摘要：土木工程造价的成本控制作为一项系统而复杂的工程，其控制的有效性直接影响着建筑企业的经济效益，关系到工程的建设质量与建设水平。因此，土木工程管理与工程造价的有效控制重关重要，本文进一步分析了土木工程管理与工程造价的有效控制，以供同仁参考借鉴。
关键词：土木工程；管理；工程造价；有效控制
一、土木工程造价成本控制概述
对于土木工程造价成本控制而言，其主要是使投资获得回报来达到投资目标，而控制则是为了更快更好地执行投资项目，因此成本控制措施贯穿于土木工程的全过程，不论是前期决策还是后期竣工，都与成本控制具有紧密的关系。随着市场经济的快速发展，土木工程的发展环境发生了极大的变化，投资人不断增加，只有科学管理与控制土木工程造价成本，才能很好地达到投资目标，实现最大化的利润。当前土木工程的成本估算愈加复杂，相关经济科学的发展速度越来越快，许多工程方案都对资金使用情况有一定的掌握，若能充分考虑这一点，则可以很好地控制成本。一般而言，土木工程造价的成本控制有很多阶段，每个阶段都发挥着各自的作用，而成本控制本身具有一定的复杂性，因此加强各阶段成本控制显得尤为重要。投资决策阶段是土木工程造价成本控制的主要阶段，决定着工程能否顺利建设，而设计阶段关系到工程整体布局，投资阶段完成后需多方面考虑审计、经济、财务和管理等，进而保证工程造价成本控制工作的顺利完成。
二、土木工程造价管理中存在的问题
2.1设计阶段对工程造价控制不严格
目前我国的工程设计所采用的方式也是招投标的公平竞争机制，在招投标的过程中，设计阶段的工程造价也是一项重要的评比内容，是对整个过程的造价任务进行全方位的考察和控制，几乎起到统筹作用。但是在实际招投标中，设计单位对工程项目的技术环节和经济条件都没有予以足够的重视，技术人员往往只对设计工程的质量作重点量化评比，而对工程造价经常是一带而过，导致工程设计图经常出现常识性的漏洞、工程量出现漏算和错算，或者增加了不必要的暂估项目，不能很好地控制工程造价，使得招投标工作的质量得不到应有的保证。
2.2对投资决策阶段的工程造价控制不够重视
投资阶段的耗资约占到总投资的0:3% 0.596，虽然所占总量不大，但是对整个工程建设进行项目优化有着积极的意义，会直接影响到整个工程项目投资的效率和效益，而做好工程造价的初期工作，对于整个工程造价工作任务的完成有着积极的意义，直接影响到投资项目的优化组合和在施工过程中对资源进行合理配置。
但是在现实中，因为对投资阶段的工程造价控制不够重视，必要的技术环节不到位，工程建设往往会出现工期延长的状况，使得工程造价越来越高，增加了施工成本，“三超”现象相当普遍，而造成这种状况的原因有很多:
一是，倘若工程项目繁多，工程预算就增加，这样的审核过程就会相应变长，为尽快使工程项目通过审核批准，人为在预算时故意减少工程投资，以预留资金缺口，不仅使得项目申请容易通过，也为将来工程施工资金的灵活调动做前期准备，殊不知无形中增加了工程造价的额外项目，提升了工程造价的总量。
其二，在设计阶段因为技术缺陷，使工程设计难以达到行业设定的标准，因为对新技术和新材料的了解不够到位，对相应规格所对应的价格了解不是很清楚，就导致了材料和设备的购买不按照实际情况设定。
第三，因为建设单位提出不合理建设要求，例如增加建设施工面积、增加装修标准和要求等。
三、土木工程管理过程中工程造价的有效控制措施
3.1 保证工程施工材料价格适当
从施工材料方面进行严格控制和把关同样能够较好提升土木工程项目造价控制效果，这种施工材料方面的价格适当控制不仅仅需要结合施工材料的单价进行严格把关，还需要了解施工材料市场环境的变化状况，避免受到外界环境的不良干扰和影响。
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3.2完善施工造价管理制度
