九江迈向二十一世纪的条件、前景与对策，本文主要内容关键词为：二十一世纪论文,对策论文,前景论文,条件论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、条件分析
在谈到九江有利条件的时候，人们可以说出很多，诸如港口优势、交通优势、腹地优势、旅游优势、农业优势、基础设施优势、对外开放优势，等等。而我认为所谓优势，应该是与别的城市地区相比，“人无我有、人有我优”才能称其为优势。九江的优势集中起来主要是两个：
1、得天独厚的区位优势。区位的核心内含，是指在交通运输网络中的位置。区位是一种极其宝贵的资源，因为以交通为轴、沿线发展是生产力布局、城市布局的一般规律，沿交通干线形成工业走廊或产业带这是一种必然现象。九江位于长江中下游南岸与湘、鄂、皖三省毗邻，是江西的“北大门”，并有“七省通衢”之称，因而九江历史上就是“三大茶市”与“四大米市”之一，在近代史上曾辟为对外通商口岸，这是由九江所处的区位优势决定的。随着现代交通的发展，九江的区位优势就更加突出。大京九贯通以后，将使座落在沿长江东西轴与京九铁路南北轴交汇处的九江，凭借得天独厚的区位优势，必然成为继武汉之后我国又一个与长江交叉的立体交通网络和枢纽中心。江泽民同志1996年3月视察九江时多次提到，九江位于京九铁路中间，前途无量。所以，从一定意义上讲，一个城市的区位条件，决定着好的发展前景。
2、相对丰富的资源优势。九江无论是地表资源，还是地下资源都比较丰富。从地表资源来说，国土面积统称为“六山二水分半田、半分道路和庄园”，也就是除了354.3万亩耕地外，还有更多的非耕地资源可供开发，其中有宜林荒山446万亩、草山草坡112万亩、可养殖水面104万亩，农业开发潜力非常之大，用于发展农、林、牧、渔业大有可为。九江的旅游资源也很丰富，融名山名水于一体，形成了山江湖城为大框架的奇特自然景观与人文景观，在国内实属罕见。从地下资源来说，已探明的矿产资源达51种，其中铜、黄金、锡、锑、萤石等含量居全省第一，钨居第三，石灰石、石英砂、大理石、花岗石、型砂等更为丰富，开发潜力相当可观。此外，有这样一种预测：21世纪，世界上的主要危险不是争夺其他资源的战争，而是对水资源的争夺。九江有大江大湖，水资源相当丰富。
总之，九江兼备了区位优势与资源优势这是非常难得的。也就是说，九江的区位优势虽不及沿海地区，但资源优势却是沿海地区所没有的；九江的资源优势虽不如西部某些地区，但区位优势却是西部地区所不及的。
但是，九江迈向21世纪既有有利条件，也有不利因素，主要是经济实力相对较弱。以财政收入为例，1994年人均财政收入在沿江24个城市中名列15位；财政预算内收入只及安庆的49.4%、黄石的82.4%、岳阳的85.1%。还没有摆脱“吃饭财政”的状况。然而九江居民储蓄率却高于全国水平，而且持续时间长。1994年储蓄存款余额达44.28亿元，比1990年增长2.45倍。这说明九江还是有一定的资金潜力。
九江迈向21世纪有一定的有利条件，但是这些有利条件能不能转化为现实的生产力，关键在于对优势的利用与开发，如果不加以利用、不进行开发，这些优势始终是一种潜在的优势，像老百姓所说的“端着金饭碗要饭吃”。而且还要清醒地认识到，这些优势还很可能在一定条件下变成劣势。比如说区位优势在一定条件下转化为交通优势，形成立体交通网络，这是现代经济发展的重要条件，但是如果不利用这种便捷的交通条件来发展相关产业，这种区位交通优势就可能成为“过水丘”，不仅不能带来本地区经济的快速高效发展，而且会随之带走资金、原料、人才等生产要素，因而在竞争中处于被动局面。再如，荒山、荒坡、荒水资源和矿产资源，如果不加以开发利用，不仅不能带来经济效益，还很可能由于滥垦乱挖破坏生态环境、浪费矿产资源。这决不是危言耸听，而是客观事实。
二、前景预测
处于世纪之交的九江，前景很好，机遇难得。从国际环境来分析，和平与发展是当今时代的主题，世界经济重心东移，世界各国看好中国市场和经济发展前景，增加了我国在国际上的回旋余地。这是我们发展经济的大好机遇。从国内形势来分析，随着对外开放从沿海向沿江沿边推进，全方位开放格局正在形成；以浦东为“龙头”的长江流域的开发和长江产业带加速建设；特别是京九铁路的贯通和香港、澳门的回归祖国，等等，这些都为九江经济的快速高效发展带来难得的机遇。因此，我们要强化机遇意识，以只争朝夕和敢为人先的精神，抓住和用好这些机遇，如此，九江将会发生一系列的巨大变化：
