【关键词】疫情防控 国际合作 人类命运共同体
人类只有一个地球，各国共处一个世界。党的十八大明确提出要倡导“人类命运共同体”意识。习近平就任总书记后首次会见外国人士就表示，国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”，面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身。“命运共同体”是中国政府反复强调的关于人类社会的新理念。
当今世界面临着百年未有之大变局，政治多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化潮流不可逆转，各国间的联系和依存日益加深，但也面临诸多共同挑战 。粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪等全球非传统安全问题层出不穷，对国际秩序和人类生存都构成了严峻挑战。不论人们身处何国、信仰如何、是否愿意，实际上已经处在一个命运共同体中。积极推动构建人类命运共同体，是当前中国外交的新使命和历史担当[ 卢静《国际责任与中国外交》【J】，《国际问题研究》2019（5）。]。
2020年伊始，新冠肺炎疫情在我国爆发。中国发挥制度优势，举全国之力抗击疫情，防止疫情蔓延。习近平总书记多次在与外国领导人的通话和会谈中介绍了我国的“抗疫”举措，向全世界明确传递了战胜疫情的强大决心和坚定信心。他指出，自疫情发生以来，中国政府高度重视，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分发挥制度优势，举全国之力，采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措。经过艰苦努力，防控措施正在取得明显成效，疫情形势已经出现积极变化。中国有强大的动员能力和综合实力，有应对公共卫生事件的经验，完全有信心、有能力、有把握打赢这场疫情防控阻击战。中国既立足当前，坚决打赢疫情防控阻击战，更放眼长远，及时总结经验，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。
流行性疾病需要各国合力应对。中国采取一系列前所未有的防控和救治举措，是在坚决维护中国人民生命安全和身体健康，也是在坚决维护世界各国人民生命安全和身体健康，努力为全球公共卫生安全作出重要贡献。正是由于我们采取了人民战争、总体战、阻击战形式，从源头上控制新冠肺炎疫情，并且付出了巨大的代价，才为世界争取了时间，减缓了疫情在世界其他地方蔓延的速度。正如世界卫生组织总干事谭德塞所说，“如果不是因为中国政府的努力，以及他们为保护自己和世界人民所取得的成就，那么现在在中国境外，我们将会看到更多的病例甚至死亡。”与习近平总书记通话和会谈的多位外方领导人，在对我国政府和人民表示诚挚慰问、高度赞赏、由衷钦佩和愿意提供多种形式援助的同时，都积极评价我国果断有力的“抗疫”举措和巨大努力，坚信我国一定能够战胜疫情、恢复正常发展。
习近平总书记在给美国盖茨基金会联席主席比尔·盖茨的回信中指出，人类是一个命运共同体。战胜关乎各国人民安危的疫病，团结合作是最有力的武器。在“抗疫”的过程中，中国始终秉持人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责；始终本着公开、透明、负责任的态度及时向国内外发布疫情信息，积极回应各方关切，加强与国际社会合作，共同维护地区和全球的公共卫生安全。世界卫生组织在协调全球卫生事务方面发挥着重要作用。中方高度重视同世界卫生组织的合作，欢迎其参与本次疫情防控工作。这为我国取得“抗疫”斗争胜利提供了有力的国际支持。世卫组织牵头来自俄罗斯、日本、韩国、新加坡、德国、尼日利亚等国，分属于流行病学、病毒学、临床管理、疫情控制、公共卫生等领域的顶级专家来华开展工作，并成立联合国危机管理小组以协调联合国系统内的应对行动，进而在全球范围内加强应对措施的协调。通过到我国的实地考察、与我方的沟通合作，世卫组织坚持以科学和事实为依据作出判断，反对过度反应和不实之辞，强调团结一致而不是污名化。该组织总干事谭德塞表示，中方公开透明发布信息，用创纪录短的时间甄别出病原体，及时主动同世界卫生组织和其他国家分享有关病毒基因序列。中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率。这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。实际上，中国在许多方面都为应对疫情树立了新标杆。
