摘要：作为投资商投资行为的重要理论依据，工程造价在建筑工程的施工前期以及施工中期都具有重要的指导意义。然而，由于我国工程造价的整体控制水平存在许多问题，常常会在施工的中后期出现失控的情况，常常会影响施工的周期，严重的还会出现停工等现象，这也严重威胁着施工单位的整体效益。以此为切入点，本文将着重就我国建筑工程造价失控的相关原因以及控制的基本措施做一个综合论述，以期提高我国的整体工程造价控制水平，降低行业风险。
关键词：建筑工程；工程造价；失控；措施与原因
引言
随着我国社会主义现代化建设进入到一个崭新的阶段，再加上经济全球化的不断深入，我国的建筑行业也取得了突飞猛进的进展。但是，随着这些社会有利因素的不断出现，同行竞争的现象也逐渐出现，给建筑工程施工单位更大的工程压力。在这个复杂的大环境下，工程造价作为施工单位最为重要的一项技术指标，其落实的效果以及落实率，将直接决定相关利益各方的经济效益，而一旦工程造价出现失控的情况，对于整个工程相关单位都会受到影响，严重的还会出现停工或者延期，长此以往会降低投资商对于行业的投资热情，从而严重影响我国建筑工程行业的全面发展，所以工程造价的控制水平也就决定了我国建筑工程行业的发展潜力。
1、工程造价失控相关因素分析
工程造价的内容比较多，牵扯到材料的采购、施工单位的用人成本的核算，对于预算编制的控制能力、造价审核以及最终施工中特殊情况的出现等等，都会对工程造价造成直接或者间接的影响。以下是笔者关于当前工程造价失控的主要成因的分析：
1.1 工程造价受到材料市场的波动影响较大
作为工程造价的重要核算环节之一，材料的采购是其中最为重要的一个环节。然而，由于材料受到市场波动的影响较大，而不同材料针对不同的建筑工程强度要求也不尽相同，所以在进行工程造价的核算时就往往会出现各种误差。比如在实际的采购过程中，由于工程建设项目的采购材料的种类繁多，其价格也不是一成不变的，许多原材料受到国家政策以及各种商业手段的影响与调控，在做工程造价时与施工过程中其价格往往会出现相应的波动，尽管常规工程造价已经将波动的范围进行了核算并且做好了预留工作，但是当遇到材料大幅度涨价等情况发生时，往往还是会出现预算不足，无法实现工程造价的预期效果等等。这就对工程施工建设单位的利益造成了直接的影响。
由于我国实行的是中国特色下的社会主义市场经济，所以原材料的制约机制是无法根除的，对于工程造价的核算来说，如果合理预留出相应的资金，防止因为建筑过程中材料大幅度的涨价对项目本身产生影响，造成资金链断裂。所以，尽管要对材料做好预留空间，但是由于材料本身涨跌都是存在的，所以一般来说也不用过分担心，在进行其他的资金核算时要防范好材料的涨价风险，这就足够了。
1.2 工程建设项目的预算审核中容易出现问题
由于当前的工程建设项目的审核存在着明显的弊端，当工程建设单位在进行工程审核时，需要提供10%的预算作为审核相关费用，而建设项目方不愿意提供高额的审核费用，所以就会想方设法的降低自己的预算数值，消减各种预算开支，表面上看是可以省钱，也确实降低了一部分的审核费用，然而在后续的项目实施与工程项目建设过程中，由于缺乏基本的项目控制经验以及风险管理能力，对于消减的项目发生会直接影响到工程项目的整体质量水平，有时是来自于内部的压力，有时则是来自于社会各界的压力，往往消减的部分不能够减免甚至还要增加费用，这样就造成工程造价远远超出预期水平。也就是说，对于工程造价的项目改革必须要先做好项目审查工作，不能因为审核费用的问题造成盲目删减项目，最终又造成预算不足，这是一种明显的工程造价管理失误的情况。
1.3 工程造价的编制体系不完善
在实际的工程造价的编制过程中，最为诟病的就是体系的建设不完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于缺乏理论的编制体系进行指导造价核算，所以在进行工程造价的预算中往往会出现各种各样的问题。首先从施工方的角度上来分析，由于降低工程造价本身可以提升竞争力，更容易在竞标中竞得标，这是实现利润的前提条件，所以大量的工程造价计算过程中往往不敢做过多的预算，所以只能够按需做好相应的预算空间并且预留出自己的利润。然而，由于工程造价的编制体系的建设不完善，常常会在工程造价的报价中遗漏各种项目，再加上已报项目又存在着涨价、溢价，核算不精准等问题，在实际的施工中成本控制不住，最终的结果就是预算不足，给工程项目造成严重的影响。由于工程造价的编制中确实存在许多问题，但是我国的工程造价的控制体系还处于一个相对比较初级的阶段，相比于西方发达国家的工程造价控制体系还是有许多需要学习和借鉴的地方。对于大多数的建设施工方来说，依然是漏项的影响是最为严重的，当然也不排除在建设过程中由于预留不足出现各种建设难度提升，不得已改变建设项目的计划等等，这些也是潜在增加的预算部分，所以一定要把账算精算细，这样才能够做到控制好工程造价的整体稳定性。
2、工程造价失控的相关处理措施
2.1 针对设计与招标阶段做好控制措施
首先，在工程造价的设计与招标阶段，要对工程造价的整体构建做好把握与权衡，特别是各种经济因素都要同时考虑进去。并根据建设项目的设计以及质量要求出台相应的工程造价控制方案。无论是从经济适用的角度上考虑还是从提高质量整体水平的角度上考虑，都必须要做好工程造价的控制措施。在进行设计与工程造价相关公司的选择方面，还是要尽量联系一些资格比较老，对于项目的实际操作能力较强的公司，最好是建立长期合作关系，这样在其他建设项目的工程造价的核算时就可以互相了解，彼此信任，这样更有利于提高造价核算公司与工程项目建设公司的默契，降低工程造价失控的整体风险。
2.2 针对决策阶段做好控制措施
决策阶段是建筑工程最为初级的阶段，但是也是对于工程造价整体控制影响最大的一个阶段。决策阶段的调查与取证以及评估和调研的程度，也在很大的程度上影响了工程造价的准确度以及稳定性。在初期决策阶段调查做的越细致，漏项越少，风险评估越准确，那么工程造价失控的几率就越小，但是做好项目决策还是要企业内部做好监督管理工作，针对市场的变化以及隐性因素做好风险评估，谨慎的进行项目决策选择。
2.1 针对施工阶段以及竣工阶段做好控制措施
对于施工阶段的工程造价控制方面，一方面是做好材料的管理工作，综合评定不同材料的质量、硬度、市场价格以及原料产地运费等等问题，并且根据项目要求以及实际需要作出决策。另一方面针对建筑过程中的安全防范以及工程质量规范要做好控制工作，减少返工量，这也是确保工程造价准确度防止失控较为重要的一个隐性因素。
针对竣工阶段的工程造价的控制措施，主要是在工程的合同方面多下文章，关于索赔以及反索赔要做好相应的准备，对于施工的进度做好人员和设备的安排等等，尽力保证安全快速的完成项目建设。
结语
总的来说，工程造价的控制水平直接影响了一个建筑工程单位的发展速度以及发展水平，对于建筑项目相关利益方来说也是降低了投资的风险系数。而工程造价的控制还是要从建设工程方自身找原因，结合自身经验和市场环境做好综合评定，从而提高风险把控意识，进一步确保相关利益方的经济效益。
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论文作者:夏景宜
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
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