1、九江可望实现京九低谷领先崛起，成为区域经济的中心城市。我国东部津浦铁路和京广铁路两个发达地带之间，有一条北起河北中部、南至九江的经济欠发达地带，简称京九低谷。这个地带包括十几个城市，面积约达十几万平方公里，却没有一个像样的大城市，究其原因，重要的是这一地带分属各省边境地区，交通不发达、经济实力弱、投资环境差，难以形成具有很强的吸引力与辐射力的中心城市。
京九铁路贯通后，将给这一地带中小城市的发展带来难得的机遇。事实上京九线上的城市或地区都在奋力“大打京九牌”、“抢搭京九车”，实干快上，图谋崛起。九江既可以利用京九铁路贯通带来的机遇，又可以参与以浦东为“龙头”的长江流域开发。加之九江与京九线上其他城市比较，无论是工业基础、经济实力，还是基础设施、投资环境，以及开放开发力度均稍胜一筹。因此，九江在京九低谷领先崛起到2010年发展成100万人口的大城市是完全可能的，也就是使九江成为京九铁路中段、宁汉之间又一座以现代工业为主体、旅贸为两翼的多功能现代化中心城市。
2、九江可望实施由东向西转移战略，成为经济交流的中转城市。根据我国经济发展不平衡性，经济技术发展水平东高西低，矿产资源西多东少，并在发展中呈现出东、中、西三个不同但又互相支持、互相促进的经济地带的特点，国家在“七五”计划就提出了加强长江干流港口的建设，使之成为推动我国经济布局由东向西逐步转移的重要纽带的战略决策。
九江处于东部地带与西部地带的结合部。我国大宗资源，特别是煤炭、原油、磷矿等多在西部，而资源加工和消费地区又多在东部，九江既是加工地区的前沿，也是资源开发后运往加工地区最近的地方。随着京九铁路的贯通和长江流域的开发，九江不仅成为东西水运与南北铁路运输的枢纽，而且随着沪渝铁路（九江至铜陵段）以及九合铁路、九景铁路的建成，九江还将成为南北与东西铁路的交汇处，届时九江作为由东向西转移战略的桥梁，“承东启西”、“沟通南北”的作用更加突出，在我国物资流通网络中，成为东西水运与南北水陆中转以及水水中转的重点枢纽之一，成为长江流域重要的经济交流的中转城市。
3、九江可望形成全方位开放新格局，成为沿江开放的重点城市。江西省委曾在《江西省1981-2000年经济和社会发展纲要草案》中明确指出：“全省经济建设要充分利用九江面向长江、背靠腹地的优越地理位置。把九江市作为向外辐射向省内辐射两个扇面的交合点，由北向南渐次展开”，并提出把九江市“建设成为江西省对外贸易唯一开放的港口城市。”这个战略决策是有远见的，充分肯定了九江在发展全省经济中的特殊地位，对于加快开发九江、振兴江西经济起了非常重要的指导作用。
历史进入90年代，党中央、国务院作出了开发浦东、开放浦东的重大决策，随后又决定以浦东开发为龙头、进一步开发开放长江沿江地区。特别是随着九江等五个沿江城市经国务院批准成为对外开放城市，并相继各自建立了省级或国家级开放开发区后，出现了一个全方位开放的新态势。大京九贯通，纵穿赣北到赣南的广阔地域，更加有利于发挥九江作为向省内辐射扇面的功能，实施“由北向南渐次展开”战略。同时，大京九贯通，加上九江港对外籍船舶的开放和九江至世界各地集装箱班轮的开通，有利于发挥九江作为向外辐射扇面的作用，推进九江全方位开放战略的实施，使九江成为一个以市区为主轴、八里湖开发区为辐心、长江开发带和昌九工业走廊为重点的多层次、多领域、多形式的对外开放城市。
三、对策思考
美好的前景要靠人的努力才能成为现实。在市场经济条件下，时代给人们的机遇是均等的，但竞争却是无情的，优胜劣汰是市场经济的一般规律。因此，我们要采取切实有效的措施，用好机遇，迎接挑战。
1、转变思想观念。十一届三中全会以来，经历了两次大的思想观念转变，第一次是从“以阶级斗争为纲”转变到“以经济建设为中心”，这一转变通过解放思想和一系列拨乱反正已经完成。第二次是从“计划经济”模式转变到“市场经济”模式上来，这次转变远比第一次转变的程度更加深刻、涉及的范围更广泛。因此，必须进一步解放思想，小平同志称之为“换脑筋”。最近，市委部署在全市开展“解放思想大讨论”，要求破除小商品经济观念，树立大市场经济意识；破除自我封闭观念，树立全方位开放意识；破除小步前进、小打小闹观念，树立大步跨位意识。这是非常有针对性的，是促进九江经济大发展的重大举措。比如说树立大步跨位意识，首先就要了解自己所处的位置，这就不仅要采用“今年与上年比”的传统纵向比较法，而且更多的要运用横向比较法；不仅要比较经济增长的总量，而且要比较人均经济占有量的变化，看看自己的位置是前移了还是后退了，从而不断地鞭策自己，尽快地变潜在优势为经济优势，增强自身的经济实力，缩小与发达地区的差距，为实现五中全会提出的未来15年奋斗目标而不懈努力。