习近平总书记在与外方领导人的通话和会谈中表示，中国将在坚决做好疫情防控工作的同时，努力减少疫情带来的影响。疫情对中国经济的影响是暂时的。中国经济韧性强劲，内需空间广阔，产业基础雄厚，长期向好发展的趋势不会改变。我们有信心、有能力实现今年经济社会发展目标。这既是世界第二大经济体降低疫情对全球供应链影响和继续为世界经济发展提供支撑的需要，同样是在积极践行人类命运共同体理念和发挥负责任大国作用的重要担当。
习近平总书记在与外方领导人的通话和会谈中，还对双边关系的发展做出规划，推动彼此务实合作全面深化。其中，包括柬埔寨、巴基斯坦、沙特、卡塔尔等国的领导人。我国与这些国家过去就有同甘共苦、同舟共济、守望相助的友好情谊，如今在“一带一路”建设等框架下开展各种形式的务实合作，正朝着共同构建人类命运共同体的目标迈进。在“抗疫”过程中，我们及时回应他们的关切，就像对待本国公民一样照顾这些国家在华的人员，保障他们的生活和健康。患难见真情。经过共同“抗疫”的洗礼，双边各领域的交往将变得更加活跃，各方面务实合作将进一步深化，整体关系将取得新的发展。正如近日发表的《中国—东盟关于新冠肺炎问题特别外长会联合声明》所宣示的，我们致力于减轻疫情对各国经济社会发展的影响，共同维护本地区人员往来及贸易投资活动；根据疫情防控进展，恢复并加强交往与合作；一致同意向领导人报告会议成果，包括适时举行领导人会议的建议。
与习近平总书记通话的还有美国总统特朗普、英国首相约翰逊、法国总统马克龙、德国总理默克尔等西方主要发达国家的领导人。其中，中美两国领导人就疫情防控保持沟通，并就第一阶段经贸协议签署之后双边关系的走向加强协调，这为双方关系发展提供了促进稳定的因素、积极互动的机会、扩展合作的空间。中英双方领导人的通话体现了两国和两国人民的友好情谊，凸显两国在全球性挑战日益增多的形势下携手承担更多责任、展现更多作为的重要性，将推动双方密切各层级交往和深化各领域合作。中法领导人就防控疫情互致慰问支持和感谢赞赏，充分体现两国之间的深厚友谊和全面战略伙伴关系的高水平，这将促使双方进一步加强卫生领域务实合作，共同维护地区和全球公共卫生安全[ 高祖贵《中国“抗疫”充分彰显人类命运共同体精神》，学习时报2020-02-24.]。
目前，中国境内的疫情控制已经初见成效。然而不幸的是，在世界范围内，疫情正呈加剧之势。我国的亚洲近邻和日本的疫情都比较严重。截至3月4日上午，韩国累计确诊病例5328例，死亡33例；日本累计确诊1000例（其中“钻石公主号”邮轮706例），死亡12例（其中“钻石公主号”邮轮6例）。
面对新冠肺炎疫情，中日韩三国命运与共，表现出了命运共同体意识。
2月20日韩国总统文在寅专门给习近平主席打电话表达慰问支持，明确表示“中国的困难就是我们的困难”。实际上，疫情发生后韩国驻华大使馆就挂出写有这句话的标语。2月20日韩国新任驻武汉总领事姜承锡“逆行”抵达武汉履新。“山川异域，风月同天”，日本的举动也让无数中国人感动。1月27日王毅外长与日本外相茂木敏通电话时，后者表示遇到困难时倾力相助的朋友才是真朋友。2月10日日本自民党在干部会议上决定，将从自民党每位国会议员3月份经费中扣除5000日元捐给中国抗疫。尤其令人感动的是，日本许多普通民众通过各种方式支持中国抗疫。近日日韩两国疫情暴发后，中方感同身受，表示诚挚慰问，并投桃报李，在抗击本国疫情的同时，向韩日提供力所能及的帮助，同包括韩日在内的国际社会分享信息和经验，加强合作，共克时艰。
