新时代加强基层党建的重大意义
徐蓉蓉 榆林学院
摘要： 基层党建是党全部工作的基础，所以新时代加强基层党建具有重大意义，加强基层党建能够夯实党的执政基层、引领社会治理创新和密切党群关系。
关键词： 中国共产党；基层党建
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”[1]基础不牢，地动山摇，夯实党执政基础，必须加强党的基层建设。
基层党建是中国共产党全部工作的基础，建设基层党组织，加强基层党建有利于党始终密切联系群众，使党的理论、路线、方针和政策真正得到贯彻和落实。党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，“新时代”是对我国社会各项事业发展所做出的全新的历史方位，是一个重大的政治判断，对国家和社会的发展具有重大意义。中国共产党带领中国人民实现由站起来到富起来，进入新时代逐步强起来的伟大飞跃，党之所以能够逐步前进，关键在加强自身建设，注重党建，尤其是加强基层党建。所以，进入新时代加强基层党建具有重大意义。
攀枝花市上规模(年产浮选钛精矿30万吨以上)干燥浮选钛精矿的生产厂家有4家，从实际生产工艺流程来看，C厂和D公司选择以煤气作为燃料，采用直接烘干—干式布袋除尘—湿式喷淋的工艺流程。E公司和F公司则采用间接烘干—湿式除尘(复喷+复挡)的工艺流程，燃料采用煤。
一、夯实党的执政基础
习近平总书记熟知党的历史，在仔细研读党的发展历程中的大事件后，他曾深刻总结：“我们中国共产党可以说是全世界最重视基层的党”[2]“我们90年来事业发展的经验、世界社会主义的经验教训度证明了抓基层、打基础的极端重要性”[3]。特别是习近平总书记自己先后担任过大队书记、县委副书记、县委书记、地委书记的重要经历，这些基层经历使得他真切的体会到基层党建的重要战略意义。
政党的性质是指一个政党本身所固有的质的规定性及其与其他政党的质的区别性。[4]《中国共产党章程》中明确指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。毛泽东曾用“赶考”来比喻要加强党建，中国共产党从革命党转变为执政党，“考试”的内容就是执政能力，“答卷人”是中国共产党，“阅卷人”是中国人民。在中国社会，中国共产党是唯一的执政党，是社会主义事业的领导核心。从党的执政角度来讲，基层是党执政的基础，基层党组织是党的全部工作，党对国家的宏观规划最终要在基层这一面微观实现。
其次，党的长期执政离不开各级党政领导干部，可以说各级领导干部和一线的基层工作干部，是党执政、党实现领导的骨干力量。“火车跑得快，全靠车头带”，基层党组织书记是党在基层执政的骨干，党员群众的带头人，所以，在各地基层党建中把基层党组织书记队伍建设作为一项重要工作。在选干部、培育干部、管干部、用干部等环节上下功夫，解决基层领导干部能力不足、管理不严等问题，促进基层党组织领导干部素质不断提高，让党的政策方针得到贯彻实施，夯实党的执政基础。所以，从培养领导干部和执政骨干的角度来说，新时代加强基层党建也具有重要的意义。
注重社会建设，尤其注重的是加强社会管理一直以来都是党和政府的一项重大任务，党的十九大报告更是明确提出全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。从“管理”到“治理”一字之差，但却深刻体现了党社会建设理论的改变。首先，“社会管理”突出强调政府的主导作用，政府承担主要责任，而“社会治理”强调政府、社会、学校、企事业、公民等各种力量的共建共治共享。其次，“社会管理”的实现方式主要是政府正上而下的规范和管控，而“社会治理”的实现方式则除了政府干预以外，还可以通过各个参与主体运用自身行业规则、共识、道德、习惯等多种方式进行引领、规范和管理社会，即实现社会有效“治理”。
二、引领社会治理创新
总之，从党的性质、党的执政基础和党管干部的角度来看，进入新时代，实现全面建成小康社会离不开党，实现中华民族伟大复兴的历史使命离不开党，也关键在党，所以，新时代加强基层党建有重大意义。
党的十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，并且从创新社会治理体制层面明确要求必须加强党的领导，可见党建引领社会创新已经成为新时代党建和社会治理创新协同发展的重要体现。
伴随着社会主义市场经济的发展，社会结构也发生着深刻的变化，企业、城市社区、农村、机关、学校等基层党组织在城市管理和经济社会发展中的地位也越来越重要。改革开放40年，社会结构发生快速而深刻的变化，人们对基层区域单位的需求也越来越复杂，但现在的基层社会治理中还存在着“管理不明确”、“权责不分”甚至是“无相关主管部门”的现象。要解决这些问题就需要充分发挥基层党组织的作用，基层党组织尤其是要利用互联网，当今世界已经进入互联网+时代，所以加强社会治理和基层党建已经不是要不要利用互联网的问题了，而是如何充分有效利用互联网了。此外，基层党组织要充分发挥和调动基层组织，促进资源的整合和流动，使得基层社会治理和行政管理、企业发展等方面有机结合起来。
