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摘要：近年来，随着工程建设体量的加大，建筑企业对于建设工程的造价管理越来越重视，工程造价预结算已经成为控制工程项目投资的重要措施。本文首先阐述了建筑工程预算的编制程序，然后重点讨论了当前预结算管理中存在的问题，最后提出了提高工程造价预结算质量控制的措施，以供参考。
关键词：工程造价；预结算；质量控制
1 建筑工程预算的编制程序
1.1 工程施工前将资料搜集完整，做好充分的准备工作
一个工程项目要想更加准确的预测和估算工程的造价，就必须要充分的结合工程的实际，尽量全面的去搜集资料，在工程施工的过程中要对所在地的地质、水文和电路情况等进行详细的调查，同时还要仔细的查阅已建成的类似工程资料，在进行建筑工程预算编制之前，预算人员一定要到工程所在地去详细的了解情况，对工程建设的施工现场进行全面而且及时的了解和掌握，工程施工的过程中所采用的材料和设备以及工艺和技术等都应该满足相关的标准和要求。
1.2 熟悉施工图纸
在进行工程造价预算之前，原酸人员应该对施工图纸予以充分的了解和详细的分析，同时还要对设计图纸中所要表达的关键点进行全面的了解，这样就可以对工程设计进行恰当的调整。
1.3 对各项工程量要准确计算
在建筑工程造价预算的过程中，工程量计算是一项比较复杂的过程，在这一过程中需要涉及到大量的工作，工程量在计算的过程中一定要严格的按照工程量计算的原则来进行，同时还要充分的保证准备工作的质量，以更加认真严谨的态度完成所有的工作。
2 当前预结算管理中存在的问题
近年来，工程造价预结算管理已经取得了很大的发展，基本实现了预结算管理的科学化和现代化。但是，在实际进行预结算管理工作时还是出现了一些问题和弊端，需要改进和完善。
2.1 缺乏健全的管理组织。
当前，我国工程预决算工作普遍存在着缺乏健全的管理组织的问题。由于建筑工程的造价预结算管理工作内容含量大且较为复杂，需要的工作人员较多，这就需要建立一个组织机构来进行监督管理。另外，部分工程项目为节省项目资金，大量压缩管理人员的数量，这也是管理组织难以建立起来的重要原因，导致管理制度的制定和落实不能得到全面的保障。
2.2 招投标制度不完善
实行招投标的制度，是将竞争机制引入建筑市场，符合社会主义市场经济的内在要求。招投标制度是工程预结算工作的前提和基础，它对规范市场行为、避免腐败滋生起到了很好的作用。但是我国现阶段的招投标制度还不完善，规避招标、不合理分标、串标、行业封锁等现象时有发生，让招投标制度成为一种表面形式，不利于造价管理工作的展开。
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2.3 管理责任分工不明确
工程的预结算管理工作大多实行条款分割，协调配合的方式进行。由于各部门均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关的管理工作，导致工作重复，浪费的人力物力，同时让造价管理工作变得更加复杂。
3 提高工程造价预结算质量控制的措施
3.1 完善相关规章制度
预结算工作是一项纷繁复杂的工作，要从这多头绪的工作中找出突破的线索，除了要具有较强的专业素质外，还需要有完善的规章制度。从项目初期，预结算部门就要制定预结算规章流程、变更签证管理制度、施工图纸存档制度、合同签订及管理制度，协助其他部门制定材料认价制度、工程管理资料制度和基建财务管理制度等，建立健全这些行之有效的规章制度，不仅使预结算工作有章可循，还可以充分调动预结算工作人员的积极性。
3.2 加强预结算的审核和竣工结算的审核工作
有了规章制度和素质高的专业造价人员后，还必须严抓预结算审核工作，以提高预结算编制质量。一份施工图预算编完之后，必须经过认真复核，严格审查，并经部门负责人审核签字后，方可下发。预算负责人还应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法，随时与现场技术员保持联系，收集有关现场签证资料，及时做好设计变更、现场经济的补充预算工作，为工程竣工结算打好基础，以保证施工图结算的真实性、完整性和准确性。工程竣工验收交接完成后，进入竣工结算阶段，这是一项复杂的工作，牵涉面广点多，当施工单位报上已做好的竣工结算时，首先应检查上报的结算资料是否齐全，如果不全应令其补充资料，资料齐全后再进行审核，“磨镰不误砍柴功”，这样可以保证结算审核一遍成，节约造价人员的时间和精力。同时，在竣工结算过程中，应积极和工程部门、设材部门和财务部门等结合，掌握第一手的资料，做到心中有数，秉承有理有据的原则审核竣工结算，避免不必要的争执。
3.3 提高预结算人员素质
人才是企业兴衰成败的关键,在企业的发展中起着至关重要的作用,当然在建筑工程造价预结算核算中也是如此。要想提高工程造价预结算质量，那么提高预算人员的专业技能是必不可少的。工程造价的预结算人员必须具备以下素质，首先就是要对建筑工程行业和工程施工技术等相关专业知识有一个具体的了解，包括建筑结构的相关知识、工程项目建设的相关经济知识以及建筑材料采购知识等;其次预算人员还要具备较高的预算能力，准确的把握预结算定额部分;此外还要求预算人员有严谨的工作态度，以及非常好的耐心和细心。预算人员还要具备较好的职业道德，避免泄露公司需要保密的数据，防止出现违法行为危害公司利益。
3.4 抓好施工合同的管理工作
合同是一个综合体，是项目部人员素质的综合体现，因此订立合同时应从多方面入手，反复研究合同条款，技术和商务人员应考虑周全，做到严谨、规范，对包干范围、调整范围、付款方式、结算原则等明确清楚；同时，要了解市场上材料价格的变动，对主要材料价格出现的浮动分线，应在合同中清楚标明甲乙双方承担的范围，以免给工程竣工结算带来不必要的麻烦。
4 结束语
总之，随着我国建筑行业发展的速度越来越快，建筑工程造价的预结算对于工程成本的影响也越来越大。在工程预结算工作开展过程中，相关人员一定要认清现阶段工程预结算工作中存在的问题与弊端，并结合工程项目资金运用的实际情况，适时加以有效的控制措施与方法，逐步完善建筑工程项目预结算工作，使建筑工程项目的收益最大化的同时，提升企业自身在建筑企业的市场环境中的竞争力。
参考文献
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[2]梁瑞杰.对工程预结算常见问题及控制措施[J].科技之友.2010，(3)
[3]谢惠惠.建筑工程概预算控制措施的研究[J].广东建材，2010（4）
论文作者:晁文花1,丁成菊2
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第14期
论文发表时间:2017/12/19
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