雷波县自然资源局 四川省 凉山 彝族自治州 616550
摘要：准确掌握土地利用现状是政府有关土地科学决策和合理规划的重要依据之一。近年来各地经济快速发展，人多地少的矛盾日益突出，同时城乡土地利用状况处在显著的动态变化过程中，以往土地利用现状数据的时效性较差，调查、更新的工作量大、成本高，同时受限于技术水平，难以及时准确的提供政府决策所需的关键数据。可见，为了全面、快速、准确的掌握土地利用现状及其变化情况，亟需建立一套土地资源动态监测系统。本文从土地利用动态监测的技术手段、成果应用及研究进展等方面进行论述，并讨论了土地资源动态监测成果的应用拓展方向。
关键词：土地资源；动态监测研究进展；展望
前言
土地资源动态监测是国土资源调查的重要组成部分，是国土资源管理的重要手段和有效措施。开展土地资源动态监测，有利于保持土地资源有关数据的现实性，保证信息能够不断更新。通过动态分析，有利于揭示土地资源及其利用状况变化的规律，为宏观研究提供依据。
1动态监测的内容
1）土地利用数量变化监测。土地资源利用变化的动态信息，各地土地利用和地表覆被变化的状况，尤其是耕地总量、内部结构、基本农田保护区等的监测及准确信息的获取；
2）土地利用质量变化监测。土地资源质量变化的动态信息，比如土壤质量结构、水分流失、沙漠化的消长等方面的监测，获取准确的信息；
3）环境变化监测。包括资源损耗、环境污染（水、土成分变化）、大气成分变化、地质灾害等方面的系统监测；
4）土地利用变化规律分析。有效而准确地获取不同时段土地变化态势信息，以便用于对土地资源变化规律的分析；
5）土地利用数据库建设。建立土地资源利用及其变化的数据库，为土地利用信息化管理与决策以及土地利用信息共享等服务。
2动态监测的工作程序
2.1准备工作
1）制定工作计划。计划好监测范围、遥感数据源、监测方法及步骤、时间、人员安排及组织等；
2）收集有关资料。物候资料，遥感资料，基本农田保护区及城市建成区资料，规划、年度计划资料，地形图，土地利用现状图；
3）编制技术任务书。包括监测任务概述；监测区概况；已有资料的分析和利用；监测的技术依据；监测的主要内容；技术指标及技术要求；监测方法和作业流程；组织和实施；监测成果质量控制方法；提交的成果等。
2.2监测程序
土地利用监测技术流程主要包括：多源数据的获取和分析，数据校正、配准、融合等预处理，变化信息处理提取及类型确定，外业核查，变化信息后处理，监测精度评定、成果提交、检查验收等环节。
3土地资源动态监测的技术手段
3.1系统设计目标
某市土地管理信息化监测开展较早，在几年前就已建成覆盖全市的土地利用现状数据库，并逐步实现了土地利用现状数据的更新，但是由于技术水平的限制，数据更新的手段单一，时效性较差，尚不能满足土地资源动态监测的要求，因此上一轮仅仅实现了信息化建设的初级阶段，其立足点为将在原业务模式的基础上引入信息化手段，未能根本上创新业务模式和工作机制。随着管理思维的改变、科学技术的进步，某市土地管理部门提出了建设与某市社会经济发展相适应的土地资源动态监测系统。以实现业务系统的流程可扩展性和数据包容性为前提，提出了“硬件多样，平台统一”系统设计目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆“硬件多样”，是以通用的信息系统和统一的数据标准为基础，为多种数据采集设备提供统一平台;“平台统一”，强调数据处理和管理的后移，更进一步演变为在云端进行物理存储和物理计算。
3.2系统设计模型
根据“硬件多样，平台统一”的总体目标，在集成应用云技术，3S技术的基础上，提出了一种分布式的业务系统。该系统在服务器端实现数据的物理存储和物理计算，并为终端用户提供应用层的云端服务。在终端实现层，实现外部信息、数据的采集，通过云端的业务规则驱动的应用服务，实现数据的同步、存储和处理。
