘请专家对基层农技人员进行现场实训，进而培养出大量的农技推广骨干。在农技推广工作中要建立起“跟踪科研、学习技术、快速应用”的模式。其次，农技推广的成果在示范户中可以得到集中展示，所以要了解示范户的详细情况，与农技推广机构签订技术协议，之后要科学地制定技术指导方案。再次，农技推广人员要现场指导示范户如何使用新技术、新机具，也可以在农技站集中进行技术指导和机具维修服务，让农户扎实掌握先进的机械使用技术。最后，农技推广人员可以建立微信群，把所服务区域的农户拉进来，进而集中解决技术问题，同时也可以发送政策资讯，引导农户更新技术信息，关注技术推广。
4.抓好绩效管理考核工作
在成熟的农技推广模式下，农户会逐渐感受基层农技推广体系带来的效益。为了保证技术推广工作切实有效地推进，县乡农技管理部门还要加强绩效考核管理，这样不仅可以直接反映当地基层农技推广的总体水平，还可以作为基层农技推广人员考核、晋升的重要参考。县级农业管理部门要提高思想认识，保证农业技术和设备的充分利用，树立高度的责任意识，统筹安排工作，根据区县、乡镇的实际情况分解落实任务，加强工作调度，通过完善管理制度，全力做好绩效考核工作，让农技推广走上新的台阶。
5.抓创新，强手段
创新是引领发展的第一动力，在互联网时代我国基层农技推广主要表现在“分享”上，广大农民可以通过互联网技术了解相关农技信息，并开展多元化信息渠道，创新基层农技推广方式与内容。随着国家政策对农业支持力度的增大，我国农业规模不断得到扩大，为了使农技得到更大范围的推广及应用，我们要加大创新驱动力度，推动基层农业供给侧结构性改革，确保农业转型升级成功，推进现代农业强县建设，现代农业发展需要更加依靠科技创新驱动，围绕现代农业发展要求和农民需求，对基层农技推广方法进行创新。与此同时，要利用现代传媒技术方式，把各类农技进行整理，要做到客观真实、全面系统、全方位的提供给广大农民，以供其选择及应用。
结束语
综上所述，随着我国现代化农村的不断发展，需要继续对农业技术加以利用，这样不仅能提升农作物产量，还有利于实现增收。在我国基层农技推广过程中，要根据国家的一些优惠政策，加强农技人员队伍建设。此外，还要抓好绩效管理考核工作，加强基层建设，让农户吸收农技推广理念，进而实现农业进一步发展。
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论文作者:任勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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