“入世”与中国ISP/ICP的持续发展，本文主要内容关键词为：中国论文,持续发展论文,ISP论文,ICP论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前我国互联网服务企业按其主要经营模式基本上可分为两大类：第一类是ISP(Internetserviceprovider)，即网络服务提供商，以瀛海威、世纪互联、东方网景为代表。第一代ISP提供的服务主要局限于Internet的接入服务，随着互联网的飞速发展，ISP已不再是单纯的接入服务商，而是具有技术优势、资金优势，具有提供接入服务、技术培训服务、信息内容服务以及电子商务等综合能力的服务商。第二类是ICP(Internetcontentprovider)，即Internet内容提供商，单纯提供网上信息内容服务，以搜狐、新浪网为代表。每个ISP/ICP企业各有长短，但中心都是提供基于Internet网络为基础平台的各类服务。近几年来，中国上网人数从1998年夏季的100万人增至1999年年底的830万人，创造了中国网民数每半年翻一番的奇迹。互联网服务企业ISP/ICP的增长速度也很快，由最初的几家增至目前的600家左右。但由于外部环境和自身问题，ISP/ICP的经营状况不容乐观，始终处于亏损状态。1999年11月15日，中美双方签订了《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》，标志着中国加入WTO的日子已为时不远。入世将对中国各个行业产生深远的影响，尤其是站在时代最前沿的Internet服务提供企业ISP/ICP。认真分析入世对中国ISP/ICP的影响，并以积极的态度寻求ISP/ICP持续发展的对策是目前业界普遍关注的问题。
1加入WTO对中国ISP/ICP的影响
从长远来看，加入WTO将为中国ISP/ICP的发展带来无限生机，主要表现在以下几个方面：
第一，入世后由于外资的进入，ISP/ICP资金短缺的问题将大大缓解。资金问题一直是困扰我国ISP/ICP发展的关键问题。发展ISP/ICP需要大量的资金投入。美国的ISP/ICP通过在NASDAQ股票市场上上市筹得大量资金，获得持续发展的力量。而我国由于受融资体系还不完善等种种因素的限制，ISP/ICP无法上市融资，使其发展长期受到资金短缺的困扰，带来了许多问题，如由于缺乏对技术改造的投入，使得拨号上网占线情况严重，速度慢，很多搜索引擎查不到信息，影响了网民的上网积极性。根据中美WTO谈判后美方公布的协议内容，在中国正式加入WTO后，将放松对电信产业的保护政策，允许美国投资中国电信业，最高投资比例可达49%，两年后达到50%，同时还允许美国公司投资中国的ICP。外资的进入将大大缓解中国ISP/ICP发展中的资金短缺问题。
第二，入世后外部环境的改变将为ISP/ICP提供更多的商业机会。加入WTO将使国内所有企业直接面对国际市场，传统产业的电子商务进程将会提前，同时许多外国公司也将竞相到中国建立自己的宣传窗口，这必将对企业Internet服务提出强大需求。另外，外资的进入将打破目前国内ISP的垄断形势，加剧市场竞争，使上网费用大幅降低，从而使上网人数迅速增长。这些都将给国内ISP/ICP提供大量商业机会。
第三，入世将为国内ISP/ICP提供更多的融资渠道。根据WTO规定，各协约国的电信业及金融体制将适度开放。中国的ISP/ICP可利用此契机，争取在美国NASDAQ及海外其它市场上市融资。今年4月13日，全球最大的中文网站新浪网(sina.com)正式在美国NASDAQ上市，给中国的网络业带来一缕春风。同时，随着国内金融体制的完善，国内ISP/ICP在中国股市上市也会为期不远。这都会对中国ISP/ICP的发展起到推动作用。