2、确定发展思路。古人云：“预则立，不预则废”。沿海地区发展一条很重要的经验：出路在于思路，有一个好的思路就能找到出路，并有“思路就是金钱”之说。每个领导者都要有科学的态度和战略的眼光，以五中全会精神为指导，在分析自身条件和研究市场趋势的基础上，确定本地区、本部门的发展思路。九江作为一个对外开放城市，市委提出“以大开放总揽全局”的思路是完全正确的。环顾神州大地，十几年来凡是经济发展快的地方，无不与对外开放紧密相关，对外开放是经济发展与社会进步的必然选择。以大开放促进大开发、以大开发求大发展，这是九江更好地发挥区位优势和资源优势，参与国际竞争和国际合作的迫切需要，也是优化产业结构、加快全市经济发展的战略决策，实现“外资、外贸、外经”新突破：一是利用外资上要有新突破，采取多种形式吸收外商直接投资，加快开发既有资源优势又有市场竞争力的产业和项目；充分利用国家产业决策，积极争取国际贷款，加强基础产业和基础设施建设。二是对外贸易上要有新突破，积极扶持乡镇企业发展外向型经济，重点抓好主导产业和大宗产品的生产和开发；力争更多有能力的企业自营进出口权，直接进入国际市场参与竞争。三是对外经济合作上要有新突破，在互惠互利、共同发展的原则下，积极寻求合作伙伴、开发创汇农业与其他基础产业，发展高技术含量、高附加值、高创汇的产品和产业，在合作中树立九江对外开放形象。
3、调整产业结构。改革开放以来，九江的产业结构有所改善，但与全方位开放的形势和充分利用优势的要求还很不适应。首先，从三次产业来看，1994年三次产业的比例为：32.4∶41.7∶25.9。第二、三产业虽比1990年分别上升8与2.9个百分点，但尚处在二、一、三阶段。其次，从农业内部结构看，1994年林业与渔业产值分别只占农业总产值的5.5%和13.1%，与“六山二水”资源不相适应。再次，从工业内部结构看，1994年重工业中原料工业和采掘工业产值占70.83%，轻工业中以农产品为原料的工业产值占82.52%，仍是一个资源型和粗加工型为主的初级结构。最后，从第三产业结构来看，传统第三产业所占比重大，而新兴第三产业所占比重偏小。因此，加快步伐、加大力度，着力产业结构的优化与升级，不断提高结构效益，这是九江迈向21世纪的战略任务，也是九江经济进入快车道的重要关键。为此，一是明确调整方向，也就是要以市场为导向，围绕国内与国际市场及其变化趋势，选择适合自身条件的新兴支柱产业和优势产品，作为新的经济增长点。二是突出调整重点，即要突出重点行业、重点企业和重点产品，实行倾斜政策，着力上水平、上规模、上效益，使产业结构发生质的变化。三是制定调整方案，加强具体指导，建议成立产业结构调整指导委员会，实行自下而上的筛选与自上而下的评估相结合的办法，分行业一个一个产品、一个一个项目、一条一条措施进行论证敲定，从而使“九五”和未来15年经济发展总量，分解到一个一个行业、一个一个企业中去，使它落到实处，既具有超前性，又有可操作性。
4、提高人的素质。在当代科技革命日新月异条件下的竞争，说到底是科技的竞争，人才的竞争。因此，要加快经济发展，首要的是提高人的素质。联合国科教文组织一份研究报告说，不同文化水平的人，其提高劳动生产的能力为小学43%，中学108%，大学为300%。这说明了劳动者科学文化素质越高，劳动生产能力就越大。据国家科委关于亚洲15个国家“国家竞争力”的研究报告说：“中国的劳动生产率很低，是造成工业效能不高的一个重要因素。中国总得分仅略高于排在最后一名的孟加拉国。”因此，提高人的素质至关重要。当然通过普及九年制义务教育是长久之策，还要大力发展职业教育，当务之急是要通过各种渠道、各种形式进行专业技术培训，尽快提高劳动者的专业知识和实用技能，使科技成果更多更快地转化为生产力。具体地说，一是举办专业或专题技术培训班，由专业技术人员传授专业技术知识和技术成果。二是组建专业技术咨询服务中心，或送技术上门，实行有偿服务；或联合经营，实行利益共享、风险共担。三是通过“派出去、请进来”的办法，有目的组织专业技术考察和聘请外地专业技术人员实地指导，“借脑工程”这是江浙发展乡镇企业的一条成功经验。