甘孜州烟草专卖局（公司） 四川省 626000
摘要：着眼于人才队伍建设现状，从加强人才队伍建设的必要性入手，作者从创新方法手段、改革体制机制、加强行为管理三个方面提出了加强新形势下行业队伍建设的方法。
关键词：队伍；建设；探索与思考
破解烟草行业的发展难题和困难挑战，巩固维护烟草行业良好的社会形象，关键在于一支能力素质过硬、作风优良、纪律严明的职工队伍。通过总结分析加强人才队伍建设的必要性，探索出加强新形势下行业队伍建设的方法。
一、加强人才队伍建设的必要性
一是适应行业发展形势的需要。行业的一系列整顿规范工作要求，对财务审计、监察投诉等工作要求更高，财务审计、监察投诉等队伍的业务能力也必须有新的提升；随着市场化取向改革的逐步推进，客户经理面临职能转型的新挑战；卷烟税价改革后涉烟犯罪暴利更高，涉烟犯罪活动更加活跃，做案手段更加隐蔽、反侦查意识更强，对专卖执法队伍的市场监管能力提出了更高要求；深化改革创新、激发行业内生动力，对行业职工队伍的创新能力提出了更高要求；实施精益管理，开源节流、挖潜增效，对行业职工队伍精益管理、现代管理能力提出了更高要求。
二是降低企业人工成本的需要。随着行业经济外延式增长难度加大，加强成本控制愈显迫切。控制企业成本，必须严格控制进人数量，防止职工队伍人数无序扩张。控制进人数量，必须提高在岗职工能力素质，培养综合型、复合型、一专多能的人才队伍，满足工作需要。从这个角度而言，为企业培养一个人才，就为企业壮大了一份力量；为企业锤炼一支队伍，就为企业创造了一笔财富。
三是彰显行业良好形象的需要。党的十八大以后，党的作风建设不断深化。实行特殊体制的烟草行业资金庞大、流量密集，受社会关注程度高，加上随着公众对健康的关注和打破垄断的呼声日益增高，烟草行业舆论环境堪忧，行业发展如履薄冰，稍有不慎，就会被社会媒体夸大、炒作，影响行业形象，恶化行业发展环境。在这样的形势下，只有加强行业职工队伍作风建设，规范行业职工队伍言行，规范客户服务、卷烟经营行为，坚持依法行政、文明执法，净化行业政治生态，才能更好地巩固维护烟草专卖制度，优化行业发展环境。
根据行业发展对队伍建设的需要，可以通过以下措施，加强新形势下的行业职工队伍建设。
二、加强人才队伍建设的思考
（一）创新方法手段，多渠道提升职工能力素质
1、打造学习标杆
即针对某一工作领域，选取业绩突出、整体业务能力较强的单位，将其作为重点建设对象，集中主要精力，将其打造成标杆示范，随后组织行业该工作领域的职工到标杆基地跟班学习，实现以点带面。
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2、开展人才交流
包括省局与市州、市州与区县之间的上挂下派，市州局之间的横向交流、行业单位之间的跨省跟班学习交流和发达地区与艰苦地区间的学习交流。
3、组织技能比拼
定期组织开展职业技能竞赛，比能力、比状态，对优胜选手给予物质奖励，并建立成绩库，作为干部提拔使用的依据之一。
4、定期轮岗换位
从培养复合型人才的角度出发，在部门内部甚至部门与部门之间，可以实施定期轮岗换位，即定期轮换岗位，交叉开展工作。
（二）改革体制机制，全方位激发职工队伍活力
1、用好绩效考核杠杆
发挥绩效考核对员工队伍的鞭策、激励作用，打破平均主义绩效分配格局，建立体现能力差异、业绩差异、学历差异、职称差异的绩效分配机制，形成干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的绩效分配格局。
2、畅通员工成长渠道