第四，入世将为中国ISP/ICP带来先进的经营理念。国外的ISP/ICP已经过长期的发展和市场培育，形成了一系列有效的制度和管理方法，其用户需求也较成熟，这些都将给国内ISP/ICP的经营提供很好的思路，同时也会给国内的消费者带来一种全新的观念。
虽说加入WTO对我国ISP/ICP的发展有种种有利之处，但我们也应清醒地认识到，我国的ISP/ICP起步较晚，还处于市场培育阶段，无论从技术手段、信息内容、服务质量和经验上都与国外的网络服务提供商有很大的差距。目前IDC、高盛、英特尔、道琼等国外颇具实力的大公司已准备了大量资金准备进军中国大陆市场，他们强大的经济实力、先进的技术设备、良好的服务手段及丰富的经验都将使我国ISP/ICP面临严峻的挑战。同时，我国与网络市场相关的法律法规和制度还不够健全，将来面对国外企业的竞争，不是站在同一起跑线上，必定使我国ISP/ICP的发展受到影响。我们应认清形势，调动一切有利因素，积极扶持我国ISP/ICP的发展，迎接挑战。
2促进我国ISP/ICP发展的几点对策
(1)培育市场是当前ISP/ICP的当务之急
用户规模是ISP/ICP的巨大财富，是其发展的关键因素。去年在美国ISP综合测评中名列第一的Uunet公司之所以能够超过其它竞争对手，其根本原因就在于该公司拥有庞大的客户群。该公司为美国在线(AOL)、Mindspring和微软网络提供拨号服务。庞大的客户规模意味着在网络上拥有更多的用户，也就意味着更多的商机。用户规模小一直是制约我国ISP/ICP发展的一个瓶颈。虽然我国网民数量增长很快，目前已有800多万，但相对于12亿的人口总数来说这个市场还显得微不足道。用户规模上不去，像电子商务这样的Internet应用环节只能是纸上谈兵。近年来，为了扩大用户规模，各路ISP尽显招数，做了许多尝试。例如，1999年各家ISP竞相推出各种形式的免费活动，同时，各家上网费一降再降。这些措施确实对扩大用户规模起到了一定的作用。但由于过多的免费与超低价的实施，使ISP正常的商业利润无法保证，有些甚至是以牺牲服务质量为代价。从长远来看这是得不偿失的作法。美国的ISP一贯注重客户服务，例如，实力很强的FrontierGlobalcenter公司为应付长时间电力中断，为其设备配置了柴油发电机，甚至还跟柴油供应商签定优先燃料供应合同，以防止长期的电力中断，业界称誉其站点的电力可靠性“超过白宫”。加入WTO后，我国ISP将面对国外企业的竞争，客户服务是在竞争中制胜的法宝。因此，在目前网费下调空间已十分有限的情况下，提供方便周到的服务应是争取用户的最佳手段。世纪互联已经认识到了这一点，正开展“真正到家的服务”活动，强调的重点不再是“免费”，也不是低价，而是服务，给用户免费上门提供安装调试Modem、教用户使用上网软件等技术支持，其目的是让Internet像其它日常消费品一样，进入中国普通百姓的生活当中，这应是目前中国ISP的发展之路。
(2)克服当前存在的浮躁心态，踏踏实实做好信息内容服务是关键
目前ISP/ICP业界普遍存在一种炒作心态，主要表现在投入过多资金用于广告宣传。据报道，今年广告预算达到5000万元的网站超过15家。但据业内人士估计，1999年中国网络企业的全部收入不会超过1.5亿。为什么这么高的投入却没有得到高回报呢?原因是虽然广告效应使用户对某个网站产生了兴趣，并点击了它，但由于没有高质量的信息内容而无法留住用户。目前国内网上内容存在的主要问题已不是数量问题，而是质量问题。大多数ICP只重视用户对网站的点击率，以此希望能卖出更多的网上广告，但这样做往往很难达到预期效果。入世后，上网费用的大大降低将使网民的数量迅速增长，对信息内容的质量也会提出更高的要求。另外，虽然外资企业与国内ISP/ICP相比存在技术与资金上的优势，但由于文化的差异，中文信息内容的建设还必须依靠中国人，这也应该是国内ISP/ICP发展的基本定位。因此，在目前形势下，国内网站应在自身的信息内容建设上多下功夫，明确信息服务的定位，力求多出精品信息，重视信息内容的深加工，以满足用户多方面的需求，这样面对以后的竞争才能具备自己的特色和实力。
