探索不合格党员的退出机制，本文主要内容关键词为：不合格论文,党员论文,机制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
不合格党员出党难的问题，是农村党员教育管理中一个十分棘手的问题。中共奉贤县委严格按照中组部提出的“入口要严，出口要畅”的要求，民主评议动真格，探索党员退出机制。去年全县共评议出不合格党员 479名，其中经教育后改正错误的有319名。被处置的党员160名，占全县党员总数33076名的0.5%。其中：因信仰宗教而出党的50名，属于“三不”出党的（没有正当理由连续6个月不参加党的组织生活， 或不交纳党费，或不做党所分配的工作）24名，其他情况出党的5名， 因违法违纪受党纪、政纪处分的34名，还有47名党员被定为限期改正。
建立不合格党员退出机制的基本做法
在调查研究的基础上，奉贤县委制订了不合格党员10个方面的表现。即：（ 1）丧失共产主义信念，消极贯彻执行党的路线、方针、政策，公开散布不满言论，造成不良影响或信仰宗教的；（2 ）组织观念淡薄，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费， 或不做党组织所分配的工作，经教育无效的；流动党员长期与党组织失去联系，组织关系无法接转的；（3）受过党纪、政纪处分， 仍无明显好转或继续犯错误的；（4）不履行党员义务，不发挥党员作用， 甚至不如普通群众，主动要求退党的；（5）放弃党性原则， 带头参与集体上访闹事，影响社会稳定，造成严重后果的；（ 6）个人主义严重，损公肥私，损人利已，违章建筑，乱占耕地，偷电窃水，侵占国家和集体财物的；（ 7）不遵守社会公德，破坏团结，不赡养或虐待老人、不抚养子女，生活作风败坏的；（8）危急时刻，不能挺身而出，临阵脱逃， 或不遵守工作和劳动纪律，擅离职守，致使国家、集体和人民财产遭受损失的；（9）违反计划生育规定，在群众中造成很坏影响；弄虚作假， 偷税抗税，拒交各项规费，数额较大，在群众中影响恶劣的；（10）参与封建迷信活动，聚众赌博，观看、传播淫秽录像、书刊，污染社会风气的。有了这10个方面的标准，基层在进行对党员的评议、处置工作时增强了可操作性。
组织层层动员，提高自我剖析的自觉性。一是深入谈心，摸清思想。党委成员找基层支部委员谈心，党支部委员负责找每一个党员谈心，摸清了每个党员的思想状况，为评议工作奠定了基础。二是突出重点，层层发动。县委把处置不合格党员作为提高党员素质的重要工作，专题进行研究，并召开工作大会。各级党组织普遍召开了支委会、党员大会、民主生活会，做到了层层发动。三是精心组织，认真评议。县委组织部选编了《民主评议党员工作学习资料》，把学习提高贯彻在评议工作的始终。发扬整风精神，采取自己找、领导点、互相帮的方法，着重解决认识上的不足问题，批评上的不深问题，处置上的不严问题，认真负责地开展评议，确保了评议的质量。
把好政策界限，讲究处置工作的原则性。处置不合格党员是一项政策性很强的工作，奉贤县委既坚持标准，严格要求，又实事求是，做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一是党内外参与，基础扎实。每个党支部都组织党员认真填写民主评议测评表，进行党内互评。同时，选择部分群众代表对党支部工作以及党员个人表现进行测评。二是把握政策，定性准确。县委对不合格党员定性注意处理好四对关系：无意和有意的关系，把思想暂时跟不上形势，同不执行党的路线、方针、政策区别开来；个人和集体的关系，把因党组织放松教育管理造成党员不能履行义务，同本人不愿意履行党员义务区别开来；客观和主观的关系，把因年老体弱、长期患病等确有实际困难不能经常履行义务，同革命意志衰退、不起党员作用区别开来；偶发和经常的关系，把偶尔犯错误并愿意改正错误，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来。三是疏导在前，处置在后。县委本着“惩前毖后、治病救人”的原则，对有不合格表现的党员教育在前，处置在后。如泰日镇有55名党员有不合格表现，其中34名党员通过基层党支部的帮助和教育改正了错误，对其余党员，镇党委班子成员分工负责做深入细致的思想工作，又有16名党员有了转化，最后才对其余5名丧失党员条件的同志作出劝退和除名的处置。
