（呼和浩特市回民区公安消防大队，内蒙古，呼和浩特，010030）
【摘 要】近年来网吧火灾事故频繁发生，网吧的消防安全工作引起了政府和公安消防部门的高度重视。本文结合平时消防安全监督工作，针对网吧存在的火灾危险性及消防安全现状进行全面分析，并提出一些监管对策，希望对加强网吧消防安全监管工作有所启示。
【关键词】网吧；火灾；危险性；消防安全；监管对策
引言
近年来随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，网吧作为新兴的娱乐场所越来越受到人们的青睐，如雨后春笋般遍布在城乡街道。同时网吧存在着点多、面广、分布散乱等特点，从业人员消防安全意识又普遍淡薄。一旦发生火灾，就会造成严重的社会影响和重大的人员伤亡和财产损失。例如2002 年 6 月 16 日北京蓝极速网吧特大火灾，造成25 人死亡，其火灾原因是纵火，火灾发生后，国务院颁布了《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）；2006 年6月4日凌晨 1 时左右，河南省平顶山市皓月网吧突发火灾，造成至少27人烧伤，其中大部分为未成年人，火灾原因是人为纵火所致；2013年4月14日，湖北省襄阳市樊城区前进路一景城市花园酒店二层“迅驰星空网络会所”发生火灾，一直蔓延到整个酒店，共造成14人伤亡、17人受伤。伤亡中年纪最小的是一名5岁女孩。起火原因为网吧电线老化短路引发大火。因此，研究和分析当前网吧存在的火灾危险性及消防安全监管对策具有重大的实际意义。
1．当前网吧存在的火灾危险性
1.1网吧选址和建筑物存在严重的火灾危险性
许多网吧在选址时不严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，只考虑商业利益而忽视了消防安全，比如有的网吧就建在距离中小学不到 200 米 的地方；有的则建在道路狭窄的老居民区，在发生火灾时不利于消防部队的救援。有的网吧经营者租用一些耐火等级低、建筑物老化、安全出口不符合规范的场所进行经营。有的为防止财产被盗而将安全出口门上锁，造成安全出口不畅和数量不足。
1.2网吧用电量大，电气线路过载现象严重
目前一台电脑的耗电量一般在320W左右，而一般的网吧少则几十台、多则上百台，再加上夏季使用电风扇、空调，冬季使用电暖器、电炉子等，使原本就不符合消防安全要求的用电线路很容易由于过载而发生火灾。还有一些网吧在开业时未对原有电气线路进行检查、维修和采取相应的保护措施，擅自私拉乱接电线，甚至违章用电，将闸刀开关安装在可燃材料上，缺少保护盖以及用铜、铝、铁丝代替保险丝，如果电气线路长期超负荷使用，极易引起火灾事故。
1.3昼夜营业，不利于执法部门的管理
许多网吧为了追求高额利润，通常24小时营业，为了逃避执法部门的检查，多数网吧在 12 点以后就把营业厅的大门关闭，把上网人员关在网吧内上网玩游戏。这种网吧营业方式具有十分严重的火灾危险性，河南省平顶山市皓月网吧火灾一案就是一个生动的例子。
1.4网吧内消防器材设施配备严重不足
按照《建筑灭火器配置设计规范》规定，网吧应当配备足够的作为扑灭初期火灾的主要灭火工具如手提二氧化碳灭火器或1211灭火器等。而在检查中发现，一些网吧虽然配备了灭火器，但也是为应付检查，灭火器过期不维修保养，或是所配灭火器的类型与配置场所不相符，这样势必会影响到初期火灾的扑救，酿成大火。特别是相当一部分网吧，没有按《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）配备足够的应急照明灯和疏散指示标志，并且这些场所晚上上网人员多易困乏，万一发生火灾，由于没有应急照明灯和安全疏散标志灯，在黑暗和烟气中不宜找到疏散通道和出口，极易可能造成重大人员伤亡。
1.5上网人员以学生和年轻人居多，消防安全意识低
年轻人是祖国的未来、社会的希望，通过上网可以学习到很多国内外的新知识、新信息，拓宽视野。但从另一方面来讲，由于阅历浅，对社会的认识还不够，尤其是消防逃生知识缺乏，遇到火灾时的心理素质差、应对能力相对较低。一旦发生火灾，易形成混乱局面，以致造成群死群伤事故。
2．当前网吧消防安全现状
2.1消防安全制度不健全，工作人员消防安全意识差
大部分网吧没有按《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）制定防火安全管理制度和紧急安全疏散方案，消防安全制度相当不健全。同时在营业中没有专人进行消防安全巡视检查，散场时也不能全面清查。网吧工作人员消防意识十分淡薄，消防安全意识差，流动性大。多数网吧业主不参与网吧日常经营，而是聘请网管人员来管理，这样的管理人员流动性大，消防知识贫乏，安全意识淡薄，责任心不强，不懂灭火器的使用方法，甚至连灭火器放在什么地方都不知道，更不会安全疏散人员。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2多数网吧未经公安消防部门审批
许多新建网吧未到公安消防部门办理审核、验收、检查手续，这些无证经营的小网吧不利于执法部门的管理，存在严重的火灾危险性。
2.3场所面积小，电脑数量多，人员密度大，疏散通道不畅通
