摘要：随着社会经济不断发展，市政公用工程也在快速发展着，在现代城市建设中，市政公用工程有着非常重要地位，市政公用工程相关建设发展也和居民生活息息相关。在市政公用工程建设施工过程中依然存在着很多问题，出现的问题也会直接影响到居民日后使用状况。而成本控制在市政公用工程中占有重要位置，并且也是不可缺少的重要组成部分。在市政工程建设过程中，成本控制直接影响到工程经济利益。各城市政府都会规划出大量公用工程项目，来达到满足目前城市居民对公用建设区域相关使用目的。市政公用工程项目在开始建设时，时常会有相关造价出现波动的情况，而造价的变化会使成本控制管理带来很大影响，市政公用工程项目建设资金成本控制也将关系到建设单位自身效益。
关键词：成本控制；市政公用工程；应用实践
当代社会，我国市政公用工程一直处在高速发展过程中，市政公用工程属于基础性建设，而且很多工程项目也已经不能满足城市居民生活要求，随着市政工程深入发展，需要进行更近一步发展。市政公用工程具有多变性、阶段性、流动性等特点，在保证工程项目质量基础上进行有效成本管理是一项困难的任务。在当前各个企业单位都在市场经济大环境下努力使资源得到最优化配置，而成本控制则是使资源最优化配置最主要的手段。成本控制是市政公用工程中最为基础的过程，增强成本控制，采取合理有效措施和手段进行控制，会对市政公用工程整个运营效益产生直接影响。成本控制在市政公用工程中发挥着关键性的作用和效果，在工程项目投资过程中，成本控制也起到了特定约束性作用。因此，在市政公用工程施工过程中科学有效的措施手段对建设成本管理进行合理控制，可以有效降低企业能耗，提高企业经济效益，促使企业在激烈的市场竞争中具有更强的竞争力，同时也是相关企业单位能够保持健康持续发展的重要组成部分。在市政公用工程施工过程中，需要对施工项目特点进行明确，并对相关成本控制部门和成本控制工作进行有序合理调整，加强市政公用工程中成本控制。
1.成本控制在市政公用工程中存在的问题
目前，大部分市政公用工程项目过程中成本控制经常出现很多问题，在进行成本管理过程中时常出现管理思维滞后等问题，往往只关注施工各环节是否按照相关管理规范进行，不重视其它施工运行环节出现的问题等，同时企业也会有很多不确定因素，大部分企业无法科学、合理、有效、精确的提高成本控制能力。
1.1对市政公用工程材料管控不严格
在进行施工准备工作时，没有整体而全面考虑工程材料消耗的影响因素，考虑问题不够严密精确，对国内外先进的新型建筑节能材料进行引进，也缺乏对先进施工工艺进行研究来更好的降低市政公用工程材料成本。很多企业往往采用价格更为高昂的施工材料，导致施工单位出现超预算以及严重浪费等现象。对工程材料管理制度和措施上不够合理有效，在管理过程中出现很多漏洞和浪费现象，这些都是由于市政公用工程材料管控不严格所导致的，最终使项目建设企业收到持续增加的利益损失。
1.2市政公用工程成本控制管理体系不完善
在市政公用工程施工过程中相关工程管理人员管理水平较低，对成本控制要求不高，缺乏专业化管理方式。在市政公用工程成本控制管理过程中，项目主管领导的成本管理水平会直接影响到工程项目成本控制和项目质量、进度等，一些市政公用工程项目管理机构设置不够合理、专业。就目前而言，很多市政公用工程项目没有完善的成本控制管理体系，没有科学化、专业化的成本管理机构，在进行成本控制管理时，无法针对工程项目发展进度情况和工程规模大小等多种因素进行资金、人力、物力上科学合理安排，导致工程施工效率低下，工程进度迟缓，工期无法准确确定等现象，最终导致企业成本上升，管理成本增加。在市政公用工程中，每个不同阶段的管理人员只注重眼前业务和利益，不充分考虑整个项目效益和流程，没有和其它环节人员进行有效交流沟通和协作，而导致进度缓慢、返工等现象，各个施工环节相关衔接工作不顺利，浪费现象严重。
