基于物联网技术的智慧农业发展与精准扶贫研究
——以六安市为例
沈书琪 许如意 赵映丽 李 月
(安徽财经大学国际经济贸易学院，安徽 蚌埠 233000)
摘要： 智慧农业有助于推进农业现代化进程，是持续有效的农业扶贫新模式。分析物联网技术在智慧农业中的应用，以安徽省六安市为例，探讨发展智慧农业推进精准扶贫现状，分析贫困地区发展智慧农业存在的问题，提出六安市运用智慧农业推动精准扶贫的有效措施。
关键词： 物联网；智慧农业；精准扶贫
一、前言
农业一直是农村地区发展经济的基础，从农业入手实现精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键。2019年中央一号文件再次强调要扩大农业物联网示范应用，推动智慧农业自主创新，习总书记也多次强调要发展现代化农业，真正使农村地区繁荣富强起来。而作为农业现代化重大工程之一，智慧农业可以使农业现代化前行的步伐迈得更加稳健。本文对物联网技术在智慧农业中的应用进行分析，以六安市为例，探索运用智慧农业推动精准扶贫的具体有效措施。
二、智慧农业内涵与意义
1.智慧农业
智慧农业是物联网技术、计算机网络信息技术等现代信息技术在传统农业中的综合应用，在农业生产中使用这些技术，再利用专家智慧与知识平台，实现农业生产种植精准化、管理可视化、决策专业化。智慧农业可以扩大农业生产经营规模，提高生产效益，保护农村生态环境，是农业现代化发展的新型模式。农产品质量安全溯源、农业电子商务、农业信息服务等也在智慧农业的范围之内。
2.智慧农业对精准扶贫的意义
发展智慧农业可以增强扶贫的精准性与可持续性。粗放型传统农业缺乏现代科学技术的支撑，生产效率与农产品质量偏低，农民收益低下，不利于农村经济的发展。在贫困地区利用物联网等现代信息技术建设智慧农业，可以使农业生产种植更加科学、精准，实现农业生产管理专业化、智能化，能有效提高农产品品质与产量，扩大农业生产经营规模，增加农业收入。发展智慧农业可以创造就业岗位，带动贫困户务工增收。通过科技、信息化培训等，提高农民生产种植的科学性，不断提升农民素质、提高农业生产效益，真正实现脱贫致富。智慧农业可以助推产业融合，有效提高农业产业的竞争力，保障脱贫的可持续性。
三、物联网技术在智慧农业中的应用
物联网是一种以传感器为核心的现代综合网络信息技术，通过其信息感知层、传输层和应用层三层相连，可以实现信息在物与人、物与物、人与人之间的传输。物联网技术在智慧农业的应用可以贯穿农业产业链的各个环节，具体分析如下：
1.在农产品生产中的应用
在农产品生产中应用物联网技术，可以实现有效精准的生产。信息化时代背景下，农产品市场依然存在市场信息不对称现象。农民不对市场进行分析就跟风种植，导致农产品滞销，所以实现“供需均衡”尤为重要。通过大数据采集，构建农产品供需信息平台，农户可以根据供需报告、行业报告等进行市场分析，进行精准有效的农业生产，促进供需均衡。
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2.在农业监管中的应用
随着人们越来越重视农产品的安全，保障食品安全、实现农产品的可追溯显得格外重要。利用物联网技术进行农资监管，对农药化肥严格管控，可以确保食品安全，还可以保护生态环境。消费者可以扫描二维码并使用终端识别来对农产品产地、农业投入品和农业生产环境等信息进行反向追踪。通过农产品溯源，消费者可以挑选出安全满意的农产品。
3.在农产品物流中的应用
通过物联网技术采集农产品信息，记录有关物流环节的信息，如加工、包装、储存和分销等，并将相应信息上传至物联网信息平台，完成信息传递与交换，实现信息共享。农产品物流主体可以在信息平台获取上下游企业信息，实现物流实体之间的信息对接，降低流通成本，农产品的流通效率也得以提高。同时政府部门和消费者都可以对农产品物流进行监管和查询。