按照《建筑设计防火规范》规定，公共娱乐场所人员密度不应超过0.5人[台] /㎡，而实际上极少数网吧能达到这个标准，有的在仅有40㎡房间内竟有50台微机；与此同时疏散通道不畅通，缺少安全疏散出口，达不到公共娱乐场所的消防安全规定。
2.4网吧消防设施损坏或不符合规范
为了降低成本，一些网吧减少了在消防器材设施方面的投入，一些网吧没有按规范要求配置灭火器、应急照明、疏散指示标志等，或者使用价格比较便宜的假冒伪劣产品。
3．加强网吧消防安全监管对策
3.1加大监督力度，严把审批关，从源头上治理火灾隐患
《消防法》明确规定，新建、改建、扩建、改变用途、建筑内部装修等建筑工程以及公众聚集场所开业前，必须主动到当地消防部门申报办理有关审批手续，未经审批的不得开工、不得投入使用。因此，公安消防部门在审批中必须严格把关，尤其网吧场所的设置部位、防火间距、消防设施及内部装修等问题，要按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》的规定严格审批，坚决从源头上消除火灾隐患。
3.2强化消防安全管理，督促落实消防安全责任制
公安消防部门要加强消防安全管理，督促网吧行业抓好消防安全工作，自觉提高认识，强化内部管理，认真开展日常检查和巡查，制定完善消防安全制度，层层落实责任；并定期进行指导与检查，提高网吧行业的消防安全意识和消防安全自我管理水平，促使他们逐步走向规范化、制度化，自觉做到“安全自查，隐患自除，责任自负”。
3.3规范电气线路敷设，严禁私拉乱接电线，避免电气线路超负荷现象
网吧火灾大多数是因电气线路敷设不合理，绝缘老化或过负荷、短路所致。因此，网吧内电气线路敷设一定要规范，配置应合理，须购置合格电线，同时应根据用电量合理选用导线容量，并穿管隔离保护，切不可因麻痹大意或贪小便宜而留后患。电气线路的布置应充分考虑防雷等问题，计算机的通电时间也不宜过长，应尽量减轻机体过热，降低火灾危险性。
3.4网吧要严格控制人数和营业时间，不得超过设计的额定人数
微机布排要保证0.9m宽的排距（疏散通道），营业时间要按照有关规定严格执行，防止上网人员困乏，通过严格控制上网人数和上网时间来增加消防系数，减少不安全因素。
3.5积极指导网吧场所搞好消防器材建设
严格按照《建筑灭火器配置设计规范》要求，督促网吧场所配备足够数量和相应型号的灭火器材，放置在明显便于取用的位置，保证定期检测和维修，使之灵敏好用，并对各类灭火器材的使用方法、用途进行培训，提高他们的自防自救能力，杜绝火灾事故的发生。
3.6加强消防安全宣传培训教育力度
加强消防安全宣传培训教育是做好消防安全工作的重要组成部分，是预防和减少火灾事故、提高人们消防安全意识的基础性工作。“预防为主，宣传先行”，公安消防部门应针对网吧的特殊性，突出重点，不断加大宣传力度，充分利用各种宣传手段，如利用火灾案例大力开展消防安全教育。可以召开专门的会议、举办培训班、张贴防火警示标语、火警电话标牌，运用开机广告、动画、图画进行火警提示，利用报纸、广播、散发传单等形式广泛开展防火宣传，让消防安全深入人心，促使业主和广大网民提高消防安全意识，懂得基本的消防安全常识，增强全社会抵御火灾的能力，从而避免网吧火灾的发生，确保社会稳定。
3.7公安消防监督部门要加大执法力度
公安消防监督部门对辖区内的网吧、游乐场所等，要进行定期和不定期的消防安全检查，发现问题及时解决。还要做好消防宣传工作，提高人们的消防安全意识，增强火场逃生的自救能力。可以利用所在市最大的网吧作为“培训基地”，制定符合实际的灭火疏散预案，定期开展灭火和疏散逃生演练，以保证发生火灾时能够迅速组织人员疏散和扑灭火灾，减少人员伤亡和财产损失。对一些不符合消防安全要求，并存在重大火灾隐患的网吧、游乐场所，要坚决予以查封或取缔，确保广大人民群众生命财产安全。
4．结论
总之，网吧的消防安全一直是人们关注的焦点，也是公安消防部门工作的重点工作。
只有公安消防部门不断加大网吧存在的火灾危险性因素的排查整治和消防法规的教育宣传力度，提高网吧业主、从业人员和上网人员的消防安全意识，才能最大限度地为广大网民提供一个安全有序的消费环境，从而才能避免网吧火灾事故的发生，为构筑“平安、和谐、安全、稳定”的社会环境贡献我们公安消防部门应有的一份责任。
参考文献：
[1]GB50016-2006建筑设计防火规范[S].
[2]GB50222-2001建筑内部装修设计防火规范[S].
[3]GB 50140-2005建筑灭火器配置设计规范[S].
[4]《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
[5]李荣勤.网吧的火灾危险性及消防对策[J].中国科技信息,2011年20期.
[6]阚光亮.网吧存在的消防安全隐患及对策[J].华章,2013年09期.
作者简介：
徐妍雯（1982-），女，内蒙古太仆寺旗人，2010年7月于中国人民武装警察部队学院消防工程专业函授本科毕业，现任内蒙古呼和浩特市回民区公安消防大队助理工程师。
论文作者:徐妍雯
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年12月供稿
论文发表时间:2016/4/18
标签：网吧论文; 火灾论文; 消防安全论文; 灭火器论文; 公安消防论文; 场所论文; 安全意识论文; 《工程建设标准化》2015年12月供稿论文;