1.3对市政公用工程施工作业安排不合理
在进行市政公用工程施工准备时，在施工现场没有进行严密的工程量测算，也没有对整个项目给出准确的施工规划方案，在工程进入到项目建设施工阶段时，会经常性出现很多问题，包括临时调整项目施工规划等，导致工程项目施工过程中出现浪费大量材料，工期延误，施工进度慢，工程建设管理成本增加等无法挽回的严重后果。
2.市政公用工程中成本控制措施
市政公用工程成本控制是指工程在建设施工的整个过程中，将成本控制观念应用到施工管理、施工技术、施工方法、材料管理当中，通过对施工技术方法进行对比，对施工效果进行分析，对施工各个环节资金的花费，材料资源的消耗进行科学合理有效分配，并对其进行监督指导和相关限制，及时对预计发生和已经发生的问题进行纠正，将施工各个阶段的成本控制在最低程度。
2.1对市政公用工程成本管理体系进行完善
首先，应建立完善专业化成本管理团队。关于团队建设，可以通过企业内部培训学习，提高人员的业务专业水平，强化项目管理团队。对管理人员进行具有针对性和专业化学习培训，使企业管理人员具有专业化的成本管理水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在进行成本管理人员招聘时，采用竞聘上岗制度，确保优秀人才得以优先录用；其次应强化各级监督管理，制定完善的工程项目成本控制管理制度，制定相对应规范和标准，需要不定期对市政公用工程资金使用过程进行审查；接着需要对成本控制管理水平较差和不负责任的管理人员要进行相应调整，有效加强市政公用工程成本控制管理效率。还要优化相关人员配置，减少施工成本，提高管理部门工作效率，避免预算之外的费用支出；最后对工程预算资金进行合理分配使用，减少非工程成本费用支出以及办公费用的合理使用。而在人员使用方面，应根据各个岗位不同要求，对人员进行合理分配，使其发挥最大的价值，对综合素质高，成本控制水平高的人才优先选择，减少项目建设过程中管理成本的消耗。
2.2严格控制市政公用工程材料成本
对于市政公用工程项目而言，采购施工材料和施工设备所产生的费用支出占到整个项目预算的百分之五十以上，因此有效降低工程项目成本的一个重要方面就是对施工材料和施工设备采购或租赁支出进行严格控制。负责成本控制相关管理人员可以从施工材料数量，材料材质和质量，采购单价等方面进行严格控制。管理人员可以对材料采购清单进行核查，并且必须到施工现场将材料清点清楚，避免材料采购数量出现问题；管理人员还应该对工程施工图纸进行深入研究，和相关设计人员、技术人员进行交流沟通，对项目施工各个材料所使用数量、材料材质、使用细节进行评估预测。同时成本控制人员还要亲自到施工现场对供货方所提供的材料验证书进行查验，并对材料进行抽检，避免筹备材料时出现材料实际数量不符，相关型号不符，材质不符合标准，质量不达标等现象发生。另一方面，还应该防止市政公用工程在施工后发生材料使用超预算，材料浪费严重，材料丢失等现象。为避免以上问题，项目施工单位可以设立相关材料监管职位，同过监管人员对材料进行有效监管，可以非常有效防止材料浪费和丢失等现象发生。另外，负责成本管理人员在项目工程施工前对每种项目所使用材料和设备租赁价格进行充分调查，并记录手机数据将各个供应商报价进行对比分析，避免购买材料价格超出市场平均价格，导致材料采购超出项目预算，确保采购到合适的施工材料和设备。需要注意的是在供应商选择上，不应该只考虑价格因素，还应该考察该供应商资信评价、行业口碑、供货能力等因素，最终严格控制好市政公用工程相关材料成本。
2.3对市政公用工程项目施工过程进行成本管理
