摘要：对于施工项目来说,任何一个环节的问题都会影响到整个项目的工程质量,在通信工程施工项目中,同样受到市场环境、项目管理、人为因素等的影响。本文主要从通信工程项目管理面临的问题；通信建设工程施工项目的有效管理措施等及方面探讨了本文主题，旨在与同行共同学习进步。
关键词：通信工程；施工项目；管理措施
在工程实践中,一个建设工程项目的施工管理和该项目施工方的项目管理是两个相互有关联,但内涵并不相同的概念。施工管理是传统的比较广义的术语,它包括施工方履行施工合同应承担的全部工作和任务,既包含项目管理方面专业性的工作,也包括一般的行政管理工作。所谓项目管理就是自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现,包括建设工程项目的成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同与合同管理、信息管理等。国内大型通信工程一般来说具有技术复杂、专业化程度高、投资大,风险控制要求高、时间控制要求高、涉及相关部门多等特点。一个建设工程往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务(如勘察、土建、施工、设备安装、工程监理、业主方管理等),各参与单位工作性质、工作任务和利益不同,就形成了代表不同利益方的项目管理,其中业主方的管理是项目管理的核心,而施工方则是受业主方的委托承担工程建设任务。在项目施工过程中,会受到外界各种因素的干扰,这些因素都会对工程项目的工期造成影响。为了确保目标的实现,对通信建设工程的项目管理尤为重要。
一、通信工程的定义
通信工程不同于传统的建筑工程，其对于科技专业部分要求较高。作为传统的工程项目，其在建设流程中的各个环节都可以委托给具有施工资质的单位，甚至施工管理工作也可以全权交由监理公司完成，建设甚至可不必参与其中，只需要确定工程联系人即可。但是，通信工程有其行业特殊性，其行业的主要特点有：（1）通信工程对于科技技术要求较高，在整个施工过程中对于科技专业涉及很广，与传统建设行业相比，施工的组织和实施不具有普遍性，所以监管以及咨询等单位很难找到具备专业知识的工作人员，难以提供相关服务。（2）建设中所需设备以及主要材料由于其性能规格的差异，实际价差较大，这也会造成测算上的难点。（3）工程中无法避免定额的滞后。（4）在施工过程中，每个项目间都有较高的关联度，所以对于监理公司来讲，协调工作要难于传统的建筑工程施工。
二、通信工程项目管理面临的问题
1.工程进度管理
在通信工程建设中，存在人为因素、技术因素、材料因素、环境因素、社会因素、资金因素及其他不可预料的因素等，其中最为严重的是人为影响因素，有的源于电信企业自身及主管机构，有的来源于设计、建设单位，有的来源于施工材料及设备供给商等，此外，还存在与其它工程管理方之间的交叉施工的问题，整个工程的协调性比传统的施工项目更难。 从这些方面，我们需要加强通信工程建设项目管理，只有制定出有针对性的管理措施，才能有效地保证项目的进度和质量。
2.施工沟通管理
通信工程有着不同的施工现象，因此它拥有大量的远程管理项目，项目团队成员需要一起工作来完成。如果不能在建设中建立良好的沟通，就会导致整个团队凝聚力低，团队工作效率不高等工程项目管理的困难，项目管理系统难以协调，系统互联和协同工作会影响项目管理效率，进而影响项目的整体进度。日益更新的基础性设施设备材料与科学的施工建设方法将会给通信工程项目建设的施工方法带来较多的选择性。因此，在实际工作过程中，需要不断根据通信工程项目建设的实际情况，合理选择工程项目建设的施工方法，从而确保通信工程项目建设的整体质量水平以及实际技术含量。
3.项目风险管理
通信工程项目建设中存在很多风险可能导致项目进展缓慢，成本超支，质量和安全隐患，这种风险体现在项目管理，沟通，环境，技术和其他管理过程中，这些风险和他们的许多难以确定的风险，如果不包括在项目管理系统体系，风险控制不足，识别不正确、不及时，必然会导致很大的经济和时间损失。 实现工作环境的稳定，最终达到稳定的提高输出的绩效。 由于流程的不确定性引起的变化应该降低到可以接受的水平，并且那些仍然存在的变化可以用有效的劳动力管理策略来管理。