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四、六安市发展智慧农业推进精准扶贫现状
1.智慧农业扶贫成效
随着科技创新速度不断加快，智慧农业助力扶贫的成效愈加突出，发展智慧农业成为贫困地区农业扶贫的重要选择路径之一。
智慧农业不同于传统农业，其科技含量高，需要一大批懂技术的农业科技人才和高素质的职业农民。而六安市大多数贫困户文化水平低，过于依赖传统农业生产经验，缺乏技能、缺少专业技术培训，自我发展的能力还不够强。专业人才缺失不利于现代农业技术的推广，很大程度上阻碍了六安市智慧农业的推广与发展。因此，发展智慧农业迫切需要吸引专业人才，组织专业技能培训，培养智慧农业高素质实用人才。
六安市是智慧农业助力精准扶贫的典型代表，地方政府在发展“智慧农业”上不断加大资金、政策投入，依托独具特色的自然条件发展农村产业，发挥现有特色优势、比较优势。以舒城县为例，县政府大力支持智慧农业，建立了农业科技园区智能化种苗培育温室、蔬菜加工保鲜车间、农产品追溯系统和物联网体系，形成了从生产、加工到销售的一体化农业产业链条，并从种苗供应、技术指导、资金帮扶等方面支持带动园区范围内的贫困户种植设施蔬菜，2017年辐射带动周边农户发展现代生态农业1万多亩。带动贫困户实现脱贫致富，2016年就已经实现园区核心区建档立卡贫困户年增加收入3000元～5000元。通过政策支持、资金投入、技术培训等方式实现农业增效农民增收，扶贫成效显著。本文选取农村常住居民人均可支配收入这一指标展示六安市智慧农业扶贫成果，此项指标可以通过多元回归检验。
表 农村常住居民人均可支配收入累计及增长情况
数据来源：六安市统计局
地方政府为了促进农业现代化的发展，出台了一系列相关政策，却没有针对智慧农业发展的整体规划。政府部门没有意识到智慧农业可以增强扶贫的精准性与可持续性，只将其视作一种提高税收的经济方式。发展智慧农业需要政府发挥主导作用，必须由政府布局规划，制定鼓励性政策，并给予资金支持。
2.农产品质量安全追溯现状
食品安全问题一直是民生关注的焦点，基于物联网技术的智慧农业可以实现农产品的可追溯性，有助于提升农产品质量。智慧农业还可以强化品牌效应，提高农产品知名度。近年来，六安市全面推进农产品质量安全追溯工程。2019年5月，六安市农产品质量安全追溯工程进展：全市累计完成“三品一标”发展任务数77个，完成率57.04%，其中金寨县完成任务数为0；全市累计完成带追溯二维码上市64批，完成率47.41%，其中叶集区、霍邱县和金寨县均未实现带追溯二维码上市；全市累计完成快检数据上传25196条，完成率40.50%。总体来看，六安市农产品质量安全追溯工程进度较慢。
五、六安市贫困地区发展智慧农业存在的问题
近年来，六安市围绕精准扶贫工作重点，制定相关政策，不断加快贫困地区现代化农业建设的步伐，致力实现贫困人口脱贫致富。六安市在智慧农业建设方面取得了一定成果，然而，贫困地区智慧农业的发展仍停留在起步阶段，存在的主要问题有:
1.资金投入不足
智慧农业建设前期需要引进智能设备与现代信息技术、培养专业人才、构建物联网信息平台、建设智慧农业园区等，前期需要投入大量资金，运营成本偏高，短期内很难获得预期的经济效益。当前政府部门资金投入有限，融资渠道不够畅通，融资能力有限，使得贫困地区的智慧农业发展进程缓慢。必须给予智慧农业足够的资金和金融支持，加快贫困地区农业现代化发展进程。
2.专业人才缺失
4）写作输出能力弱。在每年的大学英语四六级考试中，诸多中国学生都面临着不会写、写不好的英文写作困境。好些学生直接把题目抄一遍交差。或者把阅读短文摘抄一遍。甚至直接留白的学生也不在少数。究其原因，学生总觉得词汇不够用，不知写什么、如何写和如何凑够要求词数。
3.基础设施建设薄弱
