摘要：造价预算在建筑工程施工中是十分重要的一个环节，对实现建设单位工程经济收益有关键的影响，但是在目前的建筑工程造价预算中存在着很多问题，极易出现造价超预算问题，这不仅导致单位经济效益降低，甚至会对建筑行业的发展带来危害，需要相关人员重视并研究，选择最合适的方法解决造价预算的问题。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算
中图分类号：TU723文献标识码：A
引言
随着我国经济的持续高速增长，各个领域迅猛发展，其中建筑业亮点频闪，稳定的保持了快速发展的势头。作为国民经济中的重要行业，建筑业既和国家经济的健康发展有不可分割的关系，又对人民生活水平的提高有直接影响，其行业的发展收到了社会的广泛关注。近年来，建筑行业得到了迅速的发展，也不可避免的暴露了一些矛盾，造价预算问题是建筑企业所普遍关心的。造价预算作为建筑工程建设最基本的工作，和建筑工程建设的各方各面都有关系，既是决定工程建设最后所得收益的重要因素，又对工程建设的进度和水准有直接的影响。因此，在建设工程的过程中，必须预算工程的造价，避免建筑工程造价超出预算，减少建筑工程建设的压力。
1建筑工程的超预算原因
1.1预算人员素质水平偏低
我国对培养工程造价预算人员素质有相当大的忽视，致使工程造价预算人员素质有高有低，降低建筑工程建设预算的精度，不利于我国建筑工程建设的长足发展。很多企业未能将目光放长远，只着眼于眼前的利益，缺乏培养专业预算人员素质的意识，导致预算人员素质素养低下，无法完全了解行情，专业能力固化，缺乏工作的高素养，严重制约工程造价预算控制。此外，部分企业故步自封，缺少建设工程市场调研，缺乏相关的市场投入专业知识，这些原因都导致建设施工工程造价预算控制成效低下。
1.2造价管理体系的问题
建筑工程的造价预算是一个庞大而且复杂的工作，它涉及的范围非常广泛，而且极易受到各方面因素的影响。在造价预算的开始时期，一般都会将材料价格、人力成本、市场风险等因素考虑进来，并进行一定的市场环境预测，而且会留出了相应的活动资金，但是仍然会因为造价预算体系自身的缺陷而发生造价超预算的问题。例如，很多建设单位的造价预算工作和造价控制工作是各自独立的，这种造价管理体系下各部门工作内容间协调配合严重不足，导致预算工作缺乏实践经验、控制工作缺乏参考依据，使得造价预算的控制无法有效地实现，进而出现了造价超预算的问题。
1.3材料价格问题以及使用问题
建筑工程中原材料的成本占据工程造价中很大一部分，而且原材料的价格极易受到生产加工环境、国际市场以及需求量等各方面因素而产生波动，不能固定下来，所以会成为建筑工程造价超预算的主要因素之一。另外，如果在建筑工程施工过程中，发生施工不合理、工程变更以及返工的情况，会浪费很多原材料，这也会导致造价超预算问题。
2建筑工程造价超预算处理措施
2.1有效管理施工过程
在造价管理工作中应贯穿到整个建设过程中，从施工前、施工中、施工后全过程、全方位地进行造价预算管理，减少超预算问题的发生。在工程施工之前，需要综合分析施工的各方面条件，以便有效地管理造价成本，条件主要包括以下几项：①自然条件，即工程地区的气候条件和地质条件；②附近建筑，要对工程地区的其他建筑，如附近的工厂和居民建筑等进行研究分析；③环境情况，要熟悉当地生产材料的采购地点和品类；④施工条件，需要了解当地工程建设的技术条件。在建筑工程中有很大一部分的资金投入在施工现场的材料购买中，因此为了全面提升造价预算的有效管理，要做好施工过程的管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在整个建设工程，应落实造价预算管理，既要确保建筑工程的整体施工质量，又要在获得工程质量的基础上管理施工造价成本，减少不必要的浪费和返工问题，以成本最小化完成建筑工程的要求。当进入到竣工结算时，竣工资料的收集对于管理造价预算有着十分重要的参考作用。首先需要加强资料的收集、整理工作，同时还要注意工程的审核工作。在核算工程成本的时候需要进行细致认真地计算、分析和总结，这样才能准确找到出现偏差的地方，并了解超预算的原因，以便于在之后的建筑工程中可以有针对性、有经验依据地进行优化和改进。
2.2保证预算人员的高素养
工程造价预算控制的效果与预算人员是否有较高的素质直接相关。所以，高素质的预算人员培养是准确预算工程造价的重要保证。系统化地培养预算人员，除了提升预算人员的专业能力，还要对相应法律和施工标准进行系统的学习，如此才能更加充分地把控施工中的重心。通过了解市场的实际需求，深入市场调查和研究，洞悉市场价格浮动，加强工程预算的准确度，才能够准确把握建筑工程建设所需的建筑材料、机械设备以及所需人才的专业素养。建筑企业可以提高预算人员的集体融入感和归属感，使得预算人员具有更高的工作积极性，保障预算人员严格遵守工作的规章制度和行为规范，推动建筑工程建设工作的有序开展。专业的预算人员必须全面把控政策法规和环境等因素，明确市场中工程建设定位，为后期所开展的工作做好充分的准备。让预算人员持有高度的责任心，对工程图纸和工程量耳熟于心，实地考察确保工程实况和工程图纸相契合。建筑工程的正常实施离不开高等的工程图纸，图纸必须保证无错误否则需及时变更完善设计图纸，降低超预算问题的出现率。在开展建筑工程建设的各个步骤中，严格核对各个施工时期的造价预估，加强建设工作的投入监管，切实防范工程造价超预算问题的出现。
2.3控制工程变更
建筑工程的造价预算通常都是从设计阶段开始的，但是在建筑工程的施工过程中，由于工程规模大、环境复杂、技术要求高，会不可避免地出现各种意外状况或前期规划没有考虑的问题，进而发生不在计划内的变更。工程变更往往会对工程造价产生很大的影响。因此，为了有效控制建筑工程造价不超预算，一方面要，减少工程变更的出现，从前期规划上认真研究、细致考虑各种问题的可能性，并做好准备；另一方面，需要发生变更的施工单位对工程变更的安排进行可行性分析，还要和其他施工以及管理单位及时沟通，并且要加强施工全过程的监督管理，对现场发生的变更要进行严格控制，将资金投入到最需要、最合理的地方，降低不必要的变更损失，有效控制造价成本不超预算。
2.4细致设计施工方案
在预算之前，应该对建设施工中可能会用到的技术设备等方面进行测试与分析，综合考虑工程地点的环境和附近建筑，并与相关领域专家共同探究，选择恰当的施工方式和技术，还要根据研究结果制定工程造价方案。确定方案之后，要使用专业的勘测单位或人员进行审查和设计改良，之后还要经过可行性分析，确保方案能切实可行的实施；最后上报给单位领导以及相关管理部门进行审批，将通过审批的造价方案作为建设工程资金投入和使用的依据，降低超预算而产生的问题。
结束语
总而言之，工程造价管理工作的有效落实可以在很大程度上避免建筑工程造价超预算问题的发生。为了保障建设单位的经济效益，需要严格进行造价管理工作，从设计规划、施工管理、预算人员等多个方面进行优化，不断推进建筑工程质量的提升，进而推进建筑行业的进步。
参考文献
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[3]张礼军.建筑工程造价超预算原因及控制分析[J].中国建材科技,2014(S1):151.
论文作者:霍丽平
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/8/23
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程建设论文; 工作论文; 人员论文; 《工程管理前沿》2019年12期论文;