摘要:如今我国的市场经济不断发展,使得建筑工程预结算体制中的问题越来越得到重视。文章主要就现状工程预结算编制过程中存在的问题进行了分析与阐述,同时根据实际情况提出了相应的解决方案,希望达到有效地控制成本的目的,进而提高工程预结算的编制和管理水平。
关键词:工程预结算;成本编制;管理
工程预结算的编制是既细致又复杂的工作,其要求造价人员具有丰富的专业技术知识。而它的质量好坏,对工程造价的准确性、真实性和可靠性有直接的影响。工程预结算编制,涵盖了整个工程在施工过程中每个阶段的每项活动,同时对施工过程进行监督和控制,使工作人员明确施工进展方向,实现工程目标,最终合理确定工程造价,进而全面提高企业管理水平和经营效益、实现可持续发展。
一.工程预结算编制过程中存在的问题和原因
(1)编制人员整体素质的差异性
工程项目的预结算最核心和关键的就是对工程量进行准备的计算,方便于保证预结算的质量,并且还能较好的检测出编制人员的综合实力和素质水平。工程项目的预结算不但是一项技术性、专业性和知识性很强的工作,而且还是需要耗费体力和脑力劳动。可是在数字层面上分析,部分工程量存在计算上的失误,而很多则是为了一己私欲而加大项目款项,就造成这些问题原因做出4点分析:①,编制人员仅仅是熟悉图纸,对图纸的意图理解是远远不够的,很多编制人员存在不是敷衍了事,就是粗心大意,不是多算少算,就是重算漏算,大大加大了工作量等等思想和态度上的问题,;②当前我国从事预结算的专业人士相对匮乏,既熟悉业务,又懂技术的全能型人才太少,对快速发展的市场需求难以满足,很多工作人员均处于探索时期,学习期精髓无法深入透彻;③预算人员对施工项目未做出深入调研,也未曾进行现场考察,对项目场地的不了解情况下依葫芦画瓢,造成编制的预结算脱离实际项目的需要;④各单位相关部门工作人员综合素养低下,只顾自身利益,一切本着自身利益最大化,对工作量虚假编制,谋取私利。
(2)滞后的工程预算定额
由于市场经济的不断更新和价格的变化,促使建筑材料不断涌现了新材料、新技术、新结构和新工艺,给工程预算定额带来了巨大的压力。工程预结算在编制过程中需要定期进行定额换算,但国内的工程预结算的办法几乎采取的都是滞后的静态模式,定额的单价通常都是沿用的最原始的材料、人工和机械台班的价格作为统计基础,却缺乏一定的代表性,一定程度上为工程量的计算和取费带来了误差。因此,这种落后的定额单价取定办法将无法满足市场发展需求。
(3)对相关政策理解有误
所指工程定额,主要是在产品在生产过程中所消耗的人力物力和财力,能够反映出该时段的社会生产水平。不仅需要标准尺度,还需要进行消耗量的界定和相关法律法规的计价。但由于工作人员对标准定额和相关政策的理解存在差异,使得定额中工程项目的内容未得到很好的认识。造成这些问题的原因主要有3点:①对定额内容的理解不够透彻,造成无法正确的对工料进行深入分析;②自私的承包商在进行定额时会选择性的将相似的子目尽量向价格高的那个靠拢,从而获取更大的利润;③在进行工程预算过中存在重套子目的现象,提高了工程成本。
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(4)监管机制不够完善
在项目设立阶段,资金估算并未落实且资金尚未到账就急于施工的情况时有发生,更有甚者,项目组进行虚假的资金编制;部分项目组在未对市场价格进行调查就直接动工,导致市场价格出现波动形成投资缺口。目前我们所实行的工程造价管理模式单单只是实现了工程的局部管理,使得工程造价出现严重失控现象。还有部分甲乙双方在不遵循工程项目相关规定的情况下自行定价,且价格不符合市场行情,双方的议价存在着局限性和片面性,这种情况最好还是及时向当地定额管理部门反映,通过正确的渠道进行公开招标,进行有效的控制造价。
二.对预结算管理提出的改善对策
(1)提高编制人员的整体素质
预结算审核专家除了审核项目预算工作外还应对项目预算过程中存在的问题进行有效的分析,并给与意见和建议,和项目组的工作人员沟通交流,提出行之有效的解决方案,从而提高整体的预算编制水平。建筑工程预结算工作内容的复杂性要求工作人员具有较强的责任心和使命感。另外,预结算审核专家在对项目进行公平公正公开的审核后还需对预算编制人员进行项目设计和预算编制进行一定的指导,以便于提高编制人员的总体水平。
(2)合理估算工程项目的预算定额
工程预算的定额直接关系到生产力水平,社会条件和生产消耗。工程预算定额的合理性主要受到劳动力水平和上层建筑与生产关系的影响,生产力水平提高后建筑单位的产品消耗就会相应的降低,并且,生产关系适应生产力的发展同样能够最大限度的降低劳动的损耗。
(3)利用计算机技术提高工作效率
考虑到工程建筑涉及的范围和内容的广泛性和复杂性,预结算的工作任务和内容单纯的手工编织建议已无法满足,为提高整个预结算工作的质量,计算机技术的引入已成为必然发展的趋势。工程造价管理建设不但能够代理人工处理日常办公业务,而且能够及时的为相关人员提供有效的信息,为后期决策人做正确的判断给出相应的指导。
(4)严格控制设计图变更
目前很多单位拿到项目未对其进行详细的分析,很容易导致后期工程施工变更,给工程预算管理带来成本上的负担,甚至影响到工程管理工作。为了降低工程造价,控制工程成本,建立具有可行性的研究报告和设计图纸,审批过程中的每阶段都要进行严格的审核,将工程造价的预算和实际发生额均控制在限额内,并对各阶段的实施情况进行实时监控。总之,企业应充分运用科学的管理方法对工程项目进行预算,提高工程预算的管理水平,从而增强企业的市场竞争力。
三.结语
在当今社会竞争激烈下,加强对工程预结算的管理制度不只是能够降低工程造价,提高工程预算的准确度,更能够有效控制工程成本。当然,这也要求相关部门需大力培养集技术和实践性于一体的新型人才,从而全面提高企业管理水平和经营效益。
参考文献:
[1]陈艳浅 谈施工组织设计与工程预结算;湖南冶金职业技术学院学报;2015(1)
[2]郝艳勇 做好工程预结算工作确保施工企业经济效益[J].2012,(12)
[3]冯占红 工程造价控制与管理[M].理工大学出版社,2010(01)
论文作者:李备
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/16
标签:定额论文; 工程论文; 工程预算论文; 项目论文; 人员论文; 工程造价论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第18期论文;