徐宿淮盐高铁是江苏腹地最重要的铁路大动脉之一，全程设计行车速度为250公里/小时，预计2019年年底建成通车。跨新洋港斜拉桥位于新洋港与通榆河交界的喇叭口处，横跨新洋港河，紧邻既有新长铁路线。主桥全长650米，桥梁跨越点河道水面宽240米。桥塔结构复杂，主塔采用H形花瓶式混凝土塔，塔高128.5米，主跨312米。
多数贫困户居住地交通条件落后,虽有“村村通”工程，但路窄陡峭，不利于贫困户的生产发展。互联网基础设施和物流基础设施建设也远未达到要求，大型现代化农机设备投入少。基础设施建设的高额成本，使得大多数农民望而却步。基础设施投入不足，在一定程度上阻碍了农业信息化建设，进而影响智慧农业发展进程。
4.产业化经营水平低
六安市产业扶贫模式有“龙头企业+农户”、“现代农业产业化联合体+农户”等，多样化农业产业化模式有效地整合了有限的农业生产资源，提高了农产品的市场竞争力，但是也存在着一些问题：经营主体带动能力有限，带动贫困群众发展产业的意愿和能力有待提高；农业产业容易受到自然环境和市场因素的影响，贫困户通过发展特色产业脱贫的风险抵御能力较差，可能会发生脱贫群众返贫的情况，利益联结机制有待创新。
5.智慧农业发展政策引导不够
从上表的数据可以看出，2016年以来六安市农村居民人均可支配收入的累积增长率基本保持在9%以上，且逐年提升，2018年累计增长率升至10%以上。我们可以看到六安市农村居民收入持续稳定增长，智慧农业助力脱贫成效显著。
六、运用智慧农业推动精准扶贫的措施
针对上述出现的具有代表性的问题，六安市发展智慧农业推动精准扶贫可以从以下几个方面进行改善：
1.增加资金投入，丰富融资途径
政府应鼓励新型经营主体发展智慧农业，鼓励发展主体发挥示范作用，带领贫困户发展智慧农业，助力贫困户脱贫致富。政府部门应坚持效益优先原则，根据当地特色资源优势，积极扶持竞争力强的优势产业优先发展，保证扶贫效益，实现扶贫的可持续性。找准智慧农业项目与贫困户增收的匹配点，让更多的贫困群众加入到智慧农业的建设中去，使贫困户在智慧农业发展中的参与度与收益度得以提高。健全经营主体与贫困户之间的利益联结机制,通过多种渠道促进发展主体与贫困户的对接，建立利益共享与风险分担机制，切实保证贫困户的收益。
2.完善人才引进机制，重视本地人才培养
智慧农业的发展需要政府的大力支持，首先，需要结合当地实际，制定出台智慧农业扶贫工程的具体实施办法，建设智慧农业科技示范园区，再出台智慧农业补助政策，加大补贴力度，减轻农民经济压力，让更多贫困户参与智慧农业的建设，同时让他们自主选择发展产业，增加收入。其次，要加强宣传引导力度，广泛宣传智慧农业扶贫的重大意义，营造有利于发展智慧农业、推进精准脱贫的良好氛围；为了提升六安市农产品知名度，开创六安市的智慧农业品牌，增加农业收入，政府也要积极组织开展各种农业推介会和展销会等。
3.加快基础设施建设，推进农业信息化建设
贫困地区基础设施不配套，严重制约了经济发展。为了提高贫困户的生产生活条件，政府部门应设立专项建设资金，以村为单元，集中进行治理，整村推进水、路、电、讯等基础设施建设，不断改善贫困村的村容村貌；应加大生产经营设施设备投入，引进智能农机设备。同时，为加快建设农村农业信息化，政府可以出台农村信息化发展优惠政策，组建高素质农业农村人才队伍，引进各种现代信息技术，构建智慧农业信息服务平台，提高农业经济效益,带动贫困户脱贫致富。
4.大力支持经营主体，健全利益联结机制
智慧农业的发展需要充足的资金保障，政府应加大智慧农业发展财政支持力度，设立智慧农业扶贫引导资金，完善农业信息补贴制度，为企业和农户适当发放补贴、减少甚至免除相关税费，减轻成本压力。为了扩大智慧农业的融资渠道，财政和税务部门应出台相关优惠政策，引导社会资金流向智慧农业，并出台优惠政策以加快扶贫信贷工作进度，提高金融机构发放贷款积极性，切实保证符合贷款条件的贫困户能取得相应贷款，形成投资主体多元化。同时政府应完善涉农资金管理体制机制，在安排相关涉农资金项目时，应遵循脱贫效益最大化原则，对脱贫增收成效显著的项目予以倾斜与支持。