而在国外,一些发达国家很早就有利用浮标站进行观测,用较长时间内观测到的大风数据与陆地数据进行对比,找出海面风与陆地风之间的关系,得到由陆地风推导出海面风理论模式或半经验模式[4]。国内对海风的研究也并非停滞不前,黄容曾根据大尺度背景地转风将海风分为7个类型,建立了预报青岛夏季近岸海风的统计分型方法[5]。
党建的引领和社会治理的有机融合，明确指出了新时代基层党组织应该做什么和如何去做的问题。党组织有效调动和整合区域内的各种公共资源和社会力量，这是加强社会治理的前提；党组织有效化解社会纠纷、矛盾和冲突，这是加强社会治理的关键；党组织不断完善社会治理秩序、社会治理体制，这是加强社会治理的主要内容。所以，加强党建和加强社会治理是有机统一体，加强基层党建更是加强和引领社会治理的关键内容。
第三阶段，对形如Ax=B(A、B为整数)的方程求解教学时，教师应注意强调乘法逆元的概念.乘法逆元作为一个独立的个体出现，促使学习者将其与整数平等对待，将“分子-分数线-分母”这三部分视为一个整体表征符号.应让学习者应意识到分数不仅是两个整数间的比例关系，更是一个能够保持除法运算封闭的独立的数.
三、密切党群关系
群众路线的经典表述是：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。党的群众路线，党密切联系群众是党的优良作风之一，也是党的政治优势，中国共产党带领中国人民实现从站起来到富起来，今天走向强起来的光辉历程和伟大成绩离不开密切联系群众，党的历史从某种程度上讲也是一部坚持群众路线的历史。
全国重点文物保护单位是指由国家文物局确定并报经国务院核定公布的具有重大历史、文化、艺术和科学价值的省、市、县级文物保护单位[1].我国于1961年、1982年、1988年、1996年、2001年、2006年和2013年先后正式向社会公布了七批全国重点文物保护单位，累计达4295处，其中四川省有229处，约占全国的5.3%，属于全国重点文物保护单位数量丰富的省份之一[2].保护和利用好这些珍贵的文物旅游资源，对于继承和弘扬地方优秀历史文化传统，推进两个文明建设，促进社会和谐稳定，有着重大而深远的意义.
党的十八大以来的五年多，在全面从严治党的新态势下，党群关系从总体上看是和谐的，但在一些地方，在一些具体工作中，党群关系仍然存在疏远、紧张，甚至有部分冲突的情况，群体性事件这些年时有发生。进入新时代，中国共产党要继续“不忘初心 继续前进”带领中国人民走向富强更是需要密切联系群众，坚持党的群众路线，坚持密切联系群众的工作作风。我们党要始终坚持人民的主体地位，从光大人民的根本利益出发，优先解决好人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题，坚持问政于民、问需于民，充分相信群众、紧紧依靠群众，尊重群众的首创精神，在群众中汲取智慧和力量。在工作作风中贯彻“以人民文中心”的发展思想，要使党员、干部坚决克服形式主义和官僚主义，把人民拥护不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为工作得失的根本标准，脚踏实地的为了人民、依靠人民、发展的成果由人民共享。
基层党组织是与人民群众接触最多最直接的，基层党组织工作在一线，所以基层党组织能不能做好服务群众工作，基层党员干部能不能真正体现“为民、务实、清廉”的好形象事关重大，直接影响到党的形象、党群关系、干群关系。进入新时代，加强基层党建，尤其是基层党的作风建设，必须使基层党员、干部树立正确的群众观，解决发生在群众身边的作风问题，密切基层党组织和群众的血肉联系。所以，进入新时代，加强基层党建对于党密切联系群众具有重大意义。
参考文献 ：
[1]习近平.《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》[M].人民出版社，2017.
[2]习近平.《干在实处 走在前列》[M].中央党校出版社，2006.
[3]习近平.《习近平在会见机关先进基层党组织代表和优秀共产党员、党务工作者的讲话时的讲话》[J].中直党建，2011(08).
[4]孙津.《中国政党政治创制及相关思考》[J].新视野，2010(05).
注： 本文为榆林学院2018年廉政专项资助项目成果。项目名称：习近平新时代中国特色社会主义党风廉政思想研究。项目编号：18LZ-30。
作者简介 ：徐蓉蓉(1986.7-)，女，汉族，陕西榆林人，榆林学院，讲师。