天然林保护工程中森林管护存在的问题研究论文_周家江

天然林保护工程中森林管护存在的问题研究论文_周家江

大兴安岭地区阿木尔林业局绿林资源管护区

摘要:为了保证天然林资源保护工程当中森林管护工作有良好的质量,应认识到森林管护工作的重要性,并能结合当前天然林保护工程特点以及森林管护工作需要,制定科学的森林管护工作方案,让天然林资源具有更大的价值。本文就天然林资源保护工程当中森林管护工作的问题进行了分析。

关键词:天然林;森林管护;天然林保护

人们对于森林资源的重视度受到生态恶化、资源短缺的影响而不断增强,并在各地均开展了积极的森林资源保护、管理工作。但在当前天然林资源保护方面仍存在一些不足,需要工作人员做好森林管护方面工作。

1天然林资源管理方面森林管护工作的不足

1.1管护资金有限

目前天然林资源整体面积较大,并且在人们对于天然林重视度增加之后,天然林资源的面积也在持续增大,这也代表森林管护工作效果提升到同时,也增大了森林管护工作的难度以及工作任务量,需要在森林管护方面投入更大的资金量。但从当前森林管护方面资金投入的实际情况来看,存在着资金投入量偏低的情况,导致森林管护的发展受到了阻碍。首先,由于在森林管护方面投入的资金量较低,因此森林管护当中工作人员的工资也处于较低水平,甚至在部分地区森林管护当中工作人员薪资仅仅能满足工作人员的日常需要,而社会在发展的阶段中物价也在增长,导致部分森林管护人员认为工作工资较低而放弃了这份工作,在缺少了工作人员或者是工作人员积极性偏低的情况下,森林管护工作也就能以正常进行。

其次,森林管护当中资金投入量较低的问题还会影响森林管护方面的先进设备普及率,在天然林面积增大、生态结构复杂化之后,仅仅采用人工的方式进行森林管护,那么就会导致管护工作质量偏低。

1.2专业培训措施不到位

从调查数据显示,工作人员基本都是当地的农民,大多数都是非专业人士,短时间得不到专业的培训,部分看护人员还以此为副业。这跟薪酬太低有密切的联系,很多即使有这方面专业知识的人,见此状况也不愿意就任此工作。另外,由于森林管护工作不够规范,签订的合同不合理,护林员在调查山林的情况时所记录的笔记不到位,而且人员流动性较大。工作人员专业素质偏低,跟素质教育脱离不了关系,国家政府应加大教育这方面的投资。

1.3森林管护工作强度大

目前每年被纳入到管护范围的森林的在增多,让森林管护工作负责的森林面积在不断增多,但在这种发展趋势,森林管护当中的工作人员数量增加较少,导致森林管护人员的工作量增加。当森林管护人员需要对更大的面积森林进行养护的时候,也就会加重森林管护人员的工作强度。而森林管护工作强度增加也是导致森林管护工作质量受到影响、工作效率偏低的主要因素之一。

其次,还有一些地区当中的森林管护部门由于部门编制、管理资金以及其他问题的影响,需要在开展管理过程中进行裁员,这不仅会让部分喜欢森林管护工作的人员离开本职工作,同时还会导致工作人员的工作量增加、工作强度增大,影响了森林管护工作的正常发展。

另外,部分在被纳入到森林管护范围的森林资源处于山区当中,地形环境、周边环境较为复杂,给森林管护工作正常开展创造了巨大难度,也让森林管护工作人员在正常开展工作方面有了更大的难度。

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2提升森林管护质量的对策

2.1适当调整林业产业结构

我国有很多林业地区,拥有较为丰富的经验,在已有的基础领域上改善林业产业内部结构,在某些弱势领域做适当有效的调整。有关部门应深入分析工程进行中所出现的问题,让当地较为特色的产业作为领头经济;坚持可持续发展道路,以友好型经济为主题,提高目前林业资源利用率;为特色产业打好广告,紧密联系有想法的企业进行投资,增加林业发展资金,开创发展新道路。以四川省凉山州木里县为例,当地林业产业经过调整后,目前已大幅度提高了当地林业发展水平,以加快发展步伐。我国的林业发展尚不成熟,很多设备还相当简陋,产业相对单一,因此,应积极学习国外先进的天然林管护经验和技术。

2.2提升工程资金

为了应对工作资金有限的问题,各个管理单位需要做如下改进和调整。单位管理人员应定期亲自去工作现场落实工作业绩;根据工作业绩和工作进展提出合理的资金投入方案并且加以实施,调动人员积极性,保证工程的流畅性,确保有足够的资金开展此项工作。另外,相关经济支出部门应尽快制定出加大资金投入的方案,按时并准确地计算出工作人员应得工资和工作量之间的比例关系,这一点尤为重要。落实各项费用的花销和去向,及时记帐入册。资金到帐后,根据之前预定的方案给管护人员下发工资,在解决温饱问题的基础上提升管护人员的生活水平。

2.3国家给予适当的政策鼓励

天然林保护工程中森林管护工作离不开国家的帮扶和支持,只有这样管理工作才能做得好,天然林保护工程才有更大的提升空间。例如,国家为了进一步规范和加强对天然林资源保护工程森林管护工作的管理,切实把森林管护工作落到实处,提高森林资源管护的质量和水平,根据新的形势要求,结合天然林资源保护工程森林管护工作实际,修订了《天然林资源保护工程森林管护管理办法》。这部法案的制定弥补了原来法案中存在的种种不足,把一切有利于天然林保护工程开展的方法都收录在一起,为森林管理人员指明了前进的方向和目标。国家的相关人员就应该实时督查天然林保护工程大势趋向,及时调整相关法律法规。

2.4培养专业的团队

多年来,地方单位忽略了对看护人员的培训工作,导致管护人员素质参差不齐,给分配工作带来了麻烦。因此,需要强化这项工作,打造一支优秀的队伍。再者就是要广招贤者,做好两手准备以提高护林员的素质水平。在培养专业团队时,相关组织需要写清策划和准备相关的材料,全面地普及专业文化知识。定期考察接受培训的工作人员,考察结果分各种不同的等级,对不同专业知识的人员安排不同级别的工作。另外,为了让工作人员在工作方面得到保障,相关部门应主动提出规范条件的签订,走合法有效的道路,不敷衍、不虚假,认真落实自己的职责。另外关于勘察山林保护不全面、不完善的问题有待解决,应增加勘察人员,并且加大工作力度,规范勘察内容,要以表格的形式表明各项指标。此项工作与其绩效考核挂钩,同时也调动了工作人员的积极性。

3结束语

森林资源是当代社会发展中重要的基础性资源,并且在当前部分地区生态环境恶化的情况下,也就更需要做好森林管护方面工作,让天然林资源能发挥出更大的价值。而在实际开展森林管护工作的阶段中,也需要工作人员能对当前森林管护方面存在的不足进行详细分析,针对存在的问题制定科学、有效的应对措施,让森林管护工作有更高的质量以及效果,从而让当代社会有更好的发展。

参考文献:

[1]陈远刚.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题及对策[J].现代园艺,2016(12):225-225.

[2]翟运力.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题及对策[J].现代农业科技,2016(12):139-139.

[3]李静.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题及对策探讨[J].现代园艺,2017(6):221-222.

[4]姚文辉.浅析天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2017(1):105-106.

论文作者:周家江

论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期

论文发表时间:2019/4/14

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