摘要：市政工程属于工程管理是更复杂的部分，通常涉及市政工程，这个项目将会非常复杂，并形成一套完整的市政工程建设项目数量非常大，所以想象施工的难度也很大，特别是一些工程单位参与很多时间，多个承包工程交叉施工的施工单位，而这些企业在施工水平上参差不齐，规范上对施工质量和经营管理都不是很方便。
关键词：市政工程；项目管理；问题；对策
一、市政工程项目施工管理特点
市政是指城市行政部门的各项行政活动，市政工程主要是指城市市政设施的建设，是国家基础设施建设的一部分。市政工程作为城市建设的重要组成部分，对城市居民的生活有着重要的影响，为城市的发展提供了物质基础。与一般住房建设项目相比，市政工程具有以下特点：
首先，项目主要体现其使用功能。例如，道路桥梁、污水排水设施、公共交通、地下辅助设施等，都是城市的公共建筑，不以营利为主要目的。
其次，它必须与城市环境相协调。整个市政工程项目施工场地有限，对施工环境、施工工艺和工期要求较高。例如，在城市市政工程的施工现场，既有城市立交桥等高架作业，也有地铁等地下空间建设，近年来发展迅速。市政建设运营有改造，也有维修等改造；工地有主体，也有支撑物。在高架桥等市政工程项目的施工中，除了高空作业外，施工过程中下方的车辆和行人仍在通过，使得管理问题更加困难。在市政工程建设中，露天施工较为常见，因此受天气、气候变化的影响，施工难度较大。由于市政工程环境比较复杂，对项目管理提出了更高的要求。因此，整个项目的建设和运营应该与城市的整体环境相协调。
然后，项目的法人多为城市的有关行政管理部门，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，有的政府投资工程为追求所谓“政绩”而压缩工期或缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质降低，运行后出现质量问题的可能性增大。
最后，由于市政工程项目位于城市，必须与征地拆迁问题相联系，这就要求在处理过程中严格按照相关规定执行。同时，涉及的部门较多，地下设施设置复杂，给市政工程项目的建设带来一定的困难。
因此，在市政工程的发展过程中，只有充分了解项目的特点，才能使项目管理有针对性，使项目管理更适合工程建设的需要。
二、市政工程项目管理存在的问题
1、建设企业管理体制不完善
对于市政项目来说，其中最为主要的影响因素便是建设企业，其直接决定最终项目结果。就目前来说，虽然建设企业不断的发展但仍然存在某些问题。比如说，一些建设企业采用承包的方式进行工程建设，由项目的管理机构向其发放资金。这就是导致了施工企业很难集中注意力在外包的项目上。与此同时，有些企业甚至没有完整的资质，同时体系架构不完善，所建设的项目很难符合预期目标，造成了质量下降。
2、员工管理工作的不到位
从施工的操作环境来说，组建管理队伍必不可少，但是其中的一部分管理员没有对应的知识储备，致使队伍的能力参差不齐。最终造成了管理很难满足要求，为整个项目的建设造成了消极的影响。完成建设的项目由于管理不完善，质量很难过关。除此之外，对实际工程的操作人员也没有提供有效的技能培训，让项目的风险系数难以把控。
3、管理意识匮乏
基于市政建设不断的向前发展，有关的国家法律制度也逐步完善，可是反观实际，因为长期发展中缺乏管理思维，导致了制度只是表面的工作，没有与实际相融合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆尤其在一些项目中，管理体系只是作为摆设，却没有真正落实，最终很难对施工场地进行有效的管理。究其原因，主要是发挥管理效用的人员没有建立起相应的思维模式，领导往往也将这部分内容忽视，很难有效提升效率。
4、前期建设遗留问题
实际工程中所涵盖的范围较为广泛，内容繁杂。整体过程中，每一项小环节都存在着内在联系，一旦某一环节发生问题，很可能会造成整体系统的崩溃，无法实际应用。任何项目都无可避免地存在问题，因此需要在前期建设时，就予以解决，否则会留下风险。
三、市政建设工程施工项目管理的对策
1、技术质量管理
施工技术管理是市政建设项目管理的重要内容，包括施工前的详细设计方案、施工前技术资料的分析和归档、施工人员的合理分工等方面。施工技术管理还要求学习先进的施工技术经验，善于总结经验教训，研究灵活运用新的施工技术和工艺，通过技术管理和升级提高市政工程质量，确保施工进度。施工质量管理是市政建设项目管理的重要内容，要求管理人员严格控制施工工艺和过程，对施工的各个环节进行监督管理，确保市政工程的安全和质量。另一方面，随着我国建筑行业的发展，建设单位的激烈的竞争，企业必须提高自己的竞争力是维持增长，提高项目管理的质量能力，完善的质量管理体系和质量保证标准，改善需求，提高企业核心竞争力方面的工程质量。最后，应加强对施工过程的监督，防止因技术问题和操作失误造成的事故，从而影响工程质量。
2、施工成本管理
施工成本管理包括了市政建设施工项目工程的直接费用、间接费用和工程税金。为了保障企业的经济效益，各级管理人员应该提高成本意识，加强成本管理制度建设，避免出现工程资料浪费和以权谋私的情况出现。施工单位应该组织专业的人员制定合理的绩效考核机制和业务激励机制，增强施工人员、管理人员和采购人员的成本意识、责任道德意识，最大程度上减小成本问题对市政工程质量的影响。同时可以对工程成本管理采用责任制管理，对施工单位各个项目部门签订责任承包书，真正将成本管理的责任落实到施工过程中的各个参与部门中去，做到权责分明，加强成本管理。在施工成本管理方面单独设立监管部门，落实责任制和成本管理制度，最大限度地保障建筑单位的经济效益。最后由于市政建设施工项目的复杂性特点，管理人员对施工流程的准确把握和设计也能在一定程度上控制施工成本，这就要求管理人员具有较高的专业素质和丰富的工程经验，因此，要加强管理人员的专业技能提高，以便更好地对施工人员进行指导，增强企业竞争力，保障施工安全和工程质量。
3、科学制度管理
为了改善建筑行业存在的施工人员工作松散、态度散漫的现状，我们需要建立一套科学合理的市政建设工程施工项目管理制度来对施工人员进行管束，同时也是给管理人员的管理准则。在此项目管理制度中，应该根据城市发展的实际情况和当地政府的具体规定来制定，要求此管理制度应是科学的、完善的、切合目标发展的，并且要明确责任，将责任落实到个人头上，尽量将管理施工的内容与流程进行细化，设定专门的质量负责人和审批机制分管每一个施工环节，确保市政施工项目最终的质量。
结束语
最重要的是，在城市的发展，市政工程进展状态具有非常重要的意义，正因为如此，有关部门必须认识到市场从源工程项目建设管理的特点和存在的问题，并结合实际工程本身特点，探索有效的控制措施，它可以促进市政工程的发展，促进城市的可持续发展和国家。
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论文作者:台胜军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/11
标签：市政工程论文; 市政论文; 项目论文; 项目管理论文; 市政建设论文; 管理人员论文; 城市论文; 《建筑学研究前沿》2019年7期论文;