摘要：推进铁路货运改革，是深化铁路改革的重要内容，是铁路运输企业走向市场的必然选择。随着国民经济社会发展，物流需求不断增加。铁路作为国民经济大动脉，一直以来在保障国家重点物资运输，实现大宗货物中长距离运输上发挥了重要作用。本文可就铁路货运组织改革发展对策进行探讨。
关键词：铁路；货运组织；改革发展；对策
前言
面对运输市场的激烈竞争，铁路货运量及货运周转量占比连年下降；传统铁路货运生产方式不适应市场发展和物流需求的矛盾愈加凸显，倒逼铁路加快建立符合市场经济规则的运营机制，加快市场化步伐，实施货运组织改革。
1铁路货运组织改革的存在问题
1.1“门到门”服务质量有待提高
铁路服务质量较之前已有很大提升，但与路外企业相比在运到期限、装卸质量、货物追踪方面还存在较大差距。铁路“站到站”运输时间可以保证，但在取送作业和两端服务时，时间长、货损货差等情况还时有发生，不利于铁路拓展药品、烟草、家用电器等对服务质量要求较高的零散白货市场。此外，货物实时追踪的能力差，缺乏使用现代化信息化设备，货场设施设备配置不够齐全，不能给客户提供可视化的服务。
1.2物流节点经营能力有待提升
目前，大部分铁路货场的功能仍局限于货物到发、集疏运、暂存和装卸搬运等简单功能，与公路、港口相比经营范围窄，服务项目单一，导致货物较难在铁路货场产生集聚效应，无法在货场内实现物流活动的增值。铁路货场功能布局尚未考虑现代物流的需求，现有的《TB10067-2000铁路站场客货运设备设计规范》及《GB50091-2006铁路车站及枢纽设计规范》等规范制定较早，据此设计的货场严重限制了向物流中心转型升级。在业务流程设计上，缺乏对仓储、流通加工、配送等服务流程的标准化设计，不利于货场规范化管理。
1.3营销能力有待加强
铁路已经初步实现从“铁老大”到“店小二”的转变，然而核心货运品牌效应尚未形成，高铁快件、货物快运班列、跨局物流外包业务等刚刚起步，市场认可度还不够高，仍需要花时间和精力培育市场。定价机制僵化影响铁路发挥企业自主性，铁路“门到门”运输价格由“站到站”运输价格、“门到站”运输价格和“站到门”运输价格构成。既有“站到站”价格为国家指导价，铁路只有下浮权；而“站到门”和“门到站”的两端运价则参考公路运价下调5～10元或下降5%～10%，缺乏构建基于市场竞争条件的货运及物流服务定价机制，影响铁路竞争力。
1.4体制机制有待完善
由于形成“前店后厂”的营销生产模式，即面向客户的营销部门接单并承诺按时发货，面向生产的行车部门则相应地组织车辆和线路调配，在“前店”与“后厂”之间会出现结合部问题，比如信息沟通不畅、责任划分不清等。在对外跨局承揽外包业务时，协调机制建立不足，导致路局之间信息沟通慢、服务标准不统一等问题。另外，考核指标的导向性仍是以生产为中心，以“装、卸、排”为主要考核指标，重在装车数和发送吨等生产型指标考察，不符合由内部生产型向市场导向型转变的要求。
2铁路货运组织改革发展对策
面对上述形势，针对突出问题，应进一步深化铁路货运组织改革，以货运营销为基础，以节点经营功能拓展为突破，以拓展全程物流服务为重点，以完善机制为保障，努力实现由传统货运向现代物流转型，重点应从以下几个方面快速推进。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.1拓展节点求突破
物流节点的合理规划、建设以及运营是铁路拓展物流增值服务的基础，也是铁路货改的基础性、战略性工程，必须下大力气从以下方面尽快寻求突破。
第一，各铁路局应根据《铁路“十二五”物流发展规划》（铁运[2011]169）中确定的节点城市等级、货运站发展状况以及市场实际需求，尽快规划全国性、区域性物流节点。
