摘 要：为维护土地的社会主义公有制，维护土地权利人的合法权益，维护正常的土地市场秩序，有效地保护耕地；为土地管理和经济社会发展提供重要的基础信息，各地区根据国务院及四部联合意见指示，积极开展对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发 证工作。对土地权属界址及宅基地的测量工作，在整个工作实施中是必不可少的并且尤为重要的。数字测图技术是保证测量工作及时、有效、准 确地开展的重要方法之一。
关键字：农村集体土地确权；数字测图；界址测量
引言
为维护土地的社会主义公有制，维护土地权利人的合法权益，维
护正常的土地市场秩序，有效地保护耕地；为土地管理和经济社会发 展提供重要的基础信息，2010 年，国务院发布《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中 发〔2010〕1 号）提出，" 加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算。 力争用 3 年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。"2011 年，国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的 若干意见》（国土资发〔2011〕178 号）。根据文件指示，各地区积极开展对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证工作。在此项工作中，对土地权属界址及宅基地的测量工作显 得尤为重要。而土地确权登记中的测量外业工作主要采用数字测图的方法。
1、测量精度要求
随着数字测图仪器、电脑和软件的发展，以 GPS RTK、全站仪
为代表的智能化、数字化测绘仪器，使三维数据自动采集、传输、 处理的测量数据处理系统得以实现，从而减轻了测绘人员的工作强 度，提高了效率，缩短了人员培训时间，测绘精度也得到了保证和 提高。
根据地籍测量规范中规定，对界址点的精度分为三个等级（界址点相对于临近控制点的点位中误差）一级：.05m；二级：.10m；三级：.15m。 集体土地所有权调查技术规定：解析法测定界址点点位中误差cm。第二次全国土地调查技术规程对界址点测量精度规定见表 1
2、GPS RTK 技术全野外地面数据采集方法
RTK 测量的优点：
（1）RTK 技术作业自动化、集成化程度较高。测量时人员和设备的投入较少。根据对比，常规的导线测量手段，人员和设备的投入 是 RTK 测绘手段的 2 倍。
（2）RTK 测量作业效率较高。RTK 技术不要求点间通视，只需对天基本通视，作业速度快，劳动强度低，测量作业效率是传统导线 测量的 2-5 倍。
（3）RTK 技术采集数据精度比较可靠，没有累积误差。实践证明， RTK 精度取决于 GPS 系统本身，RTK 设备、测量环境、用户专业水平、测量方法等 5 大因素。只要认真作业，规范操作，即可获得满意的测量成果。
（4）操作简单，数据处理能力强，可实时地进行数据处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 RTK 技术已经逐步取代常规测量方式，成为地籍控制测量的主要
手段，在距离基准站 10 km 的范围内或网络 RTK 在连续运行基准站
（CORS）网的有效服务区域内实现数据与服务控制中心的数据通讯， 即可考虑采用 RTK 技术，测定每一宗地的权属界址点以及测绘地籍图、计算用地面积，能快速、实时测定有关地籍控制点、 界址点及一些地物点的位置，并能达到要求的厘米级测量精度。
应用 RTK 技术进行动态监测则可提高检测的速度和精度，省时省工，真正实现实时动态监测，保证了土地利用状况调查的现实性。
3、全站仪全野外数据采集技术
目前 RTK 技术的也有一定的局限性。在使用时要求 GPS 接收机
对天通视。在测量较高建筑物、 楼房、 树林时往往因靠近被测地物时信号弱或者无信号而无法测量，还需要全站仪的配合使用。
对于较高建筑物或较为隐蔽的地区，RTK 接收机接收条件较差， 测量状态无法固定时，应用全站仪进行界址点和碎部点测量。所用全 站仪都具有自动记录和内存管理功能，外业直接观测界址点和碎部点
的平面坐标，并记录在全站仪内存中。全站仪测量的坐标精度高，且 又能如实记录数据，方便地向计算机传输数据，所以也是数字测图的 主要方法。
全站仪全野外数据采集技术相对于传统测量技术测量点位精度较 高，一般可达到厘米级甚至毫米级的精度。全站仪将野外采集的点位 信息数据自动传输到电子手簿，磁卡或者便携机，现场自动记录。通 过相应的专业软件人机交互的方式，根据野外采集数据绘制的草图或 编码进行连线及图形编辑。其测量数据作为电子信息，可以自动传输、 记录、存储、处理和成图。整个过程中，人为出错的概率较小，可实 现自动提取坐标、距离、方位和面积等，原始数据的精度毫无损失， 绘制的地形图精确、规范、美观。从而获得高精度的测量成果。
4、其他数字测图技术
RTK 与全站仪野外数字测图方法精度高，但野外数据采集工作量
大，对于大面积的地籍信息采集或土地利用调查中常采用航测法数字 成图。其特点是可将大量的外业测量工作移到室内完成，成图速度快， 精度高且均匀，成本较低，不受气候和季节限制等优点。但该方法初 期投入较大，如果测区面积较小，其成本就会显得较高。
若测区已有符合精度要求的较高精度、现实性好的地形图，也可采用扫描数字化成图方法，其过程相对比较简单，所需劳动力较少。可得到任意比例尺大小的规范化地形、地籍图产品，节省了大量的人力、 物力、财力。
5、数字化成图
数字化测图的工作过程主要有：数据采集、数据处理、图形编辑
和图形输出。数字化测图的成果是数字地图，它是用数字形式（而不 是在纸上或其它介质上以图解形式）存贮全部地图信息的" 地图"。它是用数字形式描述地图要素的属性、定位和关系信息的数据集合，是 存贮在具有直接存取性能介质上的关联数据文件。
数字化测图是利用先进的仪器，通过测量获取可供传输、处理、 共享的数字地形信息，即获取以计算机磁盘为载体的数字地形图。数 字化测图实现了数据采集的高精度，测量精度在成图过程中无损失， 利用专业软件成图，做到符号、文字注记符合规范要求，等高线通过 自动拟合处理光滑美观，实现了图面的规范化。数字地图具有以下优点： 便于成果使用和更新；方便成果的深加工；便于数据传输；便于建立 地图数据库和地理信息系统。
6、结束语
数字化测图技术相比传统的测图技术具有测图精度高、劳动强度
小、资源消耗少、成图美观、便于存储、使用、推广等优点。随着科 学技术的迅猛发展，数字测图技术在我国也日渐成熟，基本上已占据 了测图领域的主导地位，新技术的不断推广，仪器设备的不断更新， 各种软件的不断发展将把数字化测绘技术推向更新的高潮。
3S 技术的不断发展与推广，给测绘人员带来了更大的挑战和机遇， 也使测绘单位在短期内产生了较大的经济效益和社会效益，为全面的、高层次的、高精度的面向 GIS 的全数字测图奠定了良好的基础。在今后的数字化测图中测量数据可以反复多次利用，精度与比例尺无关， 也可以非常方便的对普通地面的内容进行任意形式的要素组合，拼接形成新的地图。
参考文献
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[4]靳海亮，吴庆忠，金继读 . 数字化测绘技术在城镇地籍测量中的应用 现代测绘 第 26 卷第 6 期 2003 年 12 月
论文作者:韦富译
论文发表刊物:《建设者》2019年20期
论文发表时间:2020/1/3
标签：测量论文; 界址论文; 精度论文; 技术论文; 数字论文; 确权论文; 土地论文; 《建设者》2019年20期论文;