吴敬琏:分配不公主要是因为机会不平等_吴敬琏论文

吴敬琏:分配不公主要是因为机会不平等_吴敬琏论文

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国务院发展研究中心研究员吴敬琏近日在谈到社会分配不公的问题时指出,其主要原因在于机会的不平等。

吴敬琏说,对于当前愈来愈严重的分配不公问题,需要我们运用专业知识和技能去作出科学的分析和正确的判断。读过奥肯的《平等与效率》的人都知道,他认为平等可以从机会的平等和结果的平等两个角度去观察。他所说的与效率有着替换关系(负相关等)的平等,指的是结果的平等。至于机会的平等,则大体上是同效率相互促进(呈正相关关系等)的。

吴敬琏分析指出,当前我国不同社会阶层之间收入不平等加剧的现象,主要不是由结果的不平等造成的,而是由机会不平等造成的。对于这种不平等和由此造成的贫富差别悬殊,需要通过市场取向的改革和实现机会的平等来解决。在设计和实行改革的方式和步骤上,要防止少数人利用手中权力掠夺大众以自肥:一要尽量减少审批的项目和改善审批办法,以减少靠权力“寻租”的机会。二要严明规则,切实防止少数人在所有制结构调整过程中蚕食和鲸吞公共财产。从这个意义上说,谋求平等和市场取向的改革是一致的。当然,在市场经济的条件下也会发生结果不平等。比如说在知识经济的条件下,知识水平越高的人就业机会越多,收入的水平也越高;相形之下,没受过高等教育或不具备适用的专业技能的人将面临前所未有的就业压力,收入水平相对较低,会出现“数码化”现象。对于市场经济下必然发生的结果不平等,也应当督促政府采取必要的社会政策,例如为全体居民提供更多更好的受教育的条件,增强社会福利设施,制定累进税和遗产税等制度来加以缓解。

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