一部跨世纪的新刑法典——刑法修订、颁布的重大意义,本文主要内容关键词为:刑法典论文,刑法论文,重大意义论文,跨世纪论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
编者按:第八届全国人大第五次会议于1997年3月14 日通过了修订的《中华人民共和国刑法》,并将于1997年10月1日起施行。 新刑法典的颁布和实施,对我国刑事法治的进步和发展具有重大的意义,对其进行广泛宣传和深入的研究,是刑法理论界和司法实务界义不容辞的责任。鉴此,本刊约请了部分刑法理论工作者以及国家最高立法、司法等机关的专家学者对新刑法典进行笔谈,刊载于本期,以飨读者。本刊热诚欢迎研究新刑法典方面有分量、有深度的来稿。
第八届全国人大第五次会议通过的《中华人民共和国刑法(修正案)》,是对17年来实施原刑法在立法和司法方面实践经验的总结,也是深入研究借鉴国外有关刑事法律规定和适应社会主义市场经济体制的刑事立法发展的结果。
原刑法所规定的任务和基本原则是正确的,许多规定是可行的,对于打击犯罪,保护人民,保障社会主义建设事业的顺利进行,发挥了重要、积极的作用。但实践中也反映出一些问题:刑法的一般预防功能较弱;法条较粗疏简约,操作性不强,影响刑事司法活动的严肃性;改革开放特别是社会主义市场经济新秩序建立的过程中,在经济领域和社会治安方面出现了许多新情况、新问题,原刑法对此未作出规定,同时,过多的单行刑事法律和附属刑法的存在有损于刑法的统一性、完备性、可操作性。
总之,刑法修订案的出台是中国法制建设的重大进展,也是继去年3 月全国人大通过修改刑事诉讼法决定之后进一步完善中国刑事法律制度和司法制度走向成熟的重大步骤。这次修订不仅是解决原刑法存在的问题,更是适应社会主义市场经济发展的需要。其重大意义是:
第一,新刑法是一部统一的、完备的刑事法典,它具有规范性、针对性和可操作性,有助于发挥其在市场经济下的调控功能,有利于健全社会主义法制、完善刑事法律体系,对于稳、准、狠地打击犯罪,保护人民,维护社会稳定有积极作用。修订后的刑法收纳了所有的单行刑事法律和附属刑法,将其吸收、修改为刑法具体条文。对于以前没有规定的证券犯罪、环境犯罪、计算机犯罪、黑社会性质的有组织犯罪等等,都加以明确规定,使刑法更加完备。修订后的刑法条文更具体、更明确,新刑法典较原刑法典增加了260条,更具有可操作性。例如, 分解的三个“口袋罪”,使犯罪行为规定得更清楚、法定刑规定得更协调、具体。新刑法的规定有利于它和民法、经济法、行政法等部门法律协调与配合。刑法通过惩治违反市场经济运行规则、严重破坏市场经济秩序及相关的社会环境的行为,以保障社会主义市场经济的顺利发展。
第二,新刑法对于保障人权、保护人民、保持政治稳定都有积极重大的意义。新刑法进一步明确了罪刑法定原则,取消了类推。这对于弘扬法治精神,教育执法人员严格依法办案,保障公民的合法权利和自由不受非法侵犯,有重要意义。明确了法律面前人人平等的原则,这是社会主义法制的一个根本原则,符合宪法精神,体现了我国刑法保护人民的合法权益不受任何非法侵犯的原则立场。放宽了正当防卫的条件,更有利于保护人民的利益,弘扬见义勇为的时代精神。同时,三项基本原则的确立,更有利于在世人面前树立我国保障人权的形象。
目前,我们同刑事犯罪的斗争仍具有艰巨性、复杂性和长期性。新刑法增加规定了一些严重危害社会治安的犯罪,使广大司法工作人员有法可依,对于严厉打击刑事犯罪活动,保护公民的人身、财产权利不受侵犯,维护社会稳定和改革开放的顺利进行有重大意义。
第三,新刑法的修订、颁布对于我国开展国际刑事合作也有重大意义。我国签署、批准和加入了一系列防止和惩治国际犯罪的国际公约,承担公约所规定的国际义务。在国内刑法中确定对国际犯罪的刑事管辖权,制定惩治有关国际犯罪的刑法规范,是承担国际义务与开展国际刑事合作的前提,而且是罪刑法定的要求。新刑法中对一些国际性质的犯罪作了符合国际刑法规范的规定,如劫机罪,毒品犯罪,关于非法获取、使用核材料罪等。
第四,新刑法的修订、颁布对于依法治国,建设社会主义法制国家,保障国家的长治久安具有重要意义。制定适应市场经济的完备的法律制度体系是依法治国的基本要求,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是社会主义法制的基本内容。一部统一、完备的刑法典的出台,对于依法治国无疑是有力的保障,对于健全社会主义法制,推动社会主义建设事业的顺利进行,具有重大意义。依法治国作为社会主义精神文明建设的重要内容,必将推动中国刑法学研究,使之繁荣昌盛!