摘要：国家发布的新型城镇规划准确的指导和安排了我国今后长时间内的城市发展方向，在特定程度上对土地资源管理造成了相应影响，致使土地资源管理方面产生了相对应的主要问题，因此必须对其进行适当调整。在现阶段创建新型城镇化过程中，我国粮食安全、城市和农村差距、公共管理平均化以及土地管理过程中存在的公平和效率问题已经渐渐成了当下我国土地资源管理的主要问题，因此要想促使土地资源管理质量得到进一步提高，就需要重点处理这些主要问题，从有效实际推动土地资源管理改革。
关键词：土地资源管理；核心问题；处理建议
在我国推动可持续发展过程中，资源作为重要保障，对各种资源进行科学拥护以及合理利用和把控人口数量、保护环境是一样的道理，对我国实现可持续发展策略和推动社会主义和谐创建过程具有非常重要的影响。在我国自然资源中土地资源作为主要组成部分，是推动可持续发展战略期间的重大动力，颇受政府相关部门的青睐。所以在创建新型城镇化背景下增强对土地资源管理核心问题的探究和处理具有非常重要的实际意义。
我国土地资源管理在当下创建新型城镇背景下存在的主要问题
1粮食因素
现阶段，我国国家安全创建的主要问题就是粮食问题，在科学技术和种植技术的发展过程中，虽然我国粮食收获总量呈现出逐年上涨趋势，甚至已经超过了5亿吨，但是在建设城市期间仍然需要提高对粮食问题的重视程度，防止出现粮食不重要的思想，对创建城市化和管理土地资源工作造成了负面影响。目前，我国一些地区在创建城镇化期间对国家的方针政策理解错误，单方面延迟建设城市的速度，在特定程度上导致耕地面积急剧下降，甚至对本地粮食安全造成威胁，影响了城市今后的发展以及我国可持续发展战略的贯彻工作。所以实行土地资源刮泥工作一定要对粮食问题提起高度重视，将粮食安全拓展为土地安全，并将其上升至国家土地资源管理期间的主要问题，最快速度解决我国粮食存在的安全问题。
2城市和农村差距大、公共服务平均化等问题
在创建社会主义期间中国共产党一直特别注重消除三大差别，而城乡问题在三个差别中属于重点问题，和土地资源管理有极大联系。长时间以来，我国政府和经济学管理学等有关行业已经清楚认识到清除城乡差距的重要性，才利用了特定对策大力消除城乡二元结构，实现建设现代化所得成果和农民共享。而从公共管理学方面对其展开科学探析，创建新型城镇化推动城乡健康进展并不是将农村人口变成乡村人口，也并非强制性整改城镇，而是利用推动农村地区社会、经济、文化、驾驭等便利条件的进展推动农村向城镇化建设，真正意义上实现城市和农村之间各部分平等交换和合理分配以土地为主的公共资源，切实处理农民生存进展问题。与此同时，在增强管理土地资源、推动创建城镇化期间需要加强投建城镇公共设施，创建健全的公共服务，确保城市和农村公共服务实现均等化发展，提高城市和农村土地资源管理品质，为我国创建城镇化做出应有的贡献。
3管理土地资源过程中的公平性和效率性
公共土地资源管理政策的主要目的就是为了维护社会公平正义，推动社会在和谐状态下发展，将为社会群众谋求福利作为出发点，在创建中国特色社会主义期间具有特别重要的意义。长期以来，我国政府在拟定土地资源管理政策期间始终坚持对资源进行公平配置，但是这一政策的实施方案一直在公平和效率两者之间徘徊，甚至经过多方权衡下在我国国情基础上将效率的优先性从本质上进行充分体现，从而忽视了在公平前提条件下科学合理进行资源配置。虽然国家在最近几年开始对公平问题进行重点强调，但是因为之间遗留了太多的问题，因此在维持经济进展期间同时兼顾公平化需要一段漫长的时间。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，针对土地资源来讲，中国政府在管理土地资源方面还具有特殊的财政管理情况，那就是土地财政，在我国创建城市化最初实践土地政策克服了资本增长困难的境地，但是在指导合理分配资源方面存在特定的不合理现象，对土地资源的可持续发展造成了严重的影响，甚至在几十年之后人类的子孙后代有可能出现无地可买的局面，所以在对土地资源管理过程进行研究期间不仅要全面分析土地本身，还要将重点放在关注社会公平和正义方面上，在确保经济发展的前提条件下，最大程度维护人们的生活，促使土地资源实现可持续发展，为子孙后代谋求福利。
一、处理土地资源管理主要问题的建议
1提高对开发土地资源管理工作期间创建生态文明的重视程度
在全球环境问题和可持续发展创建思想的基础上，在行业中长时间内生态文明都是人类文明建设的主要导向，因此，土地资源管理要向持续健康状态下发展，就一定要提高对创建生态文明工作的重视程度。有关调查研究表示，生态文件创建工作在最近几年开始将相关指导意见提供给我国国土开发、土地资源管理工作，在创建新城市期间将生态文明作为主要导向的土地资源管理、城市综合计划创建工作层出不穷，在特定程度上已经充分体现现阶段社会生态文明已经是人和自然和谐相处的科学发展新方式。所以在创建生态文明思想的指引下，应该增强塑造国土生态管理的力度，对我国土地资源自行发展和创新能力实现进一步增强，并利用立法、司法等手段将相对应的法律保障提供给土地资源管理中包含的生态文明建设工作。
2增强对土地政策动态搭建工作的重视程度
拟定土地政策必须要和我国今后建设经济社会可持续发展策略相结合。在我国人口多、土地少的基本国情基础上，可种植土地资源有限、土地后备资源比较紧张，因此创建和发展经济社会一定要站在国内外两个重要市场和国内外两种资源角度上，在拟定土地政策期间要将社会在今后的发展作为首要考虑因素，而不是只顾眼前的利益。所以我国土地策略应该在中国社会的动态改变发展背景下进行一定战略上的规划指导，将某国政府管理土地资源的经验作为主要依据，只有始终坚持动态管理才能在实际管理土地资源过程中不断调整相关公共策略和项目，从而对土地资源的有效利用率在最大程度上进行提升，节约土地资源，保护国家的长远力度。土地实际面积、城市拥有人口数量会受到政策影响这一问题，制定土地政策的工作人员必须有一个明确的认识，而且这种并不是通过简单的线性关系就可以分析和控制的，因此要想实现土地资源在可持续状态下稳定发展，必须在动态过程中拟定土地政策，只有和社会实际发展情况相结合并及时进行合理整改，才能够确保政策的合理性，为建设社会主义现代化作出应有的贡献。
3在科学治理资源理念下提高对创新管理技术的重视程度
随着管理观念和技能的持续发展，土地资源管理工作也产生了很大的变化，慢慢的提倡使用交叉方式实施管理，也就是结合科学管制思想和新型科学技术，为进行土地资源管制工作提供技术支持。
结束语
综合上述，将土地资源管理工作在创建新城镇背景下开展，就需要全力解决现阶段我国土地资源管理过程中具备的主要问题，对土地资源管理中包含的建设生态文明、动态组建管理政策和创新科学技术提起高度重视，为增强土地资源管理品质提供相应保障，从实际行动上维护社会群众的合法权益，推动土地资源管理可持续发展。
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论文作者:黄淑芳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/19
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