摘要：随着社会经济的不断发展，我国各行各业都取得了显著发展与进步，尤其是人防工程数量与规模的不断增加与扩大，社会各级与国家对人防部门提出了更严格的要求。人防工程管理在社会生产生活中占据着十分重要的地位与作用，在一定程度上直接关系着人们的生命财产安全，因此，如何做好人防工程管理模式构建问题是当前需要解决的重点问题。基于此，文章从多个角度与层面就人防工程管理模式构建进行深入分析与研究，希望对相关人员提供帮助和借鉴。
关键词：人防工程；管理模式；构建思考
引言
社会经济的快速发展，促进我国城市建成的发展，从而带动了我国建筑行业的高速发展，人防工程数量也日益增加，给人防部门管理带来了严峻的挑战。但是最近几年，社会矛盾与冲突频发，严重威胁着人们的生命财产安全以及社会公共安全，这些问题引起了政府以及社会各界的关注与重视。所以，文章就人防工程管理模式进行探究具有深远的现实意义，为我国国力的不断强大与经济体系的改革奠定良好基础。
一、构建完善的管理模式，形成人防工程管理的网格化。
开发城市地下空间资源是城市建设与规划设计的重要组成部分，人防工程的管理模式不仅关系着战时保障任务的完成，还关系国家安全与社会稳定发展。在城市地下空间开发利用过程中，会涉及多方面的专业知识与领域，其开发建设十分复杂，必须综合考虑城市建设规模、发展战略目标、空间环境以及周期的环境等等多方面因素，最终形成人防工程管理的网格化。所谓的网格化主要指的是根据每个地区的具体情况与特征，政府机构以及其他相应部门按照一定标准与要求划分成许多网格，而这些网格就是社会基层管理的重要组成部分，也就是说这些问网格相当于基层管理部门，依照自己的职责与工作内容进行管理【1】。
首先，协会管理模式。人防工程管理网格化之一就是成立人防管理协会，而协会的成员来至于各个辖区人防工程管理单位。从本质上来说，协会管理模式就是依据管辖地区的标准与具体情况进行划分，然后根据这些网格进行有效管理，从而形成统一的管理模式。协会在人防部门和政府领导下开展相应工作，分配好人力与物力等资源，组织会员或者相关单位开展人防工程维护管理业务培训、加强学术交流和管理经验分享，进一步提高人防工程管理水平。
其次，属地管理模式。在城市规划与发展过程中，人员的管理是重要内容。现阶段，我国属地管理模式的理论研究与实践研究还处于发展的初级阶段，相关制度建设与应用研究还不够成熟，实践经验还不够丰富。根据属地管理原则，将辖区内的人防工程依照街道或者社区行政区域划分为一个个管理小组，充分划分各个人员的工作职责与任务，由人防工作部门的复杂人为组长。并且由人防工程与政府相关部门联合进行人防法规政策的宣传教育工作，做好日常维护与管理工作，强化人们的安全艺术，定期或者不定期进行检查，将属地管理的相关制度落实到实处。当前属地管理模式已经成为社会管理中的重要举措，在全国各个地区进行推广与使用，所以，必须做好属地管理【2】。
另外，单位管理模式。目前对于单位管理系统的使用性能与外观都有着很高的要求，人防工程使用管理单位承担着历史与社会发展的重大使命，在人防工程全面维护管理具体实施过程中，必须遵循谁使用、谁管理、谁负责的原则。重视并加强安全管理设计的安全性分析与考虑，对提高整体的安全性与质量都是至关重要的。严格遵循审批程序办理人防工程使用证，明确人防工程专职管理人员的工作职责与任务，充分利用人防设施维护管理资金，保证资金的使用安全与使用效率。
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最后，信息管理模式。通过网格化管理并借助新型技术与不同网格之间的相关制度，将时间数据、空间数据和属性数据等集成一体，建立高度综合、开放性的人防工程信息管理模式，实现不同网格间的数据交流与合作，从而达到数据信息共享的有效衔接，从而提高对社会以及建筑物安全管理的效率。人防工程管理的总目标是结合人防部门行业管理的实际需求，针对人防工程使用地下空间的具体特点与实际情况，采用图形化方式进行人防工程的实体表达，节省大量的人力与物力，同时也节约资金成本，实现基于电子地图的人防工程信息采集、录入、加工与分析，高效、准确地进行人防工程信息管理，从根本上保障人民群众的根本利益与生命财产安全。
二、人防工程管理相关措施分析
首先，加大管理与监督力度。传统的人防工程安全管理中，由于多方面因素的限制存在一定的模糊性与不足之处，比如安全管理的方向以及具体操作流动比较模糊，使得安全管理一直处于被动的状态下，从而导致其他紧急情况发生造成不可估量的损失。所以，这就要求相关人员不断提高自身的职业道德和专业技能，熟悉掌握与了解国家与地方的相关法律制度，人防工程管理可以从全局与主动角度出发，在问题发生之前进行准确预测，完善人防工程维护管理队伍建设，结合三级管理模式，并全面覆盖式管理，深度贯彻管理制度，消除安全隐患，最大程度地保证人们的生命财产安全【3】。
其次，完善人防服务保障体系。传统上由于多方面因素导致了安全设计的水平无法达到设计应该有的标准。所以，我们可以发现即使设计出了设计方案，但是其设计的水平与相应的设计要求还有很大的差距。所以，必须构建人防保障体系，在网格化安全管理中，参照人防基本管理标准。人防管理部门应该向社会公众公布服务联系员和服务热线，并积极整合资源，形成一个封闭式环路，保证管理数据的全面性与完整性。切实加强人防工程开发利用，可以实现高效的信息采集与传递，避免出现数据丢失或者损毁的问题，最大程度地保证信息安全及时的传递，大大提高管理效率，为城市建设和民生保障提供有效服务，促进社会经济可持续发展。
最后，加强人防工程的开发与社会效益。采用网格化管理模式，加强人防工程的合理开发和利用，综合分析市场发展趋势与内部发展规律，主要利用信息技术手段进行信息的控制与管理。只有开发具有市场需求的产品才可以保证市场活力，不断调整人防工程人力资源，依照市场规律办理人防工程项目。并且对于网格单元进行信息化管理，利用现代化的建设理念，采用数字化管理方式，管理速度快、准确性高，对整个过程进行数字化评估，提高管理的准确性与可靠性。此外，还需要加强工作人员的职前培训，在设计的过程中根据相关的实际工程建设经验，注重理论与实践相结合。
结束语
综上所述，人防工程的维护管理关系着社会发展建设与人们群众的根本利益。随着城市建设的快速发展，对人防部门管理提出了新的要求。文章从多个角度就人防化工程管理模式构建进行综合分析，确保人防工程处于良好状态。
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论文作者:肖云飞
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/12
标签：人防论文; 工程论文; 管理模式论文; 网格论文; 属地论文; 工程管理论文; 安全管理论文; 《防护工程》2018年第31期论文;