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三、通信建设工程施工项目的有效管理措施
1.加强通信建设市场的规范管理
由上述可知，管理方式不科学，不够规范，没有或没有真正落实严格的管理责任制度。在此建议，通信建设市场可通过“管理范围和管理方式”来重点提高管理效率，具体有：（1）突破传统并适当调理通信建设市场的管理范围，如管辖范围应包括所有通信建设市场并参与通信建设活动的企业单位；（2）推行科学合理的宏观管理方式，并适当保留传统的微观调控，两者结合并加强引导通信建设的投资方向，从而保障全国通信网络的先进、统一、完整有序运营，改变过去以企业内部的扩大与再生产的需求的管理目的。此外，由于监督检查是最为有效的通信建设管理手段，应加强这方面的监督力度，尤其是重视施工现场施工质量的抽查，以坚决打击非法转包现象等违法现象，还有就是严格检查各参与建设单位的建设资质是否达到相关要求，或者将已获得从事通信建设设计、施工、监理等资格的单位名称公布于社会，这样利于通信各通信建设参建单位掌握有资格建设单位的情况，来达到防范目的；同时还应建立及完善通报、举报及公告等制度，从而保证通信建设市场及施工项目的顺利进行。
2.通信工程项目成本控制的有效管理措施
（1）工作人员的管控
在对工作人员的控管上，主要需注意以下几点：首先要做好劳动纪律、职业道德规范、专业技术等方面的培训工作，其次要对于管理层实行责任制，建立健全岗位责任规范。再次，要改善施工条件，最后，鉴于通信工程自身的特殊性，施工过程一定要聘用技术过关且熟练的施工人员参与施工，同时要做到严禁无相关资质的操作人员进行施工操作。
（2）施工材料的管控
材料的采购要严格遵守国家相关规定，同时也要严格按照建设设计方案去执行，对于负责验收的单位则一定要把好质量关。不管是任何工程项目，材料都是保证工程质量的基础，而对于通信工程项目来说，工程中所需的材料和器材则是其质量的保障。另一方面，由于建设工程地理位置的不同，气候环境等条件差异较大，因而工程中所用的材料和器材在使用前都必须经过严格检验，以确保其在使用过程中的性能。
（3）施工方案的设计
施工方案的设计，除了要坚持严格科学性及专业性外的原则外，还要把当地的地理气候环境考虑进去，由于在施工过程中气候的变化会造成材料使用寿命变化，所以方案的可操作性也是关键。最后，一份制定合理而完善的施工方案需要工作人员的严格执行。
3.加强项目管理者的专业培训
当前科学技术迅速发展，尤其是我国的通信建设市场的垄断进一步被打破，为了快速在市场占得一席之地，出现了各公司之间不惜降低施工合同价格，市场竞争可谓越来越激烈，有些公司为了争夺市场而不惜亏本进行；与此同时高新通信技术纷纷进入市场并被广泛应用，这不仅增加了通信工程项目的复杂程度，对其管理者更是提高了更高水准的要求，尤其是对建设单位或项目经理，具体表现为通信工程项目的“质量、时间、成本“三者的控制要求。所以，通信建设企业为了更好地占领市场，并谋求长足的发展，还要重视项目管理者的业务和技能知识的培训，同时应加强对通信建设参与员工的培训，为了更好地审查通信建设企业资格及通信工程建设管理者资格，可对经培训合者可发放培训合格证，通过培训不仅从而使参与通信建设的人员提高其业务水平和知识技能，还自觉严格执行相关的法律法规及工程标准，从而有效地保障通信建设的工程质量。
结语：
综上所述，通信建设工程项目管理一项复杂的系统工作，只有重视建设工程质量，重视工程项目管理，严格防范违法违规行为，同时完善相关法律法规及管理制度，积极适当地引入新技术、新工艺、新方法，相关部门也应加强通信建设市场的监管力度和惩罚程度，坚持公平竞争原则，这样建设企业单位才能更好地适应社会的发展需求，保证工程项目的质量，以提高经济效益及社会效益，并谋求长足发展。
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论文作者:雷艳芳
论文发表刊物:《基层建设》2016年36期
论文发表时间:2017/3/28
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