国网天津市电力公司物资公司 天津市 300000
摘要：电力行业应急体系中，电力企业的应急物资管理占有着至关重要的地位，极大地影响着社会生产和人们的生活，尤其是近几年的各种自然灾害和其他事件导致电力事故，体现出电力企业应急物资管理的重要性。
关键词：电力企业；应急物资管理；实践探究
1实施背景
洪湖市位于湖北省中部，东南北三面为长江、东荆河环绕，北面的湖区与其水系相连，地势平坦低洼，境内有大小湖泊102个，河、湖、港、汊、渠织成稠密水网，长江、围堤、东荆河、主隔堤等防汛堤段有366kM之长，110kV泵站3座，35kV泵站25座，10kV泵站101座。国网洪湖市供电公司电网担负着全市20个乡镇办事处，449个行政村的农村经济、农业生产、农民生活的供电任务，供区总人口94.14万人，国土面积2519 Km2（其中湖区面积超过450 Km2）。凸显供电的社会责任之重大，应急物资配送的难度如此艰辛。所以，坚强应急物资管理体系建设，提升应急物资配送管理水平迫在眉睫。
2内涵和做法
2.1以深化“三集五大”机构调整为契机
发生区域性自然灾害造成电网事故时，公司成立了应急管理指挥中心，及时启动应急物资保障预案，开展应急物资供应保障工作。应急物资的不确定性包括数量、类别、技术规范等等必须在公司应急预案中予以明确，通过分区域、布网点、建立兼职技术员信息网络，在第一时间里确定应急物资配送的基本预案，将应急物资配送到现场。
2.2贯彻《国网湖北省电力公司应急、紧急物资调配管理工作流程》
公司深入贯彻《国网湖北省电力公司应急、紧急物资调配管理工作流程》，结合自身工作实际，简编了应急物资的出库配送流程。配送的绿色通道与出库流程由物资部门分为两个子单元同时进行，一个按照事故分析应急物资清点所需，一个确定最有效最直接的配送方案。待抢险抢修完成，将结余物资退库后，同时处理应急物资的内转手续和结算。。
2.3应急物资出库配送管理的评价指标
应急物资是否能以最快的速度、最发达的仓储网络，及时、准确配送到达现场，是缩短停电时间，提高社会满意度的重要保障，公司创新应急物资仓储管理模式，建立应急物资快速响应配送体系。同时积极采取可控策略，实行节点的评价和考核，确保应急物资配送达到最好的效果。
2.4以人为本，坚持“五心”工作法
2.4.1有顾全大局的服务之心
农网升级改造的推进是检验物资集约化程度的试金石，它牵涉的部门多，包括发策、财务、配网、审计等；涵盖的面积广，延伸到各个供电所、村级台区、村民墩台、农村粮田等，所以，物资管理必须服务农网升级改造这个全局性的中心工作，把这项恩惠于民的民生工程，共同推