5.制定具体发展计划，加强宣传引导力度
发展智慧农业要重视专业技术人才队伍建设，引进并培养创新型实用人才。一方面，要完善农业公共服务体系建设，健全人才引进机制，进一步提高智慧农业技术人员的福利待遇，鼓励更多青年人才加入到农业发展行列当中；加强产教融合，可以由政府牵头，建立农业企业与农业高校合作机制，实现资源对接，不断为智慧农业发展注入新鲜血液。另一方面，要加强智慧农业农民培训，加大技术开发和普及力度。贫困地区的农业工作者大多依靠传统的种养植经验，思想保守创新意识不强，要想持续性发展智慧农业，必须提高农民素质，培养本地人才，可以定期举行农村实用技术培训、农民信息培训等，同时也要注意不断创新培训方式，保证培训效果；也可以开展农技人员结对帮扶工作，不断提高贫困户的农业技能，助力精准扶贫。
2013年，国务院发布《征信业管理条例》，我国征信业逐渐走向正轨，征信市场的管理得到不断的加强，征信机构、信息提供者和信息使用者的行为更加规范，交易双方的利益也得到了保障。在征信市场不断完善的推动下，众多征信系统的开发和使用帮助企业完善了客户信用信息，对客户的资信状况起到了监督的作用，降低了企业因客户信用信息不完善带来的风险。
七、结语
近年来，六安市围绕脱贫攻坚任务，不断加强农业现代化建设，促进农业自主创新。基于物联网技术的智慧农业是农业现代化发展的新模式，有利于提高农业生产效率，增加农业收入，促进农业供给侧结构性改革。智慧农业可以有效带动贫困地区经济的发展，实现精准扶贫。六安市智慧农业进程中，政府部门需要发挥主导作用，做好政策引导并根据实际情况不断改进自身政策，加强资金、科技投入，不断提高农民素质，只有这样才能真正推动智慧农业的推广与发展，实现精准扶贫，真正做到脱贫不返贫。
参考文献：
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[2]余瀚欣,万嵩.智慧农业发展中物联网技术在设施农业中的应用[J].无线互联科技,2018,15(22):13～14.
[3]朱坤庆.基于物联网的农产品物流体系构建研究[D].长春工业大学,2016.
中图分类号： F323;F49
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)26-0139-03
[注] 基金项目：2018年国家级大学生创新训练项目《基于物联网技术的智慧农业发展与精准扶贫研究——以六安市为例》(编号：201810378089)研究成果
作者简介： 1.沈书琪，安徽财经大学国际经济贸易学院学生。
2.许如意，安徽财经大学国际经济贸易学院学生。
(1)含矿岩石稀土含量(ΣREE)很高，含量为159.4×10-6～353.7×10-6，这与该矿区岩石的源岩砂岩性质很吻合。
3.赵映丽，安徽财经大学国际经济贸易学院学生。
增值税和营业税分别是我国的第一大税种和第三大税种，其收入是我国财政收入的主要来源，因此增值税税率的确定是否合理具有重要的意义。在第三产业内部不同行业的增值税具有差异，因此在设置增值税税率的过程中，如果将增值税税率设计较高，会增加企业的负担，不利于行业的发展，也会背离进行增值税改革的目的，但是如果增值税的税率设置偏低的话，会影响到国家的财政收入，不利于国家对经济进行宏观调控，同样不利于经济的发展，因此在进行增值税税率设定的过程中，应该综合企业发展和财政收入两方面的内容。
4.李月，安徽财经大学国际经济贸易学院学生。
标签：物联网论文; 智慧农业论文; 精准扶贫论文; 安徽财经大学国际经济贸易学院论文;