刘明水
滨州市水利建筑安装工程处 256600
摘要：我国是一个以农业为支柱产业的发展中国家，人口基数大，人均耕地少，水资源相对较为贫缺。多年来，党中央、国务院高度重视农业发展，始终把加强农田水利设施建设放在非常重要和突出的位置，着力解决当地农田水利建设的突出问题，促进农田的可持续发展。本文主要是对农田水利的特点、强化农田水利建设的重要性及如何加强农田水利建设进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而促进农田水利工程的建设。
关键词：农田水利；建设；重要性
为了提高农业的发展水平，农田水利建设必须跟上社会发展的进程。这就要求通过先进的农田水利工程技术来改善不利于农作物生产的自然条件。目前主要通过采取蓄水、调水、引水等措施来提高农田的生产环境，提高农作物的产量。还可以采取灌溉、排水等方法来调节农田的水资源分布，来改善土壤，提高农业的发展水平。农田水利建设是通过灌溉、除涝、排水、调水等措施来建设水利基础设施以此来服务于农业。通过这些措施来天界和改善农田的水利条件。下文将对农田水利建设的相关内容进行详细的论述。
一、农田水利的特点
1.具有重要的地位，需得到足够的重视
水利是农业发展的基石，水利条件能否达到农业的需求直接导致了农民的收入水平，以及我国粮食的产量。为了提高农民的生活水平，增加农民的收入。农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排设施，良种、化肥、耕作栽培等先进农业技术才有用武之地。但是，作为基础设施的农田水利，投入多，见效慢，难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，在一些地方易受忽视。对农田水利的重要地位作用，需要不断提高认识，加强领导。
2.与群众关系密切
农田水利遍及全国各地，与所有农民的生产、生活都有密切关系，是一项群众性的事业，每年都要发动近亿劳动力从事已建成工程的清淤维护修理、水毁工程修复和新工程的兴建。群众性、互助合作性是农田水利的重要特点之一。
3.公益性较强，需要政府扶持
农田水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、治碱、防治地方病等除害减灾功能；既可以为花卉、蔬菜、果园、养鱼等高附加值产业服务，又承担着大田作物灌排，保证国家粮食安全的任务，所以政府需要对此进行大力的扶持。
4.具有垄断性，政府要加强管理
按受益农户的多少，小型农田水利分为农户自用的微型工程，如水窖、水池、浅井等和几十户、成百上千个农户共用、规模相对较大、具有农村工程性质的泵站、水库、引水渠等两大类。受地形、水资源等条件限制，多数公共工程具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。灌溉所用水资源，属国家或集体所有，是公共资源。所有生活在当地的农户都有公平用水的权利。用水权是农民生存权的组成部分，为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合让私人垄断。
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二、强化农田水利建设的重要性
农田水利建设主要是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务主要是通过水利工程的兴建、技术措施的改进，来改变不利于农业生产发展的自然条件，创造更有利的生产条件。强化农田水利建设的重要性主要有以下几点：
1.农田水利建设有利于提高农业综合生产能力
加强农田水利基础设施建设，对于发展现代化的农业，提高农村综合生产能力，改善农业生产条件，增加旱涝保收面积，提高现有耕地产出率量，保证我国粮食生产安全，都具有十分重要的意义。是当前我国提高粮食生产能力的主要途径和关键措施。实践证明，水利建设好的地方，农业综合生产能力逐渐提高；反之，一定是洪涝灾害不断。所以，大兴农田水利基本建设，做到旱能浇、涝能排，农业才能真正实现旱涝保收，这对广大农民群众来说才是最重要，最实在的。实现农业生产发展必须要加强农田水利建设，只有在进一步加强农田水利建设的基础上，才可以进一步实现农业生产的发展，更好的为农业生产服务。
2.农田水利建设有利于促进农业的可持续发展
随着我国工业、城镇化进程的日益加快，耕地面积日益减少，水资源短缺全国有 1/3 以上的国土面积水土流失严重，很多地方因干旱缺水，导致草原退化，林木枯死，农田沙化、盐碱化。当前我国必须加大农田水利建设，提高农业生产能力和水平，才能减轻生态环境压力，推进生态文明建设，促进人与自然的和谐相处。新时期农田水利基本建设，不仅只是努力征服自然、改造自然，提高抗灾减灾的能力，而且还承担着遵循自然规律，改善生态环境，构建人水和谐、人与自然和谐相处的人居环境，为经济社会可持续发展提供最有力的保障。
3.农田水利建设有利于推动新农村的建设
饮水不安全会威胁人们群众的身体健康，因此，需要加快水土整治和水利设施配套，加大河道整治力度，提高农村用水安全，保护和营造绿色环境，不仅是广大农民群众的强烈愿望，同时也是扎实推进社会主义新农村建设的必然选择。要建设社会主义新农村，改善农民的生产和生活条件，实现生产发展、生活富裕、村容整洁，乡风文明的新农村，都迫切需要加强农田水利基本建设。
三、完善农田水利建设的措施
1.强化对农田水利建设的重视
农田水利建设对抵御自然灾害具有十分重要的作用，是保障国家粮食安全、提高农业综合生产力的基础。因此，要将水利建设放在优先位置，提高各级政府对农田水利建设的重视程度，总结经验，充分认识到农田水利建设的重要性与紧迫性，增强忧患意识，树立正确政绩观，以“创先争优”的精神加强农田水利建设。其次，要围绕国家水利改革与发展的中心，重视农田水利发展与规划，处理好城市与农村，全局与区域间的关系，强化监督，提高建设效率与使用效益。
2.扩大农田水利建设的资金来源，加大资金的投入
农村农田水利建设的资金不能仅仅局限于当地政府的财政投入和当地群众的自行筹措，应当将眼光放得更宽更广，吸引更多的社会力量参与到水利设施建设中来。这样农村水利建设的资金来源就多元化、灵活化，有利于农田水利建设的资金增大，促进水利事业快速科学地发展。与此同时，建立健全财务机制，提高水利建设资金的使用率，不仅节约成本，还提升了水利部门的形象，逐渐形成一个较为完整的水利建设资金体系。
3.加强农田水利建设的监督
“百年大计、质量为本 ”。水利工程质量关系到国民生命财产安全，为社会各界普遍关注。因此，加强质量管理，提高工程质量，是利国利民的重要举措。然而在具体的施工过程中，工程质量易受施工人员素质、建筑材料质量、施工工艺、施工设备、现场环境等诸多因素影响，从而引发一系列的工程质量问题，导致本来利国利民的民生工程最终变成偷工减料的豆腐渣工程，严重危害了农民群众的利益。因此，必须严把质量关，将质量意识贯彻工程建设的全过程，坚强水利建设的监督。要求技术人员严格按工程设计要求搞好技术指导，确保工程质量。
四、结束语
综上所述，农田水利是农业的命脉，是促进农业可持续发展、保障农民增收、改善农村生态环境的重要保障，政府应加大农村水利建设的资金投入力度，同时在政策上给予支持，实现农田水利建设可持续发展。
参考文献：
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[3] 吴治蓉.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].价值工程，2010（8）.
论文作者:刘明水
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/16
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