科技兴贸：中国由贸易大国走向贸易强国的必由之路，本文主要内容关键词为：贸易论文,必由之路论文,强国论文,中国论文,大国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在知识经济迅猛发展、世界经济一体化以及国际经济技术竞争日趋激烈的大环境下，实施科技兴贸计划，重点促进高技术产品出口，对推动我国由贸易大国发展成贸易强国，并最终建立起我国21世纪的国际竞争优势具有深远的战略意义。
一、中国出口贸易现状与存在问题
（一）现状
1.出口规模不断扩大，中国在国际贸易中的地位不断提高
改革开放以来，中国出口贸易得到了飞速的发展。出口规模在不断扩大的同时，中国在国际贸易中的地位也不断提高。1950年中国出口贸易额只有5.52亿美元，占世界出口额的0.91%，列世界第26位。1980年出口贸易额上升到182.72亿美元，列世界第16位。1990年上升到第9位。2000年进一步上升到创记录的2493亿美元，并将中国推向世界第七大出口国。
2.出口贸易对中国经济增长的贡献在不断提高
人们分析外贸对经济增长的贡献时，一般采用对外贸易对GDP的贡献度和对外贸易对GDP的拉动度两个指标。即：
对外贸易对GDP的贡献度＝（净贸易差额／GDP增量）×100%
对外贸易对GDP的拉动度＝对外贸易对GDP的贡献度×GDP的相对增幅
20世纪80年代中期以来，除少数年份外，对外贸易对中国经济增长均起了极大的推动作用。其中在1990年和1997年的对外贸易对GDP的贡献度在35%以上。
3.出口商品结构的变化
世界各国的出口商品结构由低级到高级不外乎以下四个阶段：即纯粹的初级产品为主的阶段、以粗加工制成品为主的阶段、以精加工制成品为主的阶段及以精加工制成品与知识密集型产品相结合的阶段，目前以美国为首的发达国家已经开始迈步走向第四阶段，但中国还处于由第二阶段向第三阶段的过渡时期。
当然改革开放以来，中国的出口商品结构在不断改善，这是不争的事实。1980年在中国出口商品中，初级产品占53.4%，工业制成品占46.6%。但到1999年，二者的比例分别为13.1%和86.9%，我国出口商品结构有了质的飞跃。特别值得一提的是2000年我国出口商品中，机电产品出口额为1053亿美元，增长36.9%，占总出口的比重上升到42.3%；高新技术产品出口370亿美元，增长50%，比总出口增幅高出22个百分点，对优化我国出口商品结构起了极大的推动作用。
（二）存在问题
虽然中国已经成为世界第七大出口国，但认真分析后，不难发现中国至今还只是一个贸易大国，而不是贸易强国。这是因为：
1.贸易条件仍很低下
一般说来，一国贸易条件往往随着该国出口商品结构的提高而改善，但在中国，贸易条件并未因中国出口商品结构的提高而改善，相反却有恶化的趋势。如以1980年的贸易条件为100，1985年下降到95，1990年下降到73，1995年下降到71.5，1999年为68.7。
2.出口增长的高速度与低效益并存
改革开放初期，为解决外汇短缺问题，中国出口贸易的战略目标偏重于出口创汇，由此导致当时中国出口商品以农副产品及初级原料为主，对创汇成本的制约就显得相对不足，其结果虽然增长率较高，但却缺乏实效。20世纪90年代以来中国在机电产品、化工产品等商品的出口发展速度较快，但主要经营模式仍未摆脱粗放落后的内容实质，经营形式基本上是靠大量的资源投入和低廉的价格优势来拓展市场。另外从经济效益的有关指标来看，我们的物耗、能耗都远远高于发达国家甚至还高于一些发展中国家，而劳动生产率却大大低于他们。此外如果将过多的能源消耗所带来的环境污染问题考虑进去，则情形更令人担忧。
3.出口商品的结构水平较低，竞争能力有待进一步提高