本次疫情就像一面镜子，照射出中日韩三国构建命运共同体的可能。命运共同体首先是利益共同体，包括经济共同体、安全共同体、社会文化共同体等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆中日韩三国贸易额从1999年的1300亿美元增至2018年的7200多亿美元，早已结成经济利益共同体。在长期毗邻而居中，中日韩三国也共同形成了东亚儒家文化。从这次疫情看，中日韩三国在非传统安全领域事实上也是命运共同体。疫情暴发以来，中日韩三国相互支持，相互帮助，有目共睹。当前疫情依然十分严峻，中日韩三国应守望相助，携手抗疫，展现命运与共的担当[ 王俊生《携手抗疫，中日韩命运与共》，光明日报2020-03-02.]。
其一，加强病毒研究与疫情防控信息和经验的分享。疫情爆发后，中国第一时间分离鉴定出病毒毒株并向世卫组织通报，为世界各国诊断技术快速推进和药物疫苗开发奠定了基础。但是，全球对新冠病毒的传染源、中间宿主、传染性等还存在许多未知，疫苗研发也处于起步阶段。中日韩三国卫生部门与科研单位可建立相应机制，分享疫情信息和科研进展，开展疫情防控的经验交流互鉴。
其二，加强对疫情的联防联控。中日韩三国间人员往来密切。面对疫情，保障本国人民生命安全和身体健康、维护地区和全球公共卫生安全，是包括三国在内的各国应尽的责任。中日韩三国可密切沟通协作，开展联防联控，一道采取科学、专业和适度的措施，有效地阻止疫情跨国扩散，共同维护好地区和全球公共卫生安全。
其三，共同反对因疫情而生的各种过度反应和歧视。从中国疫情暴发后的世界反应来看，随着疫情在韩日两国加速暴发，对两国甚至整个东亚因疫情而生的各种过度反应和歧视可能增加。中日韩三国应密切合作，合力向世界进行解释和疏导，避免对病毒的恐慌演变成对三国的各种过度反应和种族歧视。
2019年中日韩三国领导人在成都峰会上指出，未来10年各国利益和命运将前所未有地紧密相连和深度交融，中日韩三国应加强合作。当前中日韩三国都处在全力抗击疫情的关键时期，韩国总统文在寅3月1日在首尔发表讲话时表示，为应对当前不断扩散的新冠肺炎疫情，韩国应与中国、日本等亚洲国家携手合作，共克时艰。希望中日韩三国能以本次抗“疫”为契机，将携手抗击疫情的努力转化为深化友谊与合作的巨大动力，朝着构建命运共同体方向共同努力。
由此可见，新冠肺炎疫情作为国际关注的突发公共卫生事件，再次让全世界强烈感到，人类作为一个整体，唯有团结协作才能应对各种全球性风险挑战，共同开创和共同拥有一个美好的未来。这正是人类命运共同体理念的重要意义所在[ 高祖贵《中国“抗疫”充分彰显人类命运共同体精神》，学习时报2020-02-24.]。
笔者所在的浙江省最新通报显示，3月2日0-24时，浙江省新增境外（意大利）输入性确诊病例7例，均为丽水市青田县报告的意大利输入病例。新增7例病例与浙江3月1日首例境外输入病例王某某为密切接触者，在意大利贝加莫同一家餐厅工作，8人一直生活在意大利，无湖北武汉接触史。
浙江青田是华侨之乡，目前约有33万华侨，其中在意大利的约10万人，在西班牙约11万人，在德国、法国各2万余人。随着新冠肺炎疫情在国外蔓延，近期回国华侨增多。针对疫情，青田县侨联开通了热线电话，劝导华侨居家、减少出行。实施华侨归国主动报备制度，并在华侨回国落地的3个主要机场——上海浦东国际机场、杭州萧山国际机场和温州机场安排专班人员，指导遇紧急情况必须回国的华侨安全返乡。侨胞抵达机场后，有专人发放防护物资并安排车辆将侨胞接回青田居住地。对于从意大利返乡的人员，安排专门宾馆集中隔离，其他国家返乡的人员，实施居家硬隔离，所需生活服务由工作组提供[ 《浙江多名华侨从意大利回国，青田新增7例境外输入病例》，北京晚报2020-03-04.]。央视网3月4日报道了青田县侨群党组书记张伟华在温州机场硬核喊话的新闻，喊话内容大意如下：哪有祖国不欢迎自己的子女回来，都欢迎回来。但是这次回来，回到国内之后，我们的待遇是跟原先在国内的所有其他来自疫区的人员待遇是一样的，都要隔离。你想马上回家不可能，我们除了自己之外，我们家里还有其他人，也要为家里其他人好，对不对？这个希望大家理解……此外他详细讲述了当地对待回国华侨的政策包括集中隔离至宾馆，家里有困难可以直接联系侨务部门等，可谓有方法、有条理、有温度。
