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摘要：随着我国经济的发展，城市化水平不断提高。农村人口涌入城市，房地产行业迎来了高速发展期。而在工程建设工作全面展开的同时，也出现了许多问题。工程造价偏高甚至超出预算过多的情况时有发生。在施工过程中，为了保护合作双方的共同利益，就要求我们既要保证工程质量又要控制工程造价。下面本文就来探讨建筑工程造价超预算的原因与控制措施。
关键词：建筑工程；造价；超出预算；原因；控制措施
引言：工程建造过程中，质量和价格是一对矛盾体。为了利益最大化，开发商一味地压低价格，必然导致工程质量的下降，如何在保证工程质量的同时，节约成本，留给双方以盈利的空间是本文探讨的主要问题。
一.当前我国建筑工程的现状
（1）广阔的市场前景
自古以来，我国的能工巧匠在建筑方面取得了不凡的成果。随着城市化、现代化进程的加快，建筑风格、质量的改变，我国住房、公共设施建设方面的前景十分广阔。人口的城市化，不仅仅需要大量的住房，更需要配套公共设施的建设。老城区的改造工，新城区的开发建设对工程建设的需求是十分巨大的。我国建筑行业迎来了前所未有的机遇期。
（2）设备先进，建设效率高
随着起吊设备、混凝土搅拌机、挖掘机等重型机械设备的大量投入，工程的建设速度得以大幅度提升。农村人口涌入城市带来的是众多的劳动力。施工人员的充足，也是工程建设速度的关键。
（3）建材价格的涨幅大
由于工程建设的普遍化，运输成本的提高，受市场调节因素的影响，建材经销商之间的恶意竞争，建材的价格持续疯长。以水泥为例，从2015年的380元一吨上涨到600元一吨。建筑材料的费用越来越高，也就导致工程造价的偏高。
二.建筑工程造价超出预算的原因
（1）开发商为了追求利益的最大化，蓄意压低价格。开发商对当前的行业情况认识不全面。给出的预算过低。
（2）承包商在施工的过程中，存在贪污受贿等腐败行为。私自制造假账，牟取个人利益。
（3）工程施工过程中缺乏严格的监管程序。对施工过程中的特殊情况考虑不全面。
（4）施工安全问题。近年来，工地施工过程中意外案件频发。工人素质普遍不高，在施工过程中，没有做到安全防护工作，造成意外事故。这是工程施工过程中的重大失误。受到天气的影响，在炎热的夏季，工人中暑的现象时有发生。由于缺乏相关安全知识的宣传普及，一味的追求速度，导致工人的身心健康受到影响。
（5）对工程量的评估不合理。进行工程报价之前必须对工程量进行一个全面而细致的评估。这项工作的成功与否与工程造价的预算息息相关。对工程量的评估包括对机械、建筑材料、人工、建筑面积的全面评估。经过科学详细的计算，从而得出一个规范化的预算。保证预算费用与实际所需费用保持大致相同。
（6）.施工过程中，存在浪费现象。工人的饮食、建筑材料的的浪费是施工过程中的主要浪费来源。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这主要是源于对工人数量、工程中所需建材的估算太多，导致在施工过程中浪费资源。同时这也与工人的素质有关。缺乏勤俭节约方面的宣传教育。
三.针对以上问题的解决方案和控制措施
（1）.在竞标时，做好工程项目的评估工作。不论是开发商还是承包商，对自己的能力和团队水平都要有一个大致的定位。在竞标时要对工程实施的具体方案进行研究分析，不能仅仅凭借经验。对开发商给出的预算进行合理分配。保证合作双方互利共赢。针对开发商提出的预算，和自己对工程的预算进行对比，务必做到实事求是，不可贪功冒进。
（2）.在建造过程中，设置严格的监管体系。既是为了保证工程质量，也是保证对项目资金的流向进行动态的监测。防止挪用公款、贪污腐败的情况发生。在工程结束后，对工程造价的评估结果与预估结果差异过大，就能反应建筑过程中发生的问题。严格杜绝私人挪用公款，偷税漏税的情况发生。严格遵守法律法规，在安全生产的同时，更要做到工程款利用的透明化。
（3）.对工程质量进行严格的监管，对采购的建材数量、质量，工人的工时，都有详细的记录。这就迫使施工单位使用符合规定的建筑材料，诚信地记录施工的工期，防止偷工减料和使用劣质建材以次充好的情况发生。有助于保证工程的质量。在保证工程款合理利用的同时，尽可能的提高工程的质量。而不能为了速度，以次充好，故意缩短工期，是工程的质量达不到标准。或者是工程存在某些地方的安全隐患。
（4）.工程施工过程中，最重要的问题就是安全问题。包括工程的质量符合安全标准和工人施工过程中保证个人人身安全。减少施工过程中的事故率，就能减少不必要的额外支出。制定统一的安全操作规范供工人学习，在操作的过程中，严格按照要求带安全帽穿工作服。首先要保证更一个规范的着装，其实是操作过程中的安全操作。如高空作业必须检查好安全带，酒后、情绪剧烈波动者不得上岗。在工地附近做好防护措施，防止高空坠物伤及行人。树立安全警告牌，保证无关人员的安全也同样重要。据不完全统计，我国每年施工过程中出现的安全事故大数千例。事故带来的不仅仅是人员的伤亡，更设计赔偿纠纷问题，这就给工程造价的合理分配带来了困难。总之，为了减少经费，保证质量，保护工人的生命安全是至关重要的。
（5）.工程评估。严格有效的工程评估能够有效减少工程造价超出预算的情况发生。对建筑面积、人力资源、建材费用进行合理评估。合作双方根据评估的结果给出一个合理的预算。审计人员应该具备专业的统计学和建筑知识。要求审计人员不仅仅能够快去的对工程款项进行对比分析，还要求其能够对建筑的施工情况、质量有一个正确的认识和判定标准。同时审计人员也要有职业操守，坚守本心，坚决抵制监守自盗的行为。在审核的过程中，不得对建筑工程中出现的问题加以包庇，不得为了个人利益，将人民的生命至于不顾。
（6）.当前施工情况中，污染浪费是一个很严重的问题。建筑工人由于缺乏专业的建筑知识，很多时候用料配比不当、混凝土泄露流失、边角料随处堆放。而这也就成为了工程浪费的主要源头。在施工全过程要始终贯彻勤俭节约的方针政策。合理裁剪材料，保证材料的优化利用，减少边角料的浪费。在施工过程中水资源浪费的情况也是一个十分显著的问题。工人缺乏节水意识，大量的水源被随意排放。
四.节约成本不应该以牺牲工程的质量为代价。
为了保证工程的质量，工程造价可以小幅度超出预算。不能为了节约成本而出现烂尾的工程。豆腐渣工程是对开发商、对人民群众的一种不负责任。作为承建单位，要本着以质量为本的原则去完成工程，而不是一味的追究经济效益。做好经济效益与工程质量的平衡是承建单位所要解决的难题。
结束语：
在工程建设的过程中，经过严格的审核技术计算，商议一个合作双方共赢的预算。承建单位在施工过程中，坚持安全第一的原则，保证工期如期进行，保证施工安全；坚持勤俭节约的原则，节约用水、节约用料，合理利用边角料；坚持科学的管理，保证资金流动在阳光下进行。严厉打击偷拿回扣等违法行为，保证工程质量的同时，提高工程效率，合作双方谋求合法的利益才是合作双方互利共赢的体现。控制工程造价，提高工程质量。
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论文作者:单颖涛
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/17
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