第二，通过新建和改造既有货运场站两种方式加快建设物流中心。修订现有建设设计标准，将客货运设备设施标准分开修订，增加货运场站物流功能设置并配套相应的设施设备。
第三，拓展既有货运场站物流服务功能，结合班列开行情况、到发货物品类等有针对性地拓展相应功能，如电商班列开行的货场应该建立分拨中心，在优化客户二次分拣环节的同时为客户提供增值服务。
第四，加强货场管理，借鉴路外物流企业标准并结合铁路实际，制定铁路物流中心安全管理指南、服务流程标准以及作业标准等文件，实现规范管理。
2.2优化全程求创新
优化运输组织，针对大宗货物应优先选开直达和双向循环直达列车的组织形式；针对高附加值快捷货物在货流量较小的情况下可采用灵活编组形式，尽量减少在货运站和技术站的滞留时间，保障时效性；对于集装箱货物，在货源充足的条件下可在集装箱中心站之间开行集装箱快运班列。优化全程物流活动组织，对发到两端的接取送达业务进行优化，成立公铁短途联运平台，更好地为客户提供服务。优化整合货运、仓储以及两端接取送达等全路物流资源，积极拓展物流外包业务。针对近期铁路总公司按照化工品、金属制品、电子机械、农副产品等行业分类最终锁定的108个货物品类，深入分析其生产加工型企业的物流需求，积极以第三方物流服务商的身份参加和承揽其物流外包招投标活动，积极承揽第一手货源，不断推动铁路走向市场。
2.3强化营销促发展
积极加大对铁路货运品牌的培育，根据市场培育难度以及铁路特色选择合适的产品首先进行培育推广，针对其目标客户、客户触媒习惯、市场竞争以及自身的媒介目标等因素，制定出适合铁路货运品牌的具体推广方案。建立以市场竞争为导向的运价浮动机制，应在稳定基本运价的前提下，根据市场竞争情况、季节和区域变动情况、物流组织等情况，实行灵活定价。对长期的固定货主、大宗货源以及新增货源，实行最优惠的价格；对顺路装车、回送空箱的情况，可在运力闲置时进行适当下浮。通过灵活定价机制，进一步研究铁路营销价格策略，增强铁路竞争实力。
2.4完善机制保成效
完善营销体制机制，理顺“前店”和“后厂”衔接问题，尽快出台有关结合部管理办法，明确责任。针对跨局外包项目中的协调工作，建立不同层级的协调机构，构建常态沟通机制，优化清算办法，增加到达局积极性。重新构建考核指标，以经营为中心，重在营业收入、经营利润等指标的考核，真正实现由生产型向市场导向型转变。
总结
中国铁路必须对中国社会经济发展方式转变过程中出现的新形势和新问题有一个清醒的认识，必须站在促进中国经济社会发展的高度，把铁路运输作为整个物流产业的一个环节去统筹考虑，突破传统观念的束缚，在组织结构和运行机制上向现代物流企业转变，重视对终端市场的经营能力和掌控能力，以网络化管理、一体化经营、全过程服务和多式联运的组织方式，提高对终端市场的反应速度和掌控能力，只有这样铁路货运才能在激烈竞争的市场中赢得主动，获得更多的市场份额和更大的经济效益，解决自身与社会经济发展不适应的问题。
参考文献
[1]颜慧.关于我国铁路货运组织改革的途径分析与对策探讨[J].现代经济信息.2016(24):567-567.
[2]赵学友.关于铁路货运组织改革的探讨[J].铁道货运.2014(01):232- 232.
[3]文健儒.关于解决粤海铁路货运组织改革中突出问题的调研思考[J].理论学习与探索.2013(05):119-119.
[4]杨萍.铁路货运组织课程教学改革初探[J].职业.2013(08):90-90.
论文作者:王洪玉
论文发表刊物:《防护工程》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/23
标签：铁路论文; 货运论文; 物流论文; 货场论文; 组织论文; 货物论文; 机制论文; 《防护工程》2017年第18期论文;