沂水县久远水利水电建筑安装有限公司 山东 沂水 276400
摘要：作为一门综合性的管理科学，水利工程是一种通过调节和控制地表水、地下水来进行兴利的工程，是工程造价中的一个重要管理。随着我国社会市场经济的快速发展，工程建筑行业也得到了很大的进步，对于水利工程的建设管理也提出了更高的要求。在水利工程的管理过程中，造价管理是水利工程企业运用经济和技术等手段对水利工程的控制和监督工作，贯穿于整个水利工程的各个环节，直接决定了工程的投资效益。
关键词：水利工程；造价管理；问题；对策
在水利工程项目中，造价管理体系是决定其整体工程项目运行质量的根本性问题，然而，一部分且却对造价管理缺乏有效的认知和重视，施工中往往更加关注工程项目的进度和阶段性质量。值得注意的是，工程项目的造价管理若是不合理，就会直接影响施工的进程和经济收益，甚至会对施工改革创新造成影响。
1 目前水利工程造价管理存在的主要问题
1.1水利工程造价管理机制不完善
当前，水利工程造价管理还停留在传统计划经济时期静态管理、微观控制为主的模式上，随着市场经济不断发展，水利工程造价管理遇到了越来越多新情况新问题。但是由于现行造价管理体制过于僵硬，无法及时将市场价格、供求关系信息体现在内，导致造价管理与实际情况脱节严重，无法保证造价管理达到最优水平。另外，现行水利工程造价管理主体缺位严重，造价管理责任部门不明确，无法保证造价管理政策和制度落实到位。上述问题的存在，严重制约了水利工程造价管理水平进一步提高，造成了巨大经济效益损失。
1.2 计价方法不科学、方式不统一
目前由于我国水利工程在进行造价管理时缺乏规范性，多种计价方式并存，计价方式不统一，所以在水利工程造价管理时难以实现水利工程造价的全过程管理，从而不利于对水利工程项目的管理和控制。与此同时，我国的水利工程造价管理的计价方法缺乏科学性，在计价时基本采用预算来确定工程造价，也就是在进行造价管理计价时按照定额来计算直接费用，按照相关的取费标准来计算出各种、税金、利润及间接费等，之后再按照相关的文件要求进行一些调整从而得出最终的水利工程造价。但是随着我国市场经济的不断完善，所需材料的价格处在不断地波动中，所以这种传统的计价方法不能准确及时的算出实际的水利工程造价。
1.3 造价管理信息系统需完善
处于网络时代的今天,技术革命日新月异,目前有些地方已运用计算机开展造价管理工作,但也还有一部分地区至今还没有一套适合本地情况的造价管理系统软件,没有建立起完整的水利工程造价管理信息系统,导致造价管理机构在收集、整理、发布各类工程价格信息方面,严重滞后,不能真正反映市场的实际情况,造价管理人员特别是基层的造价管理人员不能够及时准确地获得造价管理方面的信息,也就不能准确地为决策者提供可靠的依据。
1.4 造价管理专业人才少
现有水利工程造价管理方面的专业人员业务素质参差不齐,岗位不确定,职责不明确。随着生产力的发展,施工工艺的改进,机械化水平的提高,概预算编制方法及定额的更新等等,决定了造价管理人员的知识也要不断更新,业务水平需要不断提高。但目前缺少这种更新的机制和渠道,普遍存在造价专业人员知识老化,不能适应时代发展的要求。
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2 加强水利工程造价管理的有效对策
2.1 对水利工程造价管理信息系统不断进行完善
当前的时代竞争日益激烈，工程造价管理方面引入有效的管理软件是非常必要的，这对管理水平和工作效率的提高是非常重要的，能够实现水利工程的有效管理。当前的市场经济是竞争激烈的，信息系统的不断完善是对市场行为的一种有效规范。当今社会是网络发达的社会，网络信息不断普及，社会实现了信息共享。对于工程造价管理信息系统，主要包含的内容有数据库的建立，从而有助于对工程资料进行分析。市场相关价格水平的发布，为招投标价格的确定提供有效参考。
2.2 加强采用清单报价模式
不断的加强采用清单报价模式对于提高整个水利工程造价管理效率具有一定的积极作用，因此，各个水利工程企业的管理人员必须要尽快将这一模式应用到工程造价的实际管理过程中。 例如，水利工程建设企业应该积极的引入并且应用这种管理模式，加强采用这种模式。 在进行造价管理的过程中，水利工程施工工程量应该以清单的形式公开，所有投标人的竞争起点必须是相同的。另外，投标人还应该依据招标人所提供的所有工程量清单，结合企业自身的生产率、消耗水平，然后根据企业的管理现状和综合实力，充分考虑市场上存在的风险因素，按照国家所规定的计价规范标准，采用投标竞争策略进行自主报价。 使用清单报价可以使得水利工程的金额清楚明了，提高了工程的公平性。
2.3 在水利工程造价管理中实现定额动态管理
在进行定额动态管理的时候，需要着重从以下几点进行。第一，要遵循量和价之间相互分离的原则，对定额不断进行完善和修改。第二，对物价信息网络进行不断完善和健全。在水利工程的造价管理当中，物价信息网络的健全是非常有必要的。为了实现水利工程在各个阶段的有效控制和实施，完善的造价信息网络的建立是非常重要的。第三，对于定额，其有效性应该得以重点关注，并进行定期调整。对于一些企业，实物计价法的推行是非常必要的，有助于帮助企业实现和国际的有效接轨。在当前激烈的国际竞争下，实物计价法、定额计价都是水利工程企业赢得竞争优势的有效手段。
2.4优化工程造价管理人员综合素质
水利工程造价项目管理人员的综合素质十分关键，企业要针对具体问题进行集中处理和综合控制，管理人员要在提升自身专业素质的同时，确保职业素养和综合能力得以优化，不仅仅要有效掌握水利工程项目造价管理的相关知识点，也要对职业操守和规范有效认知。企业要定期组织培训，提升员工工作积极性的同时，确保管理效果能符合时代发展特征。另外，企业也要建立不用模式的交流会和探讨会，保证管理人员能畅所欲言，积极的发表自身的观点和意见，确保工程管理单位能建立健全更加有效的造价管理规范。
3 结语
总而言之，为了更有效的实现水利工程的建设目标以及确保水利工程项目在竣工之后能够确保健康有序运行就必须要真正的做好水利工程的造价管理工作，它对于规范市场行为、维护市场秩序、调整产业结构及合理配置资源等各个方面具有十分重要的作用。在水利工程的项目施工中科学的工程造价管理不仅可以确保项目建设资金的合理有效使用，避免浪费和损失，提高项目的投资效益，而且还可以为我国政府部门加强国民经济的宏观调控及制定投资预算等提供一些真实的依据。此外，健康合理的水利工程造价管理也能够有效地保障承包方和投资方的合理利益，从而确保我国形成有序的水利工程建筑市场和完善的竞争机制。
参考文献：
[1] 陈斌.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].四川水泥, 2015(11).
[2] 杨东凤.水利工程造价管理存在的问题及对策探讨[J].科技展望, 2017(14).
[3] 王伟.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].中国科技投资, 2017(3).
论文作者:于江涛
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/14
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