辽宁北方工程咨询有限公司 辽宁沈阳 110016
摘要：随着我国经济建设的不断进步与发展，固定资产方面投资规模越来越大，经济增长趋势逐年加快。而对于固定资产来说，与之联系最为密切的就是建筑行业。工程建设的过程中各个阶段的工程造价控制很容易会受到各种因素的影响，进而导致工程造价控制效果不好，工程造价预算溢出等不利后果，直接影响了项目工程的经济效益。对此，在项目工程建设中让工程造价咨询企业参与其中，其能够对工程各个阶段的工程造价予以评估，进而积极正面地影响各个阶段的工程造价，降低工程造价，保障项目工程的经济效益。
关键词：工程造价咨询；作用；建议
1工程造价咨询参与工程造价管理的必要性与可行性
随着我国经济的快速发展，建筑行业也随之不断地发展，在城乡一体化改革的不断推进下，建筑工程也越来越多。工程造价的控制与管理直接影响着企业的经济效益。通过合理控制工程造价，在对建设方案和设计方案优化基础之上，将工程造价控制在预期限额内，实现工程经济效益与社会效益的最大化。传统上的工程造价基本上都是由政府主导与管理，但是随着政府职能逐渐转变，现在主要由投资单位与建设主管部门共同确定与控制管理，在这个过程中还需要社会中介机构来提供综合的造价服务咨询，这也为工程造价咨询机构的进一步发展提供了空间。造价管理是需要根据建筑项目的具体情况以及工程的性质，在工程的设计、施工与竣工验收等阶段依据科学的方法与原理对各个环节的成本费用进行控制的手段。工程项目资源十分有限，合理的造价控制管理能有效节约资源成本。工程造价控制直接影响着建筑企业的经济效益，只有对工程造价进行严格、有效控制才会保证建筑企业的成本最小化。在未来发展趋势当中建设单位对造价咨询的服务需求只会越来越多，这也凸显出来在经济全球化市场经济影响下，社会经济体制不断得到完善，社会分工越来越明确。一项工程需要投入很大的人力、财力与物力，如果不能有效地对工程造价进行控制，则会造成建筑工程相当大的损失，做好工程造价控制，使有限资源发挥更大的经济效益。随着经济的高速发展，项目法人责任制与招标制度等确立，大大促进了项目融资以及工程索赔等新业务的崛起与快速发展。这些新业务以及相应专业人才是工程造价管理的重要基础与支持，这就是工程造价咨询参与工程造价管理的必要性与可行性。
2发挥工程造价咨询作用的几点建议
2.1方案选取和设计阶段的造价控制
工程造价控制能够在工程实施的多个方面进行，工程造价咨询单位一般会建议在方案选取和设计阶段就开始对造价进行控制，达到从源头上尽可能降低工程造价。工程造价的方案选取阶段主要指投资方委托造价咨询单位对造价进行预算，并针对可行性进行研究，其中可行性包括对国民经济评价、财务评价、社会评价以及建筑项目的预期估算等评价工作，尤其最后一项是最重要的工作。首先，造价咨询单位应当对市场进行必要的调查，然后对工程中拟定的各个方案进行风险评估和盈利评估，最终确保资金在工程实施中发挥最大的作用。此外，施工现场的实地勘察也是设计阶段的必要工作内容。地质条件的具体情况与施工预算密切相关，对地质条件的实地勘察的真实性能有效避免重新设计，也会大大的节省工程时间，减少索赔损失。最后，建筑结构、建筑材料及施工技术等的设计内容也对工程造价控制具有重要影响，设计内容的确定不仅能够使所用材料发挥出最大生产价值，还能够尽可能的将资金节约无限放大，最有效的尽量避免出现技术更改或材料变更。
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2.2招标阶段的造价控制