中国的出口商品结构还停留在发展中国家的水平上，世界前八大贸易国出口商品的高科技含量为40%，而1998年中国高新技术产品的出口额为147亿美元，只占同期中国出口总额的7%，2000年出口额达到370亿美元，超额完成了2000年高新技术产品出口300亿美元的目标，但在中国出口总额中的比重也只有15%。与发达国家之间还有很大的差距。
4.知识密集型产品的出口尚处于起步阶段
知识经济时代在国际贸易商品结构上的表现，就是知识密集型产品在国际贸易中的贸易规模正逐步上升，而在中国这类产品的出口才刚刚起步，且发展非常缓慢。比较典型的例子是计算机软件的出口，我们不仅落后于美国等发达国家，甚至连印度也已超过了我们。即使在计算机硬件出口上，我们目前的步子也很小。这不能不引起我们的思考。
二、“科技兴贸”战略的内容及实施的必要性
（一）科技兴贸战略的内容
“科技兴贸”战略包括扩大高技术产品出口和利用高技术改造传统产业，促进传统产业的升级，增加其出口产品的技术含量和附加值。
（二）实施科技兴贸战略的必要性
1.科技兴贸战略的实施是使中国适应入世后更深层次地参与国际竞争的需要
中国加入WTO后，将在更大范围、更宽领域、更高层次上融入世界经济。从长远看，能否尽快并顺利地融入国际贸易体系，最大程度享受参与国际分工带来的利益，很大程度上取决于中国能否尽快提高对外贸易特别是出口贸易中的科技含量和附加值。而实施科技兴贸战略，对重新培植中国出口产业和产品的动态比较优势，在未来的国际分工和国际贸易中争取较为有利的位置，增强抵御各种外来风险和冲击的能力作用很大。
2.大力促进高新技术产品出口是中国出口商品结构实现战略调整的需要
随着经济全球化的到来，全球经济结构调整步伐加快，国际贸易产品结构正处于重大调整时期，高技术所带来的高附加值正成为国际贸易发展的重要驱动力。因此发展高新技术产品出口，提高出口商品的技术含量和附加值，成为我国扩大出口亟需解决的问题。
3.大力促进高新技术产品出口是培育我国外贸出口新增长点的迫切要求
高新技术产品出口对国民经济的推动作用十分突出。据专家测算，高新技术产品出口对国民经济的带动度达4.76，而一般出口产品对国民经济的平均带动度为2.5，前者是后者的将近2倍。据科技部统计，我国高技术产品出口已从1991年的28.77亿美元增至2000年的370亿美元，年均增速达32.8%，比同期我国出口总额的年均增长速度高18个百分点，已成为我国外贸出口新的重要增长点，且有力地促进了中国出口商品结构的优化和改善。
4.实施科技兴贸战略也是知识经济发展的客观要求
信息技术的发展和知识经济的到来，加速了世界产业结构的调整，也为我国对外经济贸易发展提供了良好的机遇，特别是为我国的对外技术贸易的发展创造了空间。
鉴于以上情况，中国必须实行“科技兴贸”的战略，这是继中国政府提出“大经贸”战略、“市场多元化”战略和“以质取胜”战略这三大战略以来，又一个外贸发展战略，也是内涵更为丰富、更符合中国外贸发展的一项长期战略，并将成为促进中国由贸易大国走向贸易强国的必由之路。
三、实施科技兴贸战略的具体措施
科技兴贸战略能否达到预期目标，中国能否尽快由贸易大国走向贸易强国，需要做的工作很多，具体而言，可以从以下三个方面着手。
（一）观念创新
科技兴贸战略能否尽快且有效实现，观念是关键。具体而言，应建立以下理念：
1.全方位多层次地审视我国科技兴贸战略
正如外经贸部石广生部长所指出的，科技兴贸有两层含意：一是培育和发展高新技术产业，促进高新技术产品的出口；二是利用高新技术加快对传统产业的改造，提高传统出口产品的附加值和科技含量。
2.正确处理好各方面之间的关系
具体而言，在实施科技兴贸战略的过程中，要正确处理高新技术产品出口与传统产品出口的关系；政府与企业之间的关系；科技、产业、外贸之间的关系；近期目标与长远规划的关系。
3.紧密配合，协同作战
要保证科技兴贸战略的顺利实施，各部门之间紧密配合、协同作战十分重要，尤其要确保已出台的一系列扶持、鼓励政策落到实处。科技兴贸工作要有明确的目标和主攻方向，有长远规划和切实可行的具体行动计划，要与国民经济和社会发展“十五”规划相衔接。