3.3硬件系统构成
本文研究的土地资源动态监测系统以服务器为核心，业务系统提供各项服务、数据的存储、处理。业务操作终端、外业数据采集终端通过高速移动通信网络与服务器连接。业务执行人员，按照项目控制流要求，通过终端完成各单元的工作，在每单元工作完成后，终端自动与服务器进行同步。
集成化外业数据采集终端，以工业级平板电脑与GPS天线/全站仪组成集成系统，通过无线方式(蓝牙)连接;同时采用3G或GPＲS网络模块提供无线接入环境，接入集控服务平台。工业级平板电脑可操作GPS/全站仪进行定位测量，同时利用自带摄像头拍摄取证照片(视频)，利用网络接入集控服务器，操作业务系统。
4土地资源动态监测的成果应用
土地利用动态监测的成果，主要包括特定区域内的土地利用统计数据，土地利用流转数据，空间数据等。监测土地利用数量和类型的变化重点在于对城市建设用地规模的扩展和耕地变化的把控；监测土地利用过程和利用效果，是土地监察和规范土地利用行为的主要内容。目前，某市土地资源动态监测的成果报告包括了土地利用现状调查、土地复垦整理调查、净地调查以及执法勘测调查等业务数据，在年度业务数据的梳理和整合的基础上，完成数据统计和分析，形成土地资源动态监测报告。通过与上一年度某市土地利用的变化情况相比较，详细分析农用地中耕地、园地、林地和其他农用地的变化情况，建设用地中商服用地、工矿仓储用地、公共设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地和特殊用地的变化情况，以及未利用地方面的变化情况，与宏观政策的发布联系，定性地评价政策实施的效果及影响。通过对比及分析不同土地利用类型的流转变化，可加强全市层面掌握本市土地质量状况，切实强化土地质量管理，从而实现土地监测数据的现势性及可持续性。监测成果在一定程度上协助相关部门决策去除低效用地，增加高效发展空间；减少污染排放，加强环境改善；排除安全隐患，保持和谐稳定，达到成果连续、可持续的效果目标。
5土地资源动态监测的研究进展
对于土地利用动态监测，目前国内的研究主要集中在两个方面：一是对于动态监测的技术手段进行探讨；二是对于土地资源动态监测的成果数据进行各方向分析。从技术方法的角度研究土地动态监测的文章主要指基于遥感图像，通过解译技术对比分析掌握监测区的数据特征和空间分布规律。在这些研究中，重点在于对监测技术的实现过程进行技术验证、精度评价；也有针对土地资源动态监测的系统设计与搭建、运行和测评进行阐述；还有研究土地资源管理全业务环节的动态监管指标体系。从成果应用的角度出发的研究主要集中在对于土地利用变化的分析上，包括驱动力分析、时空特征分析、土地利用效率分析、生态可持续性等相关研究。
6展望
土地资源动态监测成果现多应用于与土地利用有直接关联的土地管理、土地规划、国民经济发展规划等，但实际上可应用的方面还有很多。例如，在土地利用数据基础上选取加入有关自然要素和社会经济数据，则可进行土地承载力评价和生态环境影响评价等。事实上，随着当前多学科相互交叉现象的加深,土地资源动态监测成果的应用必将会扩展到多个方面。
参考文献
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[2]曹雪,柯长青.基于TM影像的南京市土地利用遥感动态监测[J].武汉大学学报（信息科学版）,2016,(11).
[3]诸云强,孙九林.土地利用遥感动态监测应用研究——以兰州安宁区为例[J].资源科学,2016,(02).
论文作者:杨婧
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/9/3
标签：土地利用论文; 动态论文; 土地资源论文; 数据论文; 成果论文; 土地论文; 业务论文; 《防护工程》2019年11期论文;