(3)政府应尽快采取相应措施，为ISP/ICP创造良好的经营环境
与国外Internet服务提供商相比，我国的ISP/ICP显得非常弱小。要想使ISP/ICP能在短期内得到迅速发展、壮大，政府的政策支持非常重要。首先，应尽快制定完善的管理制度，从基础设施上引进竞争机制，从根本上形成促进ISP/ICP发展的良性环境。由于中国电信以提供163、169拨号上网的方式进入ISP领域，凭借自身基础设施的优势在国内形成了行业垄断局面，使它以外的ISP一直处于一种不公平的竞争环境之中，并因而形成了不合理的价格体系，使国内上网费用一直居高不下。去年中国电信资费大幅下调，对于其它ISP/ICP来说是降低了成本，但同时中国电信也大幅降低了对于用户上网的收费，这反而使其它ISP/ICP的生存空间进一步缩小了。中国电信的垄断经营使中国电信之外的ISP市场占有率不断下降。第一代民间ISP瀛海威就是在与中国电信的竞争中失败而放弃了ISP的服务，成为163的代理。不公平的竞争环境带给我国互联网发展的是高成本和低服务质量，这对中国的ISP/ICP发展非常不利，面对即将进入中国的外资互联网企业的竞争将缺乏竞争力。因而在目前的缓冲阶段，中国政府应将重点放在如何制定完善的管理制度上，创造一个公平竞争环境，使互联网资费在公平竞争中自然下降，同时服务质量及技术水平在竞争中不断提高。另外，过去几年中，有关ISP/ICP的政策、法规、资源配置等方面存在制约发展的因素。如果在入世前的这段时间内，有关部门能采取果断措施，放宽ISP/ICP的经营环境，在资金、技术和其它资源配置上给予政策倾斜将会大大促进ISP/ICP的发展。
(4)重视中文网站的规范化经营，建立行业规范组织
面对即将进入中国的国外网络企业的竞争，国内中文网站的规范化经营变得尤为关键。1999年11月中旬，科技网站ChinaByte.com与新浪网、连邦软件、8848网站签订了一项开创性的协议，协议的主要内容是新浪网和8848网站将成为ChinaByte.com网站首批部分内容收费授权网站，这为我国网站的规范化经营开了个好头。同时，国内网站建设者们进行必要的联合，共同制定行业发展规范，已成为中国互联网行业快速健康发展的当务之急。1999年4月8日，搜狐、新浪、ChinaByte、网易、上海热线、瀛海威、悠游等国内网站宣布成立“中国ICP联合发展高层会议”。这是互联网上第一个自律组织，他们会加强行业自律，营造有序、自律、健康的网络环境，为中国ISP/ICP的蓬勃发展迈出了可喜的第一步。
(5)走兼并、合作之路
首先，是同行之间的兼并、合作。与国外竞争者相比，中国ISP/ICP力量比较薄弱。如果能够联合起来，利用各家在技术、产品、市场、服务等方面的优势形成规模，可使竞争力大大增强。另外，ISP/ICP与传统企业的合作也不容忽视。瀛海威第一任总裁在总结瀛海威在竞争中失力的原因时曾说过，在中国从事ISP这个行业必须掌握某些相关的资源，作为ISP要想活的舒服，必须立足于原有的行业基础，再向网络业伸出触角。商业ISP在中国3年多的实践证明，在中国目前这样一个工业化还没有完成的国家，社会生活水平决定了公民的信息消费是有限的，互联网的真正价值是作为催化剂，去帮助传统企业互联网化。把ISP/ICP企业的资源优势与企业信息化建设全面对接，形成优势互补与资源共享，即可以推进我国信息化进程，又可以解决ISP/ICP的信息资源问题，这是推动我国互联网企业发展的有效方法。
据《财经》特刊报道，未来10年中国最有潜力的行业中，信息服务业排名第一。加入WTO更将推动中国ISP/ICP的发展，抓住机遇，迎接挑战，中国ISP/ICP必定有一个光明的前景。