畅通员工成长渠道的关键在于公平，建立公平公正的干部提拔使用机制。这个公平，至少包含二方面的公平。首先要做到选拔条件公平。针对行业新员工较多的情况，应打破新老员工身份界线，做到一视同仁，不能将新员工拒之门外。其次要做到竞争内容公平。在选拔过程中，既要考虑到年轻员工学历高、理论功底强的特点，又要考虑到年龄偏大的员工文化水平底、工作经验丰富、实践能力强的特点，使年轻员工与年老员工能够同台竞争，各有优势。
3、搭建才能展示平台
除了组织临时性的能够展示职工特长和才能的活动以外，企业还应该建立常态化的才能展示平台。在这方面，构建全员参与型企业管理模式是一个一举两得的方式。即通过建立科学完善的全员参与型企业管理机制，对职工提出的有利于提升企业管理水平、改进工作质量、提升工作效率、降低成本费用等措施进行奖励。
4、提供择岗择地机会
所谓择岗择地，就是在一定条件和一定范围内，允许职工自主选择工作岗位和工作地点。在此基础上，还可以尝试单位、部门领导和职工之间双向互选，即职工自主选择工作单位和工作岗位，领导自主选择单位（部门）员工。
5、建立员工淘汰机制
激励员工自我提升，必须打破“铁饭碗”思想，建立员工淘汰机制。淘汰机制的建立，可以以劳动合同续签为突破口，建立劳动合同续签考核机制。凡需续签劳动合同的员工，必须开展能力测试，测试合格后方能续签合同，测试不合格则对其淘汰。
6、建立持证上岗奖惩激励机制
针对专卖、营销等需要持证上岗的岗位，可以建立持证上岗奖惩机制，激发岗位人员考取资格证的动力和压力。奖，就是对取得高于本岗位所要求的基本职称的人员进行奖励。惩，就是对参加职业技能鉴定考试后，未能取得本岗位所要求的资格证书的人员进行惩处。同时，还可以使受罚人员所在单位或部门的领导受连带处罚，以此促使领导肩负起督导职工学习的责任。
(三)加强行为管理，经常性锻造职工队伍作风
1、建立违规违纪处罚办法
在该办法中，应详细、清楚列明对违规违纪行为的界定以及相应的处罚措施，为员工的行为设置“雷区”和“红线”，让行业职工知道孰可为、孰不可为，以及违反后将会承担什么样的后果，促使员工主动加强自身行为管理。
2、建立督查督办工作机制
针对行业不同程度存在的“庸、懒、散、浮、托”等不良风气，可以建立督查督办制度，对工作纪律、决策部署落实情况、交办事项完成情况以及日常工作开展情况进行督察督办，对纪律散漫、推诿拖延、办结不力等行为进行曝光通报，并扣罚一定数额的绩效薪酬予以惩处。
3、建立差错管理办法
由于员工责任心不强、工作疏忽导致工作出现差错的情况屡见不鲜，影响企业基础工作水平。针对该现状，可以建立差错管理办法，对日常工作和历次内外部审计工作中发现的工作差错进行归类梳理并登记造册，形成常见工作差错库，并予以公示。对公示以后的再犯行为进行曝光并予以惩处。同时建立差错申报平台，各单位、各部门可以将新滋生的常见性差错纳入差错管理库，使差错管理适应差错变化。通过差过管理，能够提升职工工作责任心，降低日常工作差错率，提升企业基础工作规范水平。
队伍建设是一个亘古不变的话题，不同时期有不同的建设任务，不同行业有不同的建设重点，不同的对象有不同的建设方法。提升队伍建设效果，必须紧跟时代步伐，适应时代要求；必须紧密结合行业实际、队伍自身实际，因地制宜、因时制宜，突出重点、兼顾全面，采取有针对性的工作措施，方能达到预期目的和效果。
论文作者:陈怀
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年2月上
论文发表时间:2017/6/9
标签：职工论文; 行业论文; 员工论文; 工作论文; 队伍论文; 差错论文; 队伍建设论文; 《建筑学研究前沿》2017年2月上论文;