摘要：这些年来，水利工程愈来愈受到党和政府的重视。随之，其质量管理工作也逐渐得到完善。其中，档案管理对水利工程的质量起着关键作用。作为重要组成部分，国家对其质量管理也提出了更高、更新的要求。笔者以对新形势下传统的档案管理为研究对象，分析其不足之处，试图找出一些有关水利工程档案管理的新方法。
关键词：新形势；档案；水利工程；管理
1水利工程档案的重要作用
作为水利工程全过程的详细记录，档案是其他项目工作进一步展开的决定性依据。首先，档案能保障工程建设的规范性。施工人员在进行工程设计、施工、运行、维护等工作时，可充分参考以往的资料数据。这些数据资料为水利工程建设提供真实而科学的支撑，同时也为施工人员的决策给出重要的支持。另外，水利工程档案可以大大降低工程建设的盲目性。在施工时，充分借鉴昔日的资料和设计方案，有助于缩减不必要的费用开支。既节约了成本，又能保证工程建的经济效益。从上文可知，水利工程档案的具有重要价值。
2档案管理的基本方法
2.1档案管理的总体要求
作为水利工程建设工作的重中之重，水利工程档案管理工作必须归入基本建设项目中。在进行档案管理工作时，要以统一领导为核心，以分级管理为工作准则，建立相关的机构或者分派专门的人员来进行此项工作。一是切实贯彻落实好水利工程的档案管理工作并有效使用相关档案在水利工程施工、管理、运行、维护、改建、扩建中的重要作用。以我国水利工程基建项目的实际情况为依据，并以《中华人民共和国档案法》及其相关规定，制定本规定。二是水利工程档案同时还属于水利科技档案的一部分，它贯穿整个水利工程建设的始终。从项目的提出、研究、设计、招标、决策、施工、质量检测、监督管理到最后的完工验收、试运行，水利工程档案都要同步开展用。这些档案是在上述过程中逐步形成且应被妥善保存的文字、图样、表格、计算等多个内容和记载，可以说是所有专业技术人员劳动智慧的成果。
2.1档案资料的管理
水利工程建设各部门要尽到各自部门档案管理的主体责任，要积极配合单位档案管理部门的工作。各组织要认真负责档案管理的监管工作，执行单位档案管理制度，各部门共同努力抓好各自部门的档案管理工作。为确保单位档案管理工作的高效进行打下埋下伏笔，因此对档案资料的管理提出以下要求：一是水利工程档案的工作过程要与水利工程的建设过程同步，即水利工程建设到哪一步，相应的水利工程档案的收集与整理就进行到哪一步。比如，从水利工程的立项、勘察、设计等一直到水利工程的竣工，期间同步做好文件材料的收集与整体工作，并在水利工程完成验收后，进行整个项目的归档管理。二是各人员应工作要求要进行档案的开箱工作时，要特别注意设备资料、引进技术、重要图纸的收集与整理工作。对于重要的文件资料的移交必须在单位档案管理人员的监督下开展，确保文件资料的安全性与完整性。
3水利工程档案管理存在的问题与缺陷
水利工程档案的重要性无需多说，但它所能真正发挥出来的作用却常受到管理质量的掣肘。况且，鉴于目前水利工程档案管理工作仍固守传统，缺乏创新性，因此现有的管理工作依然存在种种问题与不足。把存在的问题与不足归纳起来，主要有以下三点：一，没有建立起一个完整合理的档案管理体系。具体而言，就是没有建立起完善明确的制度对档案管理工作进行引导和制约，管理制度完善度低，这会对档案管理工作的效果，造成很不好的负面影响。二，水利工程档案收集与归档工作跟不上工程建设进度。工程项目建设周期长、有关文件的收集工作复杂且不容易开展，尤其是管理部门没有对这项任务引起重视，以致档案的收集与归档工作未能同步开展。因此，竣工后最终档案的完整度会大大降低。三，水利工程档案信息化水平较低。水利工程档案文件不同于其他单位，所以两者并不能通用。其他单位档案管理软件不能为水利工程档案管理提供服务。尽管如此，到现在为止仍未出现一款能够用于所有水利工程方面的专业的档案管理软件，所以档案信息化水平不高，大多依靠人工进行。
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4新形势下创新水利工程档案管理的途径
4.1完善水利工程档案管理政策