在土木工程建设管理过程中，要想提高造价控制水平，那么就要不断完善造价管理制度，这种制度的健全完善主要体现在责任制的明确和落实方面，保证工程建设管理中每一个造价控制人员都能明确认识到自己的管理任务和职责所在，只有这样才能提高造价控制效果，并对其它管理工作的贯彻落实提供极大地推动作用。因此，在施工单位中要建立完善的项目部，还要有充足的管理人员，只有这样才能为管理制度的完善落实提供有力的保障。
3.3提高管理人员的造价管理意识
土木工程工作操作顺序性强、系统性高，对于具有完善的理论知识和实际操作水平的高素质人才的需求非常高。参与工作人员还要遵守最基本的职业操守，对于工程资金使用中的每一个细节都能认真对待，并总结工作过程中的问题和经验，对好的控制方式要及时的进行记录和完善，对有瑕疵的控制策略要进行改进。另外，造价控制人员还要有先进的管理意识和比较高的专业水准，最大程度的提高资金的使用率。
3.4确保造价预算的准确性
对于土木工程项目中施工造价的管理和控制工作来说，还需要格外关注于造价预算的准确控制，只有切实提升造价预算的准确性，保障其能够为后续的造价管理和控制提供较强的参考，才能够有效提升后续造价控制水平，这也是需要当前土木工程项目施工造价管理人员重点关注的一环。
3.5 加强监督工作
土木工程控制工作需要管理监管人员要把监管工作落实到实处，就要拒绝在工程中存在形式化作业，从实际出发进行造价消耗监督工作，更为脚踏实地，进行更为有意义的监督工作。工程管理领导人员还要按照施工规范进行资金使用的指导工作，保证工程每一步都要得到相关人员的许可和签字，保障土木工程顺利进行，从而避免不至于因施工步骤错误，增加工程造价。
3.6在设计阶段的具体落实
梳理和优化投资决策阶段已经形成的部分方案，在此基础上对整个方案进行科学的调整，相关工作人员可以着重重视新工艺和新技术在工程造价管理控制方面的积极作用；在设计阶段的工程造价管理过程中，应当坚持限额设计，这里所说的限额设计主要是指在确定资金来源的情况下，科学地设计施工方案，以达到满足各项工程应有水准的目的。
3.7 在工程招投标阶段的具体落实
近些年来，随着工程造价体制改革的进一步深化，一些重大建设项目在进行招投标过程中对工程量进行了科学合理的清单计价，充分体现出招投标工作的公平性和公开性。不仅如此，工程量清单计价也充分反映出施工企业的技术水平，并能够使实施阶段的工程造价得到有效控制。
3.8工程施工阶段的具体落实
工程施工阶段是指工程项目进入到了实际操作这一流程。预先设计好的有关工程项目的所有方案都将得到落实。在该阶段，资金的投入与控制主要体现在按照计划进行，这个阶段不需要考虑消减和节约工程资金。
3.9在工程竣工上得到具体落实
在工程竣工阶段所做的工程造价控制其实就是工程造价管理控制的总结性阶段，其主要目的是对整个工程控制管理具体实施效果进行检测。土木工程管理与工程造价的有效控制必须贯彻在土木工程项目建设的全过程，二者相互结合，共同对工程建设发挥最佳的经济效益。并在此基础上大胆开拓、不断创新管理方式，与时代发展同步，采用更先进的管理方法，将土木工程的造价控制到最低。
结束语
土木工程建筑是社会发展的重要物质基础，要实现整体工程项目的优化，就要从管理层面以及基础造价控制层面进行集中的项目升级，采取有效的管理措施，在保证施工质量与安全的前提下合理的控制造价，以实现整体土木工程的顺利建立和竣工。
参考文献
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论文作者:许幼梅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/11/27
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