摘要：在新形势发展的背景下，石油安全生产监管必须切实落实安全生产责任制，对员工开展安全培训，提升员工自身安全意识和安全行为能力，规范现场操作。降低安全事故发生概率，制定有针对性的奖惩措施，确保安全监管有效实施，促进石油企业不断发展，为我国人民造就福祉，为社会主义新中国贡献自己微弱的力量。
关键词：采油；安全监督工作；措施
1油田采油安全管理的重要性分析
石油能源不同于其他能源物质，在性质方面具有较强的特殊性，因为其燃爆特征方面十分显著，所以在实际采油作业的过程中存在很大程度的爆燃风险。尤其是在国家对石油能源储备要求提高之后，采油作业风险频率也逐渐增加。
为保证才采油作业全过程的安全，做好相应的管理工作十分必要。不仅能够有效地杜绝石油能源燃爆的风险，有效地控制采油过程中的成本风险，同时也能够保证采油进度顺利推进，全面提高油田工程整体作业质量。最重要的是，能够切实地保障在采油作业进行期间参与操作施工的人员队伍人身安全。因此，石油企业需要高度重视安全管理工作深入落实，并针对现有管理工作体系中存在的具体问题展开分析，根据具体的管理要求提出相关的解决措施。
2现阶段采油企业安全监管现状
2.1受人为因素和客观因素的影响
采油期间，必须加强油井维护，确保油井得到充分利用。但由于不同因素的影响，维护工作在实际采油中难以有效落实。比如在开采油井的过程中，因为一些地区的地质环境很差，土壤很软，石油产量逐渐减少，但为了促进经济效益的不断提高，强行打开采油孔，在一定程度上增加了土层的压力，发生坍塌事故。进而导致整个油井的坍塌，不仅造成采油设备的损坏而且对工人的安全也有一定的影响。有一些看似偶然的石油生产安全事故，其实还是有必然性的。事故发生的主要原因是石油生产时间不能得到合理利用。采油设备得不到有效的维护和保养，生产标准不符合，不能在采油作业区合理作业，采油工艺不能按照采油规范进行开采，使得安全事故的形成和发展不可避免。因此，降低客观事故因素诱发的石油生产安全事故发生概率十分必要。
2.2缺乏科学管理
石油生产安全管理，并不是指一个岗位和石油生产项目的问题，而是指从上到下的制度问题。相对集中在维权，然后做一个岗位和工作阶段存在很多问题。过于分散导致经济利益，可以说安全监管工作形式化非常严重。可以说没有人重视，所以，就管理体制而言，一定要把握好平衡。通过科学的方式方法，不按照原来的原则，在进一步创新和探索的过程中形成了良好的管理体制，石油生产安全管理仍需以管理体制为主体，管理模块作为辅助工具的管理模式，即使可以建立管理系统，还是要建立更好的上下沟通关系，让管理更顺畅。不会受到任何因素的影响，而这些问题都是石油安全生产监督管理工作必须解决好的。
2.3缺乏安全评价机制
大多采油的现场管理中缺乏安全评价机制，管理工作没有章程，造成管理水平不专业，管理不到位的情况时有发生，不仅影响安全管理的落实，也降低了采油作业的效率。
3石油生产安全监管战略分析
3.1提高奖惩考核的公开性和透明度
所谓奖惩制度，就是规范石油生产企业的主要措施，制定公开透明的奖惩制度有助于提高石油生产的安全性，所以在对采油企业进行考核的过程中，一定要成立一个考核小组，不同于工商行政管理、安全监管部门的政法机构，要赋予公证员绝对的评估权，公证评估结果，还要核对细节和结果信息。我们也要附考核标准和奖惩标准，使采油企业能够按照相关的标准和流程来工作，并在确保安全的基础上规范石油生产，促进石油生产行业的可持续发展。
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3.2安全生产责任制有效落实
对于石油生产单位来说，要促进石油安全生产，更要重视安全工作。与井区等班组签订目标管理合同，将安全生产管理目标分解到具体班组，在安全生产管理过程中切实落实责任制，坚持开展生产班组安全会议，组织召开月度部门安全会议和季度安全会议。全面开展井区安全形势分析，第一时间发现生产中存在的问题，而且还要制定有针对性的战略，企业领导必须参与到生产一线。积极听取一线员工的想法和需求，做好防范措施。有效落实安全生产规章制度，为石油企业的进一步发展奠定良好基础，为中国经济的进一步发展作出贡献。
3.3规范现场操作
因为石油生产行业有一定的危险性，在操作方式上是非常特殊的。会有很多施工现场，在监督现场工作时，一般从以下几点入手。一是加强事前监管，采油企业施工队伍必须有开工许可证和作业指导书，同时，要详细检查安全措施的合规性和现场情况并对施工人员进行强化安全教育；二是加强对此事的有效控制，要求工作人员做好现场操作，提高监管的规范性，特别是在高风险的采油作业中，必须进行现场监督。不仅需要检查安全策略是否已经实施，还要保证应急措施和应急装备的储备。最后要加强施工完成后的全面监控，必须对施工现场进行全面有效的检查，确保签约后工作的有效开展。只有这样，才能保证石油企业的安全生产，促进石油企业的可持续发展。
3.4加强采油作业管理
石油生产安全监管不仅是一个部门、一个新岗位的职责，也是企业全体员工的共同努力和支持，而采油作业的具体管理也需要全体员工的支持。采油管理是针对整个企业的管理，目前采油企业的管理权力过于集中。影响了企业的整体管理效果，但是如果权力过于分散也不能得到很好的管理效果。只会造成部门生产片面追求经济效益，忽视安全监督管理工作。因此，在采油企业的采油作业管理工作中，制定综合管理制度，保持管理力量的平衡，改革现有的管理模式并根据油品生产的实际情况，制定符合企业实际生产需要的管理制度并在管理体系的指导下，切实落实管理工作，实现管理体系的价值。在管理制度的具体制定上，要保证管理制度的细节和针对性，例如设备的维修标准和期限，确保采油设备良好运行，降低安全事故发生的可能性。
3.5加强职工安全培训教育
在实际的石油生产操作中，安全事故的原因很大一部分是人为因素。有的员工操作素质和技术水平不够，有的操作不规范，导致安全事故的发生。也就是说，员工的素质和技术水平直接影响着整个采油企业的安全。因此，石油生产企业应重视员工的安全培训和教育。提高基层员工和领导干部的安全意识，提升员工的安全操作素质并确保整个采油过程的安全。采油企业基层干部安全培训教育工作的主要内容，比如，都是为了增强基层干部的安全生产意识，树立正确的安全生产观念。使其发挥好决策者和责任人的作用，确保企业安全生产；对于普通员工的安全培训工作，要加大对其安全培训教育的频次，潜移默化地提高员工对安全生产的重视程度并制定具体的考核标准，确保良好的培训教育效果。
结束语
石油已成为人类社会发展中非常重要的资源，社会需求量也在逐渐增加。因此，为了满足市场需求，石油企业在面临新的机遇的同时也需要加大工作量，确保石油的安全生产。在新形势下，必须不断加强石油生产安全监管，确保安全监管工作有效开展。
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论文作者:张丽,尚登建,刘红
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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