（二）政府推动
1.加强政府在发展高科技过程中的引导作用
在中国走向市场经济的过程中，政府的领导、规划和协调是必要的，但应当实行“政府引导型”而不是“政府主导型”的宏观高科技政策。政府的首要作用首先是制定一个有目的、有一定先后层次的宏观规划；其次是必须选择好关键技术，统一规划，集中攻关。
2.加强实施科技兴贸战略的组织领导，促进高新技术产品出口
为了促进高新技术产品出口，各级外经贸主管部门要加强对这项工作的组织和指导。同时，实施科技兴贸战略，促进高新技术产品出口，要把“五定”（即定产品、定企业、定市场、定目标、定时间）落实到具体的企业和科研院所，制订明确的工作目标以及应达到的出口规模和增长指标。
3.充分调动企业促进高新技术产品出口的积极性
企业是技术创新的主体，企业也是优化出口商品结构、促进高新技术产品出口的主角。政府要加强政策引导，发挥企业的积极性，鼓励企业全面参与科技兴贸战略的实施。
4.继续扩大对外开放，提高吸收外资的质量，促进高新技术产品出口
目前，发达国家和跨国公司掌握着大多数高新技术。我们要进一步扩大开放，鼓励跨国公司来华设立研发中心，借此机会认真学习跨国公司的研发经验；引导他们广泛参与高技术产业化及传统产业的技术改造；特别要注意抓好高新技术的引进、消化、创新工作，这点十分关键。同时，推动国内企业和研究院所到发达国家的高科技园区进行直接投资，利用发达国家的市场环境和技术优势，在当地进行技术开发、产品设计和市场推广。
5.推动高新技术风险投资基金的建立
发展高科技，风险投资是关键。一方面应加快建立我国自己的风险投资机制；另一方面，配合投融资本制改革，加强对吸引境外风险投资进入我国市场问题的研究亦很必要。
（三）企业努力
企业是科技创新的主体，也是科技产业化的载体和动力，科技创新和产业化以企业满足市场需求为动因，又以企业利润体现为归宿，因此将提高企业科技创新和产业化能力作为“科技兴贸”战略的核心内容十分必要。
1.企业应全面提高自身的研究与开发(R&D)能力
R&D和营销是现代企业的两大竞争支柱。国外经验告诉我们，一个企业的R&D费用必须不低于营业额的3%，才能保持自己的竞争力，而我国大多数企业连1%也达不到。能否真正使企业的R&D能力得到提高，企业自身的努力最为关键，政府的鼓励归根结底只是辅助性的，对此企业应充分认识到。企业应借助目前科研机构进行全面体制改革之际，仅仅围绕自身的发展战略，从长远眼光出发，以合理的成本和灵活的方式，积极、及时吸纳相关的科研人员、科研成果及科研机构，以此建立和充实自己的R&D机构，提高自行研发能力。与此同时，应加强科贸、技贸结合，促进科技成果产业化。
2.大力推动技术进出口，促进行业科技进步
经济全球化进程的加快，使国家或地区间的经济依存程度进一步加深，科技渗透力不断提高。技术引进是科技创新的“催化剂”，而技术出口则是科技创新的“源动力”。一方面企业在加强技术引进力度的同时，提高引进的水平和质量，实现由重量向重质转变；另一方面要大力推动技术特别是成套设备的出口。有能力或在国内生产过剩的生产企业应到国外设厂或进行CKD、SKD装配，这可起到既解决国内市场过度竞争，又促进技术的更新换代两方面的好处。
3.加强人才积累，提高企业科技能力
人才是实施“科技兴贸”战略的重要决定力量。人才培养最直接、最易见效的办法就是教育。企业要把教育视为一种生产性投资，通过有组织或自发的、专业或业余的培训，使从业人员及时补充新理念、新知识，适应“科技兴贸”的要求。此外，也可通过优质的工作条件和合理的利益分配，为人才创造一个宽松的环境，真正做到“以感情待人，以待遇留人，以成绩用人”。并努力培养科贸复合型的企业家，这是“科技兴贸”战略成功的重要条件。实施科技兴贸战略，促进高新技术产品出口，任重而道远。但惟有沿着这条道走到底，我们才能最终实现由贸易大国到贸易强国的历史性跨越。