安徽省冰利市政工程有限公司 安徽合肥 230011
摘要：在市场经济环境下，水利工程的建造不仅要确保质量，同时还要降低成本，这样才能提高其综合效益。由于水利工程建造周期长、投资大、工作面广，所以影响其造价的因素非常多，为此我们必须要在确保水利工程建造质量与建造效率的基础上，通过对造价影响因素的有效控制，来降低建造成本。本文笔者根据工作实践经验对水利工程造价影响因素分析与控制措施进行了分析探讨。
关键词：水利工程造价；影响因素分析；控制措施
1 水利工程造价影响因素分析
1.1设计对水利工程造价的影响
设计是水利工程建设施工的基本依据，决定着整个水利工程的建设施工过程，所以其对于造价的影响非常大，而且是决定性的，有可能设计中非常小的一个环节变动，就会使得水利工程的建造成本大大增加。
1.2材料对水利工程造价的影响
现代的水利工程建设施工对材料的要求非常高，不论是种类、性能还是质量都要达到一定的标准，才能确保水利工程的建设施工质量，而且对材料的消耗量非常大，有很大一部分的成本都会用于购买材料，所以材料对水利工程造价的影响也是巨大的。
1.3预算定额对水利工程造价的影响
水利工程的预算定额，对最终的造价影响也非常大。预算的编制是极具系统性、科学性的一项工作，其既要确保水利工程的建造质量，同时还要考虑施工生产和施工管理等方面的效率，最后还需要对造价成本进行控制。在实际的预算定额编制工作当中，如果考虑不全面，就会使得水利工程的建造质量、施工效率等下降，或是使得造价成本升高，这是非常现实和直接的，所以我们不能忽视了预算定额对水利工程造价的影响。
1.4人对水利工程造价的影响
虽然当前我们已经进入了工业化、信息化、智能化的时代，但是人永远是最基本的生产力。在水利工程建造的各个环节，都需要人的直接参与，因此人也会对水利工程造价造成影响。例如，施工人员和施工管理人员，如果不具备造价成本控制方面的意识，就可能早工作当中随意的浪费材料，导致造价成本升高。
1.5施工单位资金使用不明确
目前，定额费用报价成为企业招标投标工作的一个主要内容，但通过统一定额和取费标准的方式来完成中标的施工企业，经常在其具体的施工过程中因为造价方法、费用内容与实际施工情况的脱节，直接导致合同单价根本无法作为项目成本的支出依据。因此，大量施工单位就会被迫根据具体的情况对造价收入和单价预算进行符合实际的调整，而这个调整过程往往会使工程费用的收支变得混乱，使资金流动不能维持平衡，进而导致对项目成本管理的失控。
1.6施工阶段管理偏颇
施工阶段是将工程的造价设计转变为现实存在的重要步骤。在项目的具体实施中，施工人员、施工设备以及建材等的支出构成了影响项目成本支出的最大比重，是整个项目造价预估工作的重点。目前，部分施工企业由于缺乏大局观和质量意识，为了片面地追求利益而不惜采用劣质建材、雇用大量廉价劳动力，致使整个工程施工团队的总体专业水平低下，裂痕、沉陷、渗漏甚至坍塌等工程问题屡屡出现，不仅影响了整个工程的质量，更浪费了成本。
2 水利工程造价影响因素控制
2.1积极开展设计招标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严格把关工程设计的招标工作，通过对设计方案竞选的方法选择优秀的设计单位和设计方案，以此优化设计招标工作，做好工程造价工作的第一步。对于设计招标工作的具体实施可分为以下几步：（1）建设单位要将工程设计任务的相关信息通过网络、报刊、媒体等方式进行发布，以此来吸引广大设计单位。（2）建设单位要组织专家评定小组，以方案的经济性、美观性及适用性为原则，结合工程对功能、结构、技术、环保以及节能等方面的要求，对众多的设计方案进行分析对比，以此来获得优秀的设计方案。（3）专家评定小组在进行方案评定时，要做好各方案之间的对比和借鉴工作，从不同的方案中提取优秀的设计理念并对其进行重新组合，以此来获得更加完美的设计方案，同时也有利于对工程造价的管理和控制。
2.2积极推行限额设计。所谓限额设计，就是指通过科学的方法对工程目标进行划分，使其形成相互关联而又相对独立的部分，以此来实现阶段性的设计和施工，从而确保了每一部分工作任务的顺利完成，实现了对工程量的有效控制，因此，要在水利工程的造价管理工作中重点推行限额设计，具体如下：（1）就建设单位而言，建设单位要与工程的委托或招标设计单位一起，对工程造价进行明确的限额设计，这样既可以增强建设单位和设计单位双方的造价控制观念，又可以强化相关人员的造价控制意识，从而实现经济与技术的有机统一。（2）就设计人员而言，在设计工程中，设计人员应准确估算整个工程的具体施工费用，并配合项目负责人的监督管理，以此来对工程成本进行理论上的限制。（3）就设计文件而言，工程设计文件中应包含对整个工程费用的预算、概算文件，以此来保证设计施工从理论上满足工程对限额设计工作的要求。