严格操作程序，注意处置工作的规范性。县委对认定和处置不合格党员制订了10步程序。即：（1）核实取证；（2）支委会讨论；（3 ）基层党委（党组）预审；（4）县委组织部预审；（5）组织领导谈话；（6）召开支部大会表决；（7）报党委（党组）审批；（8 ）找处置对象谈话；（9）支部大会宣布处置决定；（10）材料归档。 在处置过程中，做到“三个一”，即找处置对象谈话一个不漏，被处置对象的材料一份不缺，处置的程序一步不少。做到思想工作到家，处置手续完备，经得起历史的检验。
严肃处置不合格党员后的效果和社会反响
摸清了队伍现状。通过这次民主评议党员工作，县委对党员队伍的现状特别是党员队伍存在的主要问题。做到了底数清，情况明。原来有些党员长期与党组织失去联系，通过这次清理了解了去向。对一部分“袋袋”党员明确了他们过组织生活的支部，帮助他们找到了“娘家”。
发挥了模范作用。在开展民主评议工作期间，全县共有273 名党员补缴了党费6406元，有162名党员补缴了农税等拖欠款81485元。在土地延包工作中，全县农村党员顾全大局，积极宣传党的政策。当农民遇到邻里纠纷、土地级差、茬口布局等矛盾时，党员出面调解，使土地延包工作顺利进行。在开展“万家富”工程中，党员以身作则，为农民作出表率，已经富起来的党员帮助周边贫困的农民脱贫致富，为他们传递信息、传授技术、开拓市场。
密切了党群关系。通过家访、谈心，党组织了解了党员的困难，党员感受到了组织的关怀和温暖。通过群众评议党员，党组织加强了与群众的联系，广大群众看到了我们党严肃处置不合格党员的决心。活动期间，许多党员以自己的实际行动，实践了我党宗旨， 开展为民服务150多次。古华集团公司下属商城、医药公司党支部发动党员为下岗职工募捐助学3900余元。四团镇党员为修筑乡村道路捐款30000多元。
受到了群众好评。头桥镇党委去年处理了14名不合格党员， 其中9名限期一年改正，今年他们在参加活动、交纳党费等方面都积极主动。最近党员轮训，全镇有1598名党员参训，达96%。人民群众认为对不合格党员的处置力度还可以大一些，只教育不处理、只评议不处置，对党员触动不大，有损于基层党组织的战斗力和威望。全县被处置的160 名党员感到心服口服，至今无一人上访来信。
探索不合格党员退出机制的体会
各级领导重视，是处置不合格党员的有力保证。开展民主评议党员工作，是融教育、管理、监督为一体的有效载体和重要途径，是加强基层党组织和党员队伍建设的有效抓手。县委和各基层党委十分重视此项工作，做到了“四个结合”：一是与党的中心工作相结合；二是与“三讲”教育相结合；三是与揭批“法轮功”斗争相结合；四是与完善党支部各项制度相结合。
党内外积极参与，是处置不合格党员的基础。发动群众实行开门评议，是解决评议难、处置难的有效办法。一方面党员要开展积极的批评和自我批评，另一方面要求群众帮助党员找问题。支部召开座谈会和个别访谈，广泛听取群众的意见。党员姿态要高，全县在职党员、老年党员、流动党员的参评率分别达到99.4%、95.9%、85.5%， 680名已经下岗的职工党员也参加了评议。
把握政策环节，是处置不合格党员的关键。对不合格党员进行处置，是一项政策性很强的工作，一定要区别情况，正确掌握政策界限，做到既坚持标准，又区别对待，实事求是，慎重处理，切实对党员的政治生命负责，重点抓住“排、帮、议、审”四个环节做好工作，即：排摸筛选不合格党员对象，帮助不合格党员教育转化，对不合格党员认真评议，对不合格党员严格审查。各级党组织对不合格党员的处置，做到三个“了如指掌”，即对其具体表现了如指掌，对其思想状况了如指掌，对处置政策了如指掌。
标签：党组织论文;