在市政公用工程项目设计和预算以外，施工过程中所使用的施工各工序和相关技术工艺出现安全质量问题也将会直接影响到资金支出，造成各项成本增加。因此相关管理人员需要和设计人员、技术人员进行交流沟通，而且还应和具体负责现场施工负责人定期沟通，各方人员进行协商最终确定施工工艺和各工序基本参数，在确保施工过程安全和质量基础上，尽量选择节能环保工艺技术进行施工，采用当前先进科技来控制成本支出。成本控制管理人员还应对工程项目实施过程中可能存在的质量安全问题和可能产生的资金风险进行提前防控，如果在工程施工过程中出现质量安全事故会使企业单位成本产生重大损失，同时对企业名誉等造成影响，成本控制管理人员要高度重视施工过程中出现的问题，定期和项目安全管理人员、技术人员、现场施工负责人进行交流沟通，制定相应风险预控措施和风险处理方案。
在工程项目开始施工后，成本控制管理人员需要到施工现场对施工人员具体工作情况进行现场监督，对现场施工材料使用情况和质量情况，管理人员也要监督现场施工人员严格按照技术工艺和图纸进行施工，并且根据现场实际环境变化和施工具体情况对进度计划和技术工艺采取灵活调整，避免因操作失误或工期问题造成企业损失，最终达到经济利益最大化。
2.4对市政公用工程技术评审和可行性进行论证
对市政公用工程相关修正方案，成本控制管理人员必须要进行严格审核和论证。对项目施工图纸要经过仔细审查和验证，制定科学合理的修正方案。在市政公用工程施工各工序中，施工部门要严格根据施工图纸进行施工，不能根据个人施工以往经验进行施工，施工队伍技术人员和负责人在保证工程施工安全质量基础上，对施工图纸的编制要进行各方面技术审核，并根据现场施工具体情况给出合理有效建议，在后期施工操作工序中避免出现不必要德 经济损失。保证项目施工方案和各项措施具有可操作性、合理有效性、安全性、经济性。在工程施工方案的制定方面，要确保有两种或两种以上的方案供选择，并且保证每个方案都具有可操作性，根据工程施工实际情况选择最经济合理的方案。工程施工方案主要包括施工工艺、作业设备、施工流程等。根据工程实际情况选择相应的工程施工方案，能够有效减少工程施工周期，确保施工安全质量符合规范和标准要求，最终是项目成本达到目标要求。
结束语
当前，城市公用工程项目涉及面比较广，对居民各方面影响也比较深远，所以要严格控制资金成本环节，不仅要从管理组织机构方面着手，还有根据实际情况，采取有效措施对资金进行调整和配置。成本控制是市政公用工程中非常重要的一项工作，需要通过精确的施工计划方案和科学有效施工安排，成本控制在市政公用工程中才能得到有效管理。成本控制也是市政公用工程在市场经济中非常重要的竞争力，所以市政公用工程项目企业必须要加强成本控制管理，来确保企业走可持续发展道路。
参考文献：
[1]章鹤,樊晔.成本控制在市政公用工程中的实践分析[J].建筑工程技术与设计,2017,(24):2570-2570.
[2]林锦钊.成本控制在市政公用工程中的应用[J].房地产导刊,2014,(26):150-150.
[3]彭爱艳.成本控制在市政公用工程中的实践分析[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,(4):1334-1335.
[4]石炎元.分析成本控制在市政公用工程中的实践应用[J].四川水泥,2014,(12):135-135,139.
[5]郑玲.市政工程项目施工中的成本控制[J].装饰装修天地,2016,(14):479-479.
论文作者:王燕
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/11
标签：成本控制论文; 市政公用工程论文; 材料论文; 项目论文; 过程中论文; 成本论文; 管理人员论文; 《基层建设》2018年第25期论文;