2.3对水利工程的设计方案进行优化。在前面已经探讨过设计方案对水利工程整体以及造价的影响，所以为了合理、有效控制水利工程的造价，我们就必须要对设计方案进行优化，要在确保要在确保设计科学性的基础上，尽量降低造价。这里所说的设计科学性，指的是设计必须要符合工程项目的实际所需，满足水利工程质量、安全性以及效能等多方面的需求，在此基础上通过优化，来控制造价，例如可以减少不必要的结构布置、降低结构的复杂程度，从而减少工程量、降低造价。
2.4控制好材料的用量与价格。施工阶段应严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格。建设单位应派专人随着工程进展深入现场、市场，建立项目造价责任人制度，为工程完工后的结算提供良好的证据。其次严格控制设计阶段，严格控制施工过程中的设计变更，将工程造价控制在批准的概算投资内。健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如突破总概算必须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。标外项目及合同变更项目的立项原则、定价原则及立项报审程序。应在专用合同条款中，明确合同外项目及新增工程的立项原则、定价原则及立项审批程序。
2.5动态管理工程预算定额。首先，要对预算定额进行合理的编制，必须要考虑到工程实际，才能制定出合理的预算定额，确保预算定额编制的可操作性，维持好建造质量、施工效率和造价成本之间的平衡;其次，要严格执行预算定额，控制好变更按规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，控制变更与签证首先要强调及时性。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价;最后，要完善经营管理，在预算管理方面落实职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。
2.6提高工作人员的造价控制意识与能力素质。首先，要加强对所有工程相关人员的造价控制宣传教育，提高他们的造价控制意识，使其在实际的工作当中，能够约束自身工作行为，改进工作措施，减少不必要的浪费;其次，要对造价成本管理人员进行专业培训，提高他们的专业能力素质，使其能够更好的应对自身工作，增强造价成本管理的质量与有效性。
2.7加强施工阶段造价控制。施工阶段作为工程造价控制工作的关键环节，是对整个工程造价的执行，因此，必须要加强施工阶段的造价控制，具体做法如下：（1）加强对工程投入资金的跟踪以及对工程整体造价的控制，通过实时的跟踪管理，及时发现施工过程中出现的各种问题并解决，比如工程量的变化、施工进度的快慢以及施工设计的变更等，以此来实现对工程造价的有效控制。（2）在水利工程项目的具体实施过程中，应制定以项目管理预算、工程承包合同等为依据的控制体系，并通过合理的调整造价控制方案，使控制体系的控制费用的作用得以实现。（3）单位与个人之间要落实好相关合同的签订，确保建材及人员的变动有序进行，以此来形成合理的工程单价，对工程的资金投入进行控制和监督。
3结语
水利工程是社会性、公益性的工程，具有利国利民之用。在水利工程的建造过程当中，我们不仅要确保其建造质量、建造效率和后期使用过程当中的效能表现，同时还要控制好其造价，减少不必要的浪费和成本开销，这样才能提高其综合效益。
参考文献
[1]丁湘鳕.水利工程造价超预算的原因与管理对策[J].水利规划与设计，2016(05):12～13.
[2]苗艳霞.水利工程造价管理存在的问题与应对措施[J].中国新技术新产品，2016(14):151～152.
论文作者:赵颖
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/20
标签：造价论文; 工程造价论文; 水利工程论文; 工程论文; 水利论文; 定额论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第6期论文;