摘 要：乡村小规模学校确实是一个尴尬的存在，撤还是不撤，都会带来相对应的问题。尽管城镇化是发展趋势，但是三农问题仍然重要，不管经济社会如何发展，总还是会有相当数量的农民仍生活在乡村。既然如此，那么乡村教育就应该办好，而不是让它凋敝，并成为乡村发展的短板。事实证明，乡村教育办好了，质量有了保障，农民也会愿意把孩子放在乡村学校，既减轻了城镇中小学的压力，也为农民减轻了负担。
关键词：乡村 小规模学校 困境
乡村小规模学校是适应偏远乡村适龄学生人数少的客观情况而设置的规模较小的学校，具体的学校规模（学生人数）因不同国家或地区而有所差异。其共同的特点是适应我国乡村地区特别是人口稀少、交通不便、居住分散的偏远地区的教育需求而设置的小规模不完全学校。当前，我国虽然大力加强对乡村寄宿制学校的建设，积极调整乡村学校布局，但是仍不能从根本上解决乡村地区教育资源分配不均衡，乡村学生上学难等问题，很多乡村学校存在较为严重的“空壳化”现象。
一、教学设施设备状况不佳，图书缺乏且学龄适切性差
调查结果显示：93.5%的乡村小规模学校能保证学生一人一桌一椅，部分学校由于学生人数少，存在课桌椅闲置现象。但是，多数乡村小规模学校课桌椅较为破旧，许多课桌椅不符合国家《学校课桌椅功能尺寸》的标准要求，基本没有配备符合学生年龄特点的人体工学课桌椅，更没有实现每间教室设有两种不同高低型号的课桌椅。就音乐、体育及美术器材和教学仪器配备情况来看，多数乡村小规模学校，尤其是教学点的音乐、体育及美术器材和教学仪器严重不足。一些学校即使配备了相关器材和仪器，也多处于闲置状态，由于疏于管理和维修，有的已经老化，无法使用。就配备率相对较高的图书室配置情况来看，目前仍有63.8%的乡村小规模学校没有配备图书室，未配备图书室的学校所占比例呈现出由中心校到教学点递增的趋势，教学点高达78.7％。
二、学校功能教室缺乏，标准化运动场地建设有待推进
就目前乡村小规模学校可用的校舍来看，学校教室数量基本能够满足教学需要，部分学校还存在教室闲置情况。但绝大多数乡村小规模学校的功能教室相对缺乏，科学实验室和音体美器材室等多种功能教室共享现象普遍存在。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除校舍建筑外，教育部、国家发展改革委、财政部《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》(以下简称《意见》)强调：“学校应根据学校地理条件和乡村体育特点，因地制宜地设置标准化体育运动场地”。但多数乡村小规模学校缺乏标准的体育运动场地，运动场地条件不达标，缺乏标准的运动跑道，仍有一定比例的学校未实现操场硬化。
三、网络和数字教育资源配备率低，使用率和维修水平有待提高
目前，乡村小规模学校信息化建设不断推进，但数字教育资源仍相对缺乏，互联网接通比例低。调查显示：目前仍有49.3%的学校不能接通互联网，有42.4%的乡村小规模学校没有配备数字教育资源设施设备；网络连通和数字教育资源配备呈现出从中心校到教学点比例逐渐降低的趋势，中心校一级没有接通互联网的学校占比为2.9%，教学点高达71.3%；中心校一级未配备数字教育资源设施设备的学校占比为7.8%，教学点高达53.0%。配备的网络和数字教育资源只有到使用的环节，才能变成现实的教育资源。调研发现：目前乡村小规模学校由于联网率低、教师缺乏培训、设备故障繁多等原因，数字教育资源使用率低。在配备了数字教育资源设施设备的学校中，28.5%的学校反映教师并没有在教学中加以应用。同时，设施设备后期使用和维护的成本高，加重了学校的经济负担，许多学校的设施设备因而闲置。
四、师资水平低
乡村小规模学校正处于教师数量超编与素质困境之中。从目前情况来看，经验丰富、资历较高的教师经常选择城市学校和有着较高社会经济背景的学校，而乡村地区学校在优秀教师流失的同时又因为编制问题而无法招纳新教师。在小规模学校中课程开设的另一个重要问题是师资的不足。乡村小规模学校中普遍存在教师“教非所学”现象。许多教师都是“身兼数职”，尤其是一些小科课程大多是由非专业教师担任。
总之，在整个义务教育体系中，乡村小规模学校为基层的儿童提供教育机会，乡村小规模学校的保留保障其受教育的权利，而小规模学校的发展却关乎其受教育的质量，小规模学校良性的发展是保障乡村儿童拥有公平有质量义务教育的前提，如何更快更好地促进乡村小规模学校的发展成为了广大教育学者继续深入研究的问题。
参考文献
[1]杨蕾 生态位视域下乡村小规模学校的定位和发展[J].中国教育学刊，2017，(09)。
[2]莫丽娟 精准扶贫视角下乡村小规模学校改革研究[J].现代教育管理，2017，(10)。
[3刘娟 乡村小规模学校改革研究[J].现代教育管理，2017，(11)。
论文作者:肖晓锋 ,贾巧霞
论文发表刊物:《中小学教育》2020年第376期
论文发表时间:2019/10/3
标签：学校论文; 乡村论文; 小规模论文; 教育资源论文; 配备论文; 课桌椅论文; 数字论文; 《中小学教育》2020年第376期论文;