摘要：随着我国城市化进程的加快，城市道路交通基础设施建设也在不断发展完善，城市道路交通建设方式更加多样化与立体化，目前很多大城市已经建设成由轨道交通、城市立交桥与普通城市道路三种道路交通形式组合而成的城市道路交通网络，这样不仅缓解了城市交通压力，方便了人们的出行，还能够促进城市经济的发展。城市轨道交通属于一种新兴的交通方式，很多城市已经将轨道交通项目列入发展规划，轨道交通项目工程也在日益增多。城市轨道交通项目的建设对广大人民群众的出行方式有着重要的影响，因此必须更加重视轨道交通工程的建设质量，保证轨道交通的如期完工，这就要求工程监理单位要充分发挥监督管理作用，不断提高工程监理水平。
关键词：城市轨道交通；工程监理；提高措施
我国的城市轨道交通建设项目起步较晚，至今为止拥有稳定城市轨道交通的城市也集中在北京、上海、广州等经济发达的地区。经济发展状况是制约城市轨道交通发展的主要原因，地理环境因素以及轨道交通工程施工技术是次要原因。但是随着我国经济的发展与轨道交通施工技术的完善，为解决城市交通拥堵的问题，提高城市化建设水平和效率，很多城市的轨道交通工程项目都已经投入了建设。由于城市轨道交通工程建设项目的施工周期比较长，在建设过程中有可能会对周围的环境产生一定的影响，这就需要轨道交通工程监理单位发挥相应的作用，保证城市轨道交通项目的顺利开展。监理单位同轨道交通的建设单位与施工单位同样作为工程项目施工中的主体，可以对轨道交通工程进行安全控制、合同管理、造价分析等，还能对施工单位的施工质量与施工进度进行控制。但是目前城市轨道交通工程的监理水平还有待提高，需要监理单位制定更加合理有效的监管措施，从而保证轨道交通工程的建设质量。
一、城市轨道交通工程监理工作的特点
1、服务性
城市轨道交通工程监理工作有着自身的特点，明确工作性质能够提高监理水平。城市轨道交通工程监理工作最突出的特点就是监理单位具有服务性，监理单位作为一个工程项目的参与主体单位，与其他单位最大的不同就是监理单位是一种为工程项目提供咨询与服务的机构。工程监理单位受工程建设方的委托对工程施工方进行监督管理，监督管理工作的内容主要包括对项目工程质量及工程进度的控制，对项目工程施工过程中涉及到的相关法律法规进行明确，对项目工程的合同进行审核，还要对轨道交通工程的造价进行监管。在开展城市轨道交通工程监理工作时一定要明确服务性特点，用服务的态度和手段进行管理。
2、独立性
城市轨道交通工程监理工作还具有相对独立性的特点，监理单位属于第三方单位，一定要保持自身工作的独立性，明确自身的工作性质。要注意监理单位与工程建设方之间属于委托关系，与施工单位之间属于监理人与被监理对象之间的关系，监理单位要起到从中调和沟通的作用。在对轨道交通工程项目进行监理工作的过程中，监理单位必须不具备依赖性，不可与工程项目施工单位沆瀣一气，降低工程监督管理质量标准。
3、公平性
监理单位工作的公平性特点是进行轨道交通工程监理工作的重要基础，监理单位在工作过程中必须秉持公平、公正的原则，根据工程项目的建设要求以及相应的质量标准对轨道交通项目工程进行严格的监管。只有建立在公平性基础上的监理工作才能得到建设单位的信任，真正保证轨道交通项目的建设质量。另外，在对轨道交通项目实施监理工作的过程中，一旦发现不符合城市轨道交通工程建设标准的行为，要本着公平公正的原则责令施工方进行整改，要做到不偏袒、不包庇，从而提高监理工作水平。
二、当前轨道交通工程监理工作存在的不足
1、缺乏完善的工程监理制度
监理单位是城市轨道交通项目工程的主体单位之一，具有一定的主体地位，在城市轨道交通项目的建设过程中，需要更加重视监理工作。但是目前很多城市轨道交通工程建设过程中缺乏对监理工作的认识，不具备完善的工程监理制度，并且缺少对监理单位工作的认可，这就使得轨道交通工程监理水平很难有大的提高。
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2、缺乏专业的工程监理人员
城市轨道交通工程监理工作是一项专业性较强的工作，监理工作的内容涉及到的相关专业知识范围比较广，因此需要工程监理人员具备一定的综合素质。但是目前我国很多监理机构缺乏相应的监理工程师，这就导致在开展监理工作时降低了监理水平。据研究显示，目前我国从事监理工程师执业的人员与当前监理工作的需求极不相符，另外，城市轨道交通项目对监理工作缺乏重视，这就使得工程监理单位的人才引进与培养机制和人才内在激励机制都不够健全。
3、工程监理工作效率不高
制约建立水平提高的关键因素就是城市轨道交通项目工程监理工作的效率，导致监理工作效率不高的主要原因就在于监理工作缺乏对现代信息技术的运用。监理单位在开展城市轨道交通工程监理工作时，尤其要重视对施工质量的安全监管，建立工作需要对轨道交通工程的施工数据与设计数据进行一定的对比分析，在这个过程中，需要先进的数据采集技术的配合，传统的人工测量方法不仅会使数据存在误差，还会降低监理工作的效率。
三、提高城市轨道交通工程监理水平的方法
1、建立健全相应的工程监理制度
要想提高城市轨道交通工程监理工作水平，发挥监理单位监督管理的作用，就必须建立健全轨道交通项目工程监理制度。城市轨道交通项目建设部要加强对监理工作的认识，根据具体的项目施工要求，制定切实可行的工程监理制度，制度的制定必须符合国家建筑工程监理标准。工程监理制度还需要对工作内容及工作职责进行一定的规范，从而保证城市轨道交通工程监理工作的科学性。
2、培养具有专业能力工程监理人员
提高城市轨道交通工程监理水平，就要发挥人才导向机制，注重培养专业的工程监理人员，为监理单位的发展提供内在动力。监理单位自身要重视专业监理工程师的引进，适当的拓宽人才招聘渠道。另外，要重视对监理单位的内部工作人员的培训，提升监理工作人员的专业能力。
3、提高工程监理工作的有效性
城市轨道交通工程监理工作要提高工程监理效率，提升监理工作信息科学技术的运用能力。监理单位要不断改进自己的工作方法，积极的学习借鉴国外监理工作方式，创造性的运用监理技术，改变传统的数据测量方法，提高对先进技术的应用能力。
4、提高与相关单位之间的配合程度
城市轨道交通工程监理水平的提高需要监理单位创新工作方法，还需要其他相关单位之间的配合。由于监理单位工作性质的独立性与服务性等特点，在与其他单位沟通联系过程中，要本着共同商议的原则，在合作共赢的理念下提高监理工作水平。
结语
城市轨道交通项目工程要重视监理工作，提高监理水平，充分发挥对工程项目的监督管理作用，更好地实现对轨道交通工程施工质量和施工进度的控制，从而提升城市轨道交通工程的整体效益。
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论文作者:刘捷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/21
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