浅析建筑工程招投标的风险管理论文_徐静媛

浅析建筑工程招投标的风险管理论文_徐静媛

中国石油宁夏销售分公司投资处 宁夏回族自治区银川 750001

摘要:招投标工作作为建筑工程项目建设的重要阶段,其工作直接影响着整个建筑工程项目最终质量的好坏。风险管理是建筑工程项目管理的重要内容,在招投标阶段做好风险管理工作是建筑企业必须要考虑和重视的。现在建筑工程招投标的风险管理工作还存在很多的漏洞和问题,需要对其进行更为深入的研究,这样才能提高招投标风险管理的质量。

关键词:建筑工程;招投标;风险管理

1建筑工程招投标风险管理的重要性

建筑工程在开始正式施工之前都需要进行工程的招投标,业主根据工程的实际情况设定一些基本参数信息然后进行招标,然后各个建设企业根据这些招投标信息和自身的建设实力进行投标。建筑工程招投标的风险管理是建筑工程项目得以顺利高质量开展的必要前提基础,招投标风险管理的质量和效果将直接影响工程的质量。在实际的建设工作中,进行建筑工程招投标的风险管理工作可以更优的配置资源,提高资源的利用效率;可以用较为合理的成本支出建设出高质量的工程;可以对工程的数量和质量进行更好的把握,从而更好的促进建设目标的实现。所以建筑工程招投标的风险管理工作是非常重要的。

2建筑工程招投标的风险因素

2.1招标人角度的风险因素

招标风险因素主要是从招标人的角度而呈现的,主要体现在项目本身的风险、招标人的信誉以及招标资料等多方面的内容。其中,在项目本身的风险因素中,因为建筑工程的结构类型、使用性质以及承重能力等方面的不同,建筑在具体施工过程中的要求也并不相同,这也就间接地提高了施工难度。与此同时,因为建筑施工难易程度、技术含量等因素,招标过程中应当做好风险的评估与预防,借助招标的方式最大程度确保建筑工程的施工质量。招标人的信誉问题主要呈现的风险是招标当中招标人的各种行为是否合法,特别是在投资风险的转移方面,大多数都是采用招标人垫资或完全依托于报价的方式进行招标,导致实际管理工作存在许多问题。在招标资料方面,其风险主要是在于资料是否完整、真实、全面等,如果资料存在问题必然会导致招标结果不符合实际。

2.2投标人角度的风险因素

因为投标人导致的招标风险因素主要有三个方面:(1)施工技术方案的风险。投标人在投标的过程中提供技术方案,尤其是在管理水平、组织措施、施工进度安排以及施工资源等方面,如果其中任何一项技术方案存在问题,都会导致实际施工中存在隐患;(2)决策动机的风险。对于决策动机而言,最为典型的便是为了高额投资回报或建立企业形象而参与投标,对于不同的投标动机必然会为项目的实际施工与管理呈现一定的风险;(3)报价中的风险。投标人在投标时会提供多个标价,如总报价、不平衡报价、措施项目报价以及材料报价等。在报价的过程中,投标人为了更容易中标,往往会采用恶意降低报价的方式。但是,因为招标企业的最终目的毕竟是经济利润,所以在实际施工过程中招标企业必然会采用其他途径获取经济效益,这也间接的呈现了各种安全隐患。

2.3政府管理部门角度的风险因素

从政府管理部门的角度进行考虑,主要是体现在招投标制度和管理。在招投标制度方面,如果不能有效的进行招标,从而很容易找到合适的承包商。而目前主要使用的方式是不全面评估公开与邀请招标形式。在管理机制方法主要是因为目前建筑市场中很多管理人员还是属于行政部门人员为主,招标部门也只是建筑市场的一个附属,从而也会直接影响招标的合理性。

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3建筑工程招投标的风险管理措施

3.1资格后审的实施

资格后审主要是为了确保招投标工作的竞争性以及选择结果的合理性,其具体落实方式为:(1)采用招标公告的方式作为基础,将其中存在的所有限制性条款逐渐减少,并一次规避招标人为了促使投标人中标而量身定做具体的条款现象,从而提高招投标的竞争性;(2)应当取消报名的环节,取消的意义在于促使所有能够满足招标需求的企业全部进入竞争招标,促使招标的公平性、竞争性得以展现;(3)引入更加严密的保密责任制,需要对投标文件、招投标人、投标企业数量等信息进行严密的保密,最大程度确保招投标信息的真实性与合理性;(4)取消或改进现场答疑过程以及踏勘环节。例如,可以采用招投标人自行组织的方式,在网络上进行答疑与探勘。

3.2招标方的风险管理分析

要做好以下四点工作:①在建筑工程招标工作开始之前要先根据自身情况选择合适的招标代理机构,在选择时还必须考虑到代理机构的风险管理水平、信誉、服务和招标水平,招标方要对建筑工程的进度和质量进行明确的要求;②在招标过程中要规范招标文件的编制工作,要不断加强对招标合同的管理,对各种可能出现风险的因素进行排查,对合同中的重要条款、工程进度、技术标准以及双方的义务权利明确约定,防止误读造成的风险出现;③在开标评标总,要公正公平公开,要选择水平较高的评价专业人才,减少因评标问题而造成的风险;④在定标的过程中,要严格依照法律法规进行,以工程的质量和企业的实际经济和社会效益为出发点,在定标后要及时与中标企业签订合同和相关协议等。

3.3投标方的风险管理分析

投标方要做好风险管理工作主要从以下几点进行:①要全面理解并掌握招标文件和相关招标信息,要对其中的信誉、资质、管理和技术等方面的要求进行综合的分析,然后结合自身的资质、管理水平和技术水平等制定投标策略,并制定投标价格;要对计价规范等内容进行学习,这样才能构建符合自身的报价体系;②投标方通过制定投标策略,最终目标就是中标,从而获得施工任务,所以受急于中标的心理影响一般情况下很容易产生不正当竞争行为,进而引发经济上和信誉上的损失,所以投标方还必须加强自律,要坚决同不正当行为作斗争,这样在维护自身形象的同时还可以为中标提供帮助;③要践行投标人承诺制度,投标人要建立自身的诚信档案,可以将自己的建设承诺加入的投标文件中,将其做为废标条件,当出现不符合承诺事项时即可视为废标的行为等。

3.4优化招投标管理信息服务

就目前的情况来看,管理和整合相关信息能够有效的确保建筑项目招投标工作的开展。因此在进行招投标管理的时候需要做好沟通,从而能够得到大量的信息资源,其对于建筑工程业主具有非常重要的作用。为了能够更好的促进该项工作的开展,在进行工作的时候需要获得大量的信息,并做好相应的分析工作。目前进行信息分析的时候会选择使用新型的信息处理技术,使用该项技术具有很多优点,不仅能够信息的有效管理,同时也能够提前的预测招投标过程中可能会预见的突发状况,从而能够进一步提高整体工作效率,更好的促进招投标工作的有效开展。

结束语

我国近些年建筑工程非常发展,国家为了更好的控制建筑工程市场竞争性,实施了招投标的建筑工程建设模式。但是,我国的招投标市场并不是非常完善,仍然存在着许多的问题,尤其是存在恶意竞标、围标、串标等现象,导致无法保障招投标工作本身的价值,一旦风险因素更多的出现,必然会导致整个建筑市场混乱,并严重影响建筑工程施工质量,危害社会公共利益。

参考文献:

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[5]沈俊,沈勇.试分析建筑安装工程招投标的风险管理[J].低碳世界,2016,29:227-228.

论文作者:徐静媛

论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期

论文发表时间:2018/3/28

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