摘要：企业承担着安全生产的主体责任，建立一套科学、完善的安全生产企业应急体系，对于提高企业应急能力，促进社会安全、稳定尤为重要。本文就从应急管理的概念出发，通过事故来对企业安全应急工作中存在的不足进行分析，从而对企业安全生产应急工作的改进建议提出。
关键词：重要性；安全生产；应急体系建设
引言
当前，由于企业生产过程中出现安全问题而导致的人民生命与财产安全受到损失的现象数不胜数，究其原因，企业在安全生产方面管理水平不高属于主要问题，一旦出现安全事故，对于企业信誉与形象的影响极其不利，同时对事故的处理过程也会导致资源的浪费，因此其经济效益和人民群众的生命安全也会受到影响。为了使这一方面的问题能够被解决，做好安全生产应急及其管理非常重要，因此有必要对这一问题加以分析。
1 机械制造业中生产安全的重要性
作为人类的一个最基本需求，安全问题直接影响到人类生命与健康的保障问题，一切生产和生活的进行都离不开生命的存在。随着近些年来安全事故的频频发生，生产安全问题已经越来越严重，逐渐引起了社会的极度关注。这些安全事故不仅给人们的生命健康安全造成威胁，而且还给企业和社会的经济效益带来严重的影响。机械制造业属于我国的重工行业，是我国其他产业的基础，它本身具有制造工艺复杂化的特点，因此在生产的过程中，必须及时检查生产工具和设备，加强对职工的技能培训，实现工作人员的操作规范化，从而不断完善和解决生产安全方面存在的隐患。
机械设备是现代工业不可或缺的工具，因此，安全合格的机械设备是企业获得经济效益的重要前提。因此，对于机械制造业来说如何生产出合格安全的机械设备，并在生产过程中做好相应的安全防范工作，是企业工作的重点内容。机械制造企业在生产过程中，应该加强生产设备的管理和维修，减少因设备出现故障对企业造成的经济损失，降低企业的生产成本。总之，做好企业的生产安全工作，对于企业本身和社会都具有重要的意义。
2 机械制造业企业安全生产应急管理存在的问题
2.1应急预案制度不完善
其一，应急预案体系不完善。总体预案应该是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时，没有理清专项预案和总体预案的关系，还有甚者把专项预案和总体预案脱节，最后导致了预案无法落实。其二，是预警、响应机制不明确。预警应该是逐级的，由第一级向高一级反馈，根据不同的情况制定营救措施。当前很多企业没有建立预警、响应机制，或者响应分级不合理，当事故发生时，不能及时汇报，及时响应，或者不知道向谁反馈。
2.2应急管理培训形式化
一方面，在应急救援队伍中，还有很多人员不具备救援工作的能力，当事故发生后，不能很好的保证救援的效率和质量，导致救援效果不佳，给企业和社会带来了巨大损失。另一方面，应急演练方法不科学，也是导致企业应急管理不到位的重要原因。最后，部分企业在应急演练时没有制定演练方案，导致演练过程中漏洞百出，最后草草收场，演练结束后也未进行深入分析存在的问题，导致未达到演练的目的。
2.3应急管理工作重视度低
应急管理是一件庞大而复杂的系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，应急管理工作的开展离不开企业领导的高度重视。但是由于诸多企业领导将工作重心放在生产和销售上，导致应急管理工作不能很好的开展。具体体现在如下几个方面：（1）应急管理的管理层次不够高，体系不顺，各部门协调不够。（2）应急管理工作的人力、应急装备、资金等方面的投入不足。（3）对应急预案的编制工作不够重视、不规范。（4）没有对本单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。
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3 我国机械制造业企业安全生产应急管理对策探讨
3.1加强企业应急宣传培训
企业在对新进员工进行上岗培训时，必须对本工作岗位所面临的应急事项进行详细说明，让其了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素。切不可先上岗再培训或不培训就上岗，新进员工除了掌握本岗位的工作技能外，还必须掌握本岗位熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，提高应急处置能力。另一方面，还应该对在岗员工进行分类不定期培训和考核，提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能。最后加强应急演习，切实提高实效。
3.2建立合理的应急机制
我们必须根据企业的规模、管理体制、生产及其事故的特点，来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等，要求各层级职责明确，体系清楚，运行顺畅。在响应级别升级时，接口要紧密，要明确升级的条件、联系方式，要与上级预案衔接。由此可见，预案应该针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃生技巧等，编制各岗位的应急指南，应该将岗位应急指南与岗位安全规程结合，并加强应急处置技能的培训。
3.3规范应急预案的编制工作
企业应该组织专门的人员，结合本单位的特点，编制科学合理的应急管理预案。比如在制定应急管理预案制度时，要求在应急预案的编写过程中，严格按照相关要求成立预案编写小组，对企业进行危险源辨识与风险分析，对本单位的应急装备和应急队伍进行评估，形成分析和评估报告，再根据报告进行预案的编写，同时要规定在预案编写结束后组织评审和发布。
3.4加强省级应急平台建设
历经三年的时间，完成了省安全生产应急平台建设的全部工作，基本实现了视频会议、应急预案管理、应急资源、应急值守、重大危险源监管、指挥调度、统计分析、应急资源数据库等功能。
3.5完善应急预案体系
为了与国家安全监管总局应急预案体系对应衔接，在《辽宁省安全生产事故灾难应急预案》基础上，编制印发了《辽宁省危险化学品事故灾难应急预案》1个省级预案和《辽宁省非煤矿山事故灾难应急预案》、《辽宁省安全生产监督管理局防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案》、《辽宁省安全生产监督管理局应对恐怖事件引发生产安全事故应急预案》、《辽宁省安全生产监管局尾矿库事故灾难应急预案》4个部门预案，进一步健全完善了我省安全生产应急预案体系。
3.6抓好应急预案落实
无论到了哪个层次和层面之上，应急管理最为核心的内容都在于落实和实施。这是企业安全生产营救管理的根本也是其最为核心的内容所在。因此，在实际操作过程中，要大力推动应急预案向应急实践转化工作，认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施，建立应急预案定期培训制度，并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案。推动将应急预案工作纳入中央企业安全生产业绩考核范围。举办应急预案培训班，提高应急预案管理人员业务能力。
4 结语
人是安全生产的实践者，企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本。强化管理者的安全责任意识，员工文化索质低不是管理者的问题，但不能提高员工的安全文化素质就是管理者的责任。企业安全管理者要通过努力的工作，刻苦钻研安全知识，积极应用安全科学知识改善生产安全状况，加速安全专业高级人才的培养，就一定能创造安全工作的美好未来。
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论文作者:邵旭
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/9/17
标签：应急预案论文; 预案论文; 企业论文; 工作论文; 辽宁省论文; 安全生产论文; 体系论文; 《基层建设》2018年第26期论文;