关键词：城建项目；造价超预算；原因；控制对策
导言
对于城建工程建设单位来讲，造价超预算始终是工程造价工作中最为严峻的问题。文章概述了城建工程造价预算控制的重要意义，剖析了造价超预算呈现的原因，并从多个方面来提出城建工程造价超预算的控制对策。意在为切实做好城建工程造价办理，将超预算问题发作的几率尽可能地减少。
1．造价预算控制在城建工程中的重要性
城建工程项目建设管理中，预算造价管理是一项重要内容，其主要包括预算造价规划与预算造价控制两个部分，预算造价规划是指对城建工程制定具有较强的操作性、可行性的施工规划方案，确保城建工程施工的顺利开展；预算造价控制是把城建工程施工投资控制在合理的范围之内，最大限度保证城建企业经济效益。
预算造价管理的重要意义主要体现在三个方面：①城建工程造价超预算控制是确保工程顺利施工的基础。只有合理控制预算，才能降低返工、设计变更等问题出现而导致工程造价增加的概率；②城建工程造价超预算控制是实现工程利益最大化的关键，通过降低工程造价成本，实现经济效益最大化；③促进社会和城建企业资源的优化配置与合理利用。城建工程涉及面广，内容复杂，对相关的城建资源需要量大，具有能耗高、消耗大的特点，随着国家大力倡导资源节约型和环境友好型社会，科学合理利用资源成为城建行业的关注，其中预算造价管理显得越来越重要，通过精准的预算造价管理实现对人力、物力和财力的高效利用，确保城建工程的顺利实施。
2.工程造价超预算的原因分析
2.1预算编制的不合理
从目前我国的城建企业的发展来看，大部分的城建企业对于工程造价的预算编制都没有投入很大的精力。这就在一定程度上造成了工程造价在预算上超出额定的范围的情况时常发生。一些城建企业在进行工程造价预算编制的时候都没有把精力放在施工设计的具体方案上，在使用过程中他们也没有考虑许多不利因素和阻碍，这就在一定程度上造成了相关的预算编制不符合实际的生产状况和施工情况。比如在一些城市的森林公园的消防水池的建设过程中，由于预算人员们未能够及时的对当地进行实地的考察仅仅是通过图纸分析，然后简单的制定相关的预算编制，从而没有考虑到森林公园周围的交通状况和当地的具体情况还有一些其他原因，由于一些山区山坡较高所以人工施工效率就显得非常缓慢，在通常情况下在大体量的钢筋混凝土水池的城建中，也无法采用商品混凝土进行浇筑。所以许多的材料都需要经过二次转运并且通过有人在现场的施工的情况下，进行搅拌后再浇筑。由于多种原因的阻碍，导致了在实际工程造价比预期还要高出许多范围。这就在一定程度上导致了部分数据在计算方面会出现失误导致实际花销超额的状况。这会对于投标企业会产生不利的影响，同时也在一定程度上给投标企业带来不科学的报价问题，这也在施工过程中所产生的造价会大大的超出招标的预算。
2.2不够合理科学的工程管理
任何一项工程，科学合理的管理都不可或缺，为科学的工程管理为支撑，工程自身就难以顺畅施行。而城建工程项目通常具有面积大、周期长、工序繁琐等问题，如管理不妥善，就难以对施工状况作出及时的反应，资金糟蹋状况也就很简单呈现。
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2.3工程施行阶段的造价控制被忽视
城建工程造价预算控制贯穿于整个项目过程中，是一个完整的整体，缺一不可。但部分单位却对工程施行阶段的造价控制缺少注重，对工程详细施工状况、商场变化状况缺少充沛的考虑，然后造成了超预算问题的呈现。
3.城建工程造价超出预算的应对措施
3.1提高预算工作人员的专业素养
对于城建工程造价的预算过程中，相关的工作人员一定要具有专业的素养，丰富的经验的才能对预算工作进行合理的预算，这对工程造价起到非常重要的影响。所以为了避免出现工程造价超出预期价格的范围和情况，工作单位需要重视对于该项技术人员的素养的提升和培训，这就要做到施工单位要重视对于预算工作人员进行专业的培训工作。在安排预算工作人员参加相关的专业预算知识培训的基础上，才能让个人的专业能力在很大限度上得到提高。第二点就是采购方面的工作人员不仅要认真学习相关的预算知识和工程预算的相关法律知识，还要加强学习城建工程设计和施工工材料采购等方面的知识。第三点就是为了更好的有效控制在城建过程中的施工造价。相关的预算人员也要走到施工前线对实地进行实地考察，贯穿整个工程才能够全面的考虑，把施工过程中所需要的人力物力财力和机器的操作等价格，还有施工条件，地质面貌，水利天气等方面广泛的收集信息和进行整理，才能够合理的对工程的造价进行科学的预算，这样准确度也会有所提高所以为了能够有效的出现预防工程造价过程中所第一要点就是要提高个人的专业能力，更要努力的提高自身的专业道德修养，将实践和理论结合在一起尽自己最大的努力将预算工作达到做到最好的状态。
3.2做好造价预算编制工作
造价预算编制作业是城建工程的首要环节，科学合理的工程造价概预算编制，是进行有用造价控制的基础。工程造价预算编制作业的优化，首要着眼于以下几点对策：①预算编制人员应当对环境、方针、项目现场、商场等客观因素有一个精确、全面的了解，并辅以充分研究来进行预算的编制。且应当注意在预算编制前应当做好充分的前期准备作业，然后下降预算编制难度，使其更具合理性和科学性；②预算编制人员应当有一个担任仔细的情绪，关于定额单价、工程量及施工图纸均应心中有数。同时，要经过实地考察，来深化研读和剖析设计图，且图纸不能孤登时看，而应当同实地工程有机的结合起来，这样才干作出合理科学的预算编制；③商场规律有着本身的特色，是处于不断的开展与改变中间的。城建工程中需求的资料各式各样，标准、价格均存在着差异，这就要求编制人员应对设备、资料的标准、种类、价格、功能有一个较为完善的了解，然后对商场因素作出客观理性的剖析，并以商场改变状况和工程实际状况为根据来对差价作出适当调整。
3.3加强全过程付款审阅
在城建工程造价控制中，加强全过程付款审阅是一项重要措施，预结算审阅人员应当加强合同签定管理，特别要将合同签定流程作为全过程付款审阅的重要环节，以便为最终的工程预结算审阅作业提供详实的根据。在全过程付款审阅中，审阅人员要重视以下几个方面：①了解工程合同的付款方法、节点和份额，审阅工程款的批付状况。②以合同为审阅根据，对中期付款进行审阅，要点对现场签证和工程改变进行审阅，保证在工程造价预结算审阅时有理有据，防止呈现经济纠纷。
4.结论:
有效的造价预算控制为工程施工建设中的有效造价控制提供支持，从而提高企业投资效益。基于此，工作人员需要这些问题重视起来，创新方法并结合实际项目进行预算工作，有力推动建设目标顺利完成。
参考文献：
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[2]乔孜玥.浅谈建设项目工程造价控制存在的问题及对策[J].科技创新与应用.2015(03)
[3]黄少波.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科技风.2014(11)
论文作者:肖银娟
论文发表刊物:《建筑科技》2017年9期
论文发表时间:2017/10/18
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