社区富余劳动力资本及转移中的教育培训作用探微
陈 娟
(齐齐哈尔市富拉尔基区北兴街道办事处 公共服务中心，黑龙江 齐齐哈尔 161042)
[摘 要] 社区富余劳动力，是我国劳动力资本的重要组成部分。加强教育培训，是提高富余劳动力技能和素质的重要方式，对实现富余劳动力资本的转移有促进作用。因此，应当重视加强对社区富余劳动力的教育培训工作，建立社区劳动力职业技术培训体系，完善教育培训机制，强化技能教育。
[关键词] 社区；富余劳动力资本；转移；教育培训
随着我国经济发展，劳动力资本越来越受到重视。在我国当前城市化建设和小康社会建设的进程中，与之相伴的往往是劳动力资本的转移。目前，社区富余劳动力的就业问题日益显现。那么，如何既能推进我国城市化建设，又能保证社区富余劳动力充分就业，成为摆在人们面前的问题。而教育培训是解决这一问题的关键举措，是提升社区富余劳动力技能和素质的重要途径。因此，我们应当重视对社区富余劳动力的教育培训，通过教育培训不断提升社区富余劳动力的技能水平，促使他们顺利就业，为我国城市化建设提供动力支持。
1 社区富余劳动力资本及转移中的教育培训作用
1.1 教育培训是提升劳动力素质的基础
沙斯特德·舒尔茨认为，人力资本的投资有五种形式，即健康投资、在职培训、正规教育、成人教育以及适应就业变化形式所引起的移民。[1]其中，教育培训是一种非常有价值的劳动力投资。劳动力需要经过教育培训才能真正成为优秀的人才，对劳动力进行教育培训所形成的国民知识增长可以带来新的经济利益。劳动力的资本价值，除了先天的健康质量外，多是后天获得的具有经济价值的知识、能力、技术等因素之和，更多地体现在劳动力本身的工作能力上。加强劳动力教育培训，是一种未来投资，可以提升社区富余劳动力的知识、经验、技能和工作能力。因此，教育培训，是提升劳动力素质的基本方式。
为标识每路光纤所连接的设备信息，设计了编码表[4-5]，如表1所示。主要包括：eID芯片的厂家ID号、光纤所连接设备的ID号、类型、位置、端口号等信息。其中，芯片ID为DS2431由工厂光刻写入的全球唯一的64位ROM地址码。
1.2 教育培训是加快劳动力转移的重要方式
城市化的发展往往会带来人口的转移、职业的转换和产业结构的转变，而社会劳动力的及时、充分就业是实现持续、有序推进以人为本为核心的城市化的重要指标。[2]影响社区富余劳动力质量的因素是多样的，其中最关键的就是劳动力的教育水平。教育培训是提升劳动力教育水平的主要措施。劳动力受教育水平越高，其掌握的知识能力就越强，那么相应地劳动力资本转移的速度就越快。这是由于没有受到教育培训的劳动力质量较低，只能从事比较密集、集中的传统劳动力服务，这会大幅度降低劳动力资本转移速度。因此，应当注重教育培训，以此为突破促进社区富余劳动力资本的转移。
显而易见，一个为生计所困、每天必须长时间艰辛劳作的个体，几乎不可能有自由支配的时间，更遑论发展有个性的自我。所以，时间的“经济”是非常必要的。胡适重视科学的力量，赞叹机器生产解放人力，期待通过改善生产方式提高效率，以便个体能在谋生的“工作时间”之外，腾出“闲暇”来发展“职业以外的正当兴趣与活动”。
1.3 教育培训是提高劳动力收入的重要方式
教育培训是劳动力资本投资的有效方式。根据我国社区富余劳动力数量多、素质低的现状，我们应当高度重视社区富余劳动力教育培训工作，调整社区工作结构，把教育培训放在优先发展的战略地位，大力发展社区职业教育，从而提升社区富余劳动力的职业技能，提高他们的就业能力。这需要做好以下工作：首先，加强领导。社区应当把富余劳动力教育培训纳入重要的日常工作，努力营造重视富余劳动力教育培训的社区环境，制定一定激励政策，给予相关扶持，加强教育培训基地建设，和各类用人单位达成合作意向，鼓励富余劳动力参加教育培训。其次，建立领导小组。社区应当建立有关社区富余劳动力教育培训的工作领导小组，加强领导重视，安排专人负责具体工作，提供资金保障，如此才能推进教育培训工作有序开展。最后，创新工作方式。社区应当创新工作理念，树立职业技能教育理念，注重向社区富余劳动力提供知识、技能、信息技术教育来增加劳动力的就业机会，促使他们能顺利就业。