招标阶段的造价控制对工程造价控制来说具有指导性的作用，招标阶段的造价控制主要指投资方将工程向外界发出公告，通过公平竞价的形式让众多的施工企业投标，筛选出最佳的施工企业以及施工方案。造价咨询单位在招投标阶段过程中从两方面进行造价管理，一个是招投标阶段的造价管理，另一个是合同管理。招投标阶段的造价管理主要指对招标文件的编制进行管理，通过对工程量清单、招标控制价等进行管理，避免后续工程实施后引发不断的争议，同样也为工程的实施提供规范的施工准则和行为标准，用于维护招标工作的秩序和公正性。合同的管理则是要对具有法律效应的合同文件进行合理管理，合同文件是经由法律审批具有法律效应的文件，为工程的所有阶段的任何环节都提供法律意义上的保护和规定。此外，合同管理还可以对一些特殊情况进行预防，例如合同陷阱等，合理的合同管理会尽可能的减少施工过程中出现的工程返工和设计修正等问题造成的损失。
2.3施工阶段的造价控制
施工阶段是将工程从施工图纸上转化为实物的重要阶段。对整个工程造价控制来说，前面几个阶段的造价控制基本上都是基于理论和书面实行，而施工阶段的造价控制则是根据实际使用来操控造价。加上前几条造价控制的开展都是在工程实施之前设计，很多情况下的预估也是理想化的预估条件，对施工后发生的多种情况虽然有预算，但是不能完全概括的，最多也就是咨询单位对施工现场进行实地考察，并做出相应的预算估计。在真正的施工阶段过程中，影响因素往往是不可预测的，尤其是经济市场的变动情况如此之快，例如，相关技术变更，工程材料价格变动，天气因素影响施工进度以及施工人员的工作状态等。这些因素都会成为工程实施阶段的造价变化的影响因素，所以竣工后的工程造价一般会与预估造价产生出入。在施工阶段的造价控制必须严格对技术、材料费用等变更进行波动范围的统计，并提出多个备选方案做成书面报告用于不时之需。此外，实时跟踪施工进度也是保证施工阶段造价稳定的重要手段，对施工进度以及经济损耗定时进行核查，避免施工单位骗取经费等问题的发生。
2.4竣工结算阶段
在工程完成施工之后就是项目工程的竣工结算阶段了，工程的竣工结算阶段主要的工作内容有：编制竣工报告，审核结算报告以及编制项目评价等。这个阶段是工程造价管理工作的重点环节，工程造价咨询单位必须要将其列为工作重点，予以高度重视，对每一环节都要实施全过程的控制和管理，以保证竣工阶段的整体效益。
2.5后评阶段
在竣工结算之后，项目工程的造价控制也就接近尾声了，后评阶段是工程造价控制的最后一个阶段。这个阶段就是对于前面所有阶段的一个总结反思，虽说项目工程已经接近结束，但是这个后评阶段仍是十分重要的，它能够对前面所有环节的造价控制进行一个总结，并以此反思出哪些地方是做的不够完善的，这样才能在下一次的工程造价控制中做到更好。因此，工程造价咨询机构应当对项目工程的各个阶段的数据都做一个完整的记录，并以此建立起完备的数据库。数据库的存在可以有效地帮助工程造价咨询机构分析了解工程造价控制中所存在的不足，也能对承建方的评估有所帮助，当数据库建立并完善起来以后，数据库所能提供的信息就很有意义了，包括投资方承建方等都能够从中得到一些建议与意见，对当前市场经济下的工程造价有所了解，而根据这些，工程造价咨询机构给出的工程造价控制也能更具有说服性，帮助投资方扩大项目投资的经济效益，保障项目投资的社会效益。
结语
工程造价控制是一项综合性的系统工程，该过程的实施需要从诸多方面完善和核实，其不仅需要将相关的管理和技术、质量和施工有效的融合，还需要对工程项目建设实施的动态化进行管理。工程造价贯穿在工程建设中各个阶段，因此造价咨询单位应当积极参与到造价控制的管理当中，保障建设项目的投资得到有效的控制。科学合理的工程造价决策不仅能够有效地避免工程实施的风险和危机，还有利于我国工程造价项目的发展以及后续整体工程造价咨询单位的前进。
参考文献
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论文作者:朱琳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/28
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