水利工程档案管理必须遵照最新公布的《档案法》和《水利档案工作规定》来认真落实。正因现阶段水利工程档案管理仍存在不少缺失，所以相关部门和机构要不断完善水利工程档案管理的立法，积极地对档案管理政策进行完善与修订。另外，应建立健全较完备的档案借阅、档案管理还有保密责任制等相关规章制度。促进档案管理工作实现正规化、全面化。
水利工程建设单位的工作人员要仔细钻研政府相关政策及法律法规并对其相当熟悉，这是之后开展档案管理工作的立足点。在实际的管理工作中，相关工作人员要严格执行每项制度的规定。我国政府、水利部门以及其他相关部门应当以现阶段对水利工程档案管理的需求和水档案的具体实用性为基础，出台一系列合理的档案管理政策。并且要及时了解最新的社会动态和发展走向，随着社会的进步和人们对水利工程需求的深入细化，不断地对档案管理政策进行及时的修补与完善且按照最新版本进行严格认真的监督管理工作。
4.2坚持统一领导与分级管理原则
要以统一领导为核心，采取分级管理的管理模式，对管理者分工明确有力，可大大提升档案管理的效率。在进行水利工程档案管理时，采取坚持最高领导责任制的管理方式叫做统一领导。参建单位的最高领导参加档案管理，更有效地承担参建单位档案管理职责。参建单位内部参与档案管理方法称为分级管理。这种方法重视参建单位档案管理部门和有关责任主体的职责。在参建单位内明确各组织的档案管理工作职责，在多个部门的协调下，促进档案管理的工作质量。这实现了各部门的相互监督，同时也改善各部门档案管理的质量，有助于档案管理效率的提升，使纳入档案管理部门的水利工程建设档案的全面性与完整性。
4.3加强水利工程档案收集整理的管理
一是档案收集整理工作非常重要，要加大力度普及。同时水利工程建设部门和档案管理部门给予宣传工作足够重视，使档案管理人员能够更加努力地做好档案的整理工作。二是水利工程档案管理部门要划分职责，把工作做细做实。明确档案管理工作人员的具体工作内容，使每个工作人员掌握档案归档业务技能。要对公司管理的水利建设项目档案实行周密分类管理，使有关资料文件更加及时、清晰、完整，便于今后档案的使用。三是档案管理人员要注意搜集档案管理过程中出现的问题，发现更便捷的档案整体与收集方法并加以改进，以提升管理质量。
4.4大力开展水利工程档案管理信息化建设
综上分析可知，在新形势下，档案管理还有很多问题。新形势下为了加强和的档案管理工作，提高其质量。各部门要对档案管理工作网络化建设提起足够关注，坚决提高档案管理信息建设水平。
档案管理部门应大力引进计算机人才队伍，开发高效的水利工程档案管理软件。充分发挥多媒体、互联网、大数据等信息技术的优势，可有效解决水利工程档案管理中涉及的复杂问题。在应用水利工程档案管理软件时，水利工程档案管理人员还需要利用信息管理方法，完成档案保存和复制工作，彻底解决纸质档案在管理过程中的各种问题，以提高档案管理的完整性和安全性，为以后的文件利用和检索奠定来良好的管理基础。
4.5明确水利工程档案管理人员责任
划分各档案管理员的责任，可大大提升档案管理的质量和效率。一是各档案管理人员要清楚的自己的责任，使水利工程在施工过程的各个阶段都有专人管控，针对性的进行档案管理，以确保准确无误的整理和收集档案。二是制定有效的监管和惩罚措施，防止档案管理人员在工作出现严重失误时无法得到有效的惩罚处理。
结语
档案管理部门要大力引进计算机专业队伍，开发高效的水利工程档案管理软件。高度发挥多媒体技术、云计算技术、大数据技术等网络技术的优势，可合理彻底处理水利工程档案管理中涉及的复杂难点。在应用水利工程档案管理软件时，水利工程档案管理人员还需要利用信息管理方法，完成档案保存和复制工作，彻底解决纸质档案在管理过程中的各种问题，以提高档案管理的完整性和安全性，为以后的文件利用和检索奠定来良好的管理基础。
参考文献：
[1]丛丽.新形势下的水利工程档案管理工作分析[J].黑龙江史志2015(11):99.
[2]孙立夫.新形势下创新水利工程档案管理的途径[J].河南农业2017(20):46.
论文作者:徐义秋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/11
标签：水利工程论文; 档案论文; 档案管理论文; 工作论文; 管理工作论文; 管理人员论文; 工程建设论文; 《基层建设》2019年第3期论文;