国务院联防联控机制于3月1日15时召开新闻发布会，介绍依法有效防控海外疫情输入有关情况。外交部领事司司长崔爱民表示：当前，部分国家的疫情扩散，在目前已经确诊病例较多的韩国、日本、意大利和伊朗等国，有不少的华侨和留学生等人员，中国政府高度关注他们在当地的健康安全，积极敦促驻在国政府采取切实措施，重视解决他们在健康安全方面的问题。外交部和有关的驻外使领馆密切关注这些国家的疫情发展情况和我们在当地人员的情况，积极开展领事保护和服务工作。目前，疫情比较严重的国家还没有完全断绝与外界的公共交通，所以我们在当地的人员可以选择以直航或者是中转绕道的方式回国。希望在当地的中国公民能够积极配合驻在国疫情防控措施，加强自身的防护。如果遇到紧急情况，及时向当地政府有关部门求助，并与中国驻当地使领馆联系。如果疫情进一步发展，我在当地人员的健康安全受到严重威胁，我们将采取必要措施，积极协助和安排他们回国。从疫情严重的国家或者地区回国的人员，入境后应该遵守和配合当地有关疫情防控方面的措施。
此外在疫情防控期间，在华的外国人如果停居留期限已经到了，可以自动顺延两个月。在顺延的期限内，没有必要无需再去办理延期手续，仍可以在华合法的停居留或者正常的出境。·因为有一些特殊的抗疫防疫工作，对于参与医疗救助、药品开发、学术交流等防疫抗疫工作的中外人士，各地的公安出入境管理部门提供24小时的加急办证服务。对来华参加防疫抗疫交流合作或者从事重要的商贸和科研活动的外国人，因急事来华来不及事先办妥签证的，可以到入境口岸申办口岸签证。在华的外国人也和中国的公民一样，可以享受网上申请、寄递的申请，以及国家移民管理局官网境内外出入境政策调整即时查询服务。
对于外国人入境后的防控措施，外交部表示：对外国公民和本国公民一视同仁，无差别地执行相应措施，并且会充分照顾当事人的合理关切，尊重他们的宗教和风俗习惯。入境后，他们所在的社区还将为他们提供必要的保障和协助，帮助他们解决好生活方面的实际困难。
世界正在经历百年未有之大变局，充满希望，也充满挑战。重大传染病威胁，是人类面临的众多共同挑战之一。站在新的十字路口，我们要建设一个什么样的世界，怎样建设这个世界？我们以什么样的作为来应对全球性挑战？
从2013年的莫斯科国际关系学院，到2015年的纽约联合国总部，再到2017年的瑞士达沃斯、日内瓦，习近平主席向世界阐释构建人类命运共同体的中国智慧、中国方案。2017年2月10日，构建人类命运共同体理念首次写入联合国决议；3月17日，载入安理会决议；3月23日，载入联合国人权理事会决议……近七年来，从东至西，从南到北，共建人类命运共同体的努力汇聚成时代大潮，推动着世界奔向更加美好的未来。
每当历史进入关键时刻，总有鼓舞人心的理念指引人们前行[ 《听，人类命运共同体的大合唱——中国同国际社会携手抗击新冠肺炎疫情述评》，人民日报2020-03-04.]。新冠肺炎疫情，是人类在迈入21世纪第三个十年之际，共同面临的又一场大考。挑战面前，是同舟共济还是以邻为壑？是并肩奋战还是隔岸观火？是雪中送炭还是乘人之危？
“病毒已经发起进攻，我们必须加入人类抗击病毒并最终取得胜利的大合唱中。”谭德塞说，“这是对我们每一个人的威胁，我们必须团结如一人。”无数的人们，选择紧紧站在一起，结成抗击疫情的命运共同体。
没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。习近平主席的庄严宣示，在地球家园上空久久回响——世界命运握在各国人民手中，人类前途系于各国人民的抉择。中国人民愿同各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来！
作者简介：
黄芳：浙江工商大学杭州商学院讲师（女），浙江大学法学硕士。主要研究方向：大学生思想政治教育；国际政治问题。
通讯地址：浙江省杭州市西湖区文二路170号4单元401，17855861373
论文作者:黄芳
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年19期
论文发表时间:2020/4/3
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