2 加强社区富余劳动力教育培训的措施
2.1 高度重视
教育培训，可以提高社区富余劳动力的收入，增强资本转移的能动性。提高收入对于降低城市收入差距，减缓贫富差距，增强劳动力就业愿望具有重要作用。相关研究发现，受教育水平越高，个人对于预期收入的期望也就越高，向高级产业转移的愿望就会越强烈。这些接受教育培训的劳动力适应新岗位的能力比较强，预期收入也会比较高，从而容易形成稳定的就业转移。教育培训是提高劳动力收入的主要方式，是增强劳动力资本转移的可靠方式，是减小社会贫富差距的重要方法，更是构建和谐社会的可靠渠道。因此，我们需要重视教育培训，借助教育培训，不断提升社区富余劳动力受教育水平，从而为提升劳动力收入奠定基础。
地质矿产勘察进入详勘阶段后，需要进行勘探线的测量，勘探线一般垂直矿脉布设，线与线之间平行且均匀分布在整个矿区，由于矿区范围内的地形比较复杂，通视条件极差，利用常规的全站仪进行勘探线放样，难度相当大，而且支点过多，精度很难把握，CORS技术不受通视影响，长距离作业也不影响测量精度，可应用在勘探线放样、地质点和探槽测量以及钻孔放样中。
2.2 建立体系
要想提升社区富余劳动力整体素质，就必须要建立一个长效的教育培训机制。首先，建立劳动力宣传—教育—就业渠道。社区应当做好宣传教育，号召更多社区富余劳动力参与教育培训；和本地职业技术培训学校合作，畅通教育培训通道；和企业进行协调配合，形成集成优势，如此就形成了一个社区、学校、企业为一体的教育培训网络。其次，重视企业作用。社区应当重视企业在教育培训中的作用，鼓励企业积极参与社区富余劳动力培训，并在社区服务、社区支持方面给予企业优惠，以此催生企业积极参与社区富余劳动力教育培训。最后，建立成人教育机制。社区应当得到政府职能部门的支持，并和形式多样的职业学校建立合作机制，以技术教育和业务培训为重点，坚持不懈地开展社区富余劳动力教育培训工作。同时，还需要确定培训对象，以社区青壮年为重点教育培训对象，结合社区实际情况制定就业培训内容，选择教育培训的学校、教材和方法，建立学习型社区，从而实实在在地为社区居民服务。
2.3 注重指导
社区应当注重加强对富余劳动力教育培训工作的指导。社区需要分层次、多渠道对社区富余劳动力进行培训教育，通过集中举办培训班、培训教育咨询服务、利用广播电视和互联网实施远程教育等方式，多形式对社区富余劳动力进行基本权益、法律知识、就业信息、职业技能等方面的教育培训，引导他们树立新型就业观念。同时，还需要丰富职业教育培训形式。社区需要按照国家职业标准，对不同行业、不同岗位、不同工种进行教育培训，并主动畅通职业技能鉴定通道，促使社区富余劳动力获得职业资格证，促使他们得到企业的认可和认同。此外，还需要注重专业设置。在专业设置上，社区应当坚持实际、实用、实效等原则，不断淘汰老专业，大胆开拓新专业。开设社区富余劳动力就业专业，一定要符合社区富余劳动力的实际需求，符合市场实际需求，符合企业用人标准，以需定教，形成品牌，打造特色，以此适应城市化发展。
3 结 论
总之，为了实现社区富余劳动力资本转移，社区需要重视教育培训工作，突出培训教育的实效性，注重建设宣传、培训、就业为一体的培训教育通道，促使社区富余劳动力不断增强知识、技能、经验等综合能力，帮助他们实现致富增收。当然，这需要社区明确培训对象和任务，加强社区职业教育服务，坚持定向培训，建立培训教育机制，做好劳动力职业证书认定工作，安排社区富余劳动力定期去企业实习，使他们尽早接触生产领域，实现理论联系实际，从而帮助社区富余劳动力顺利就业，实现劳动力资本转移，推进城市化建设。
参考文献：
[1]沙斯特德·舒尔茨.人力的资本投资[M].吴珠华,译.北京: 北京经济学院出版社, 1991.
[2]王宇鹏. 新型城镇化下农村富余劳动力就业困境与对策[J]. 渤海大学学报(哲学社会科学版), 2014(6):54-57.
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.19.054
标签：社区论文; 富余劳动力资本论文; 转移论文; 教育培训论文; 齐齐哈尔市富拉尔基区北兴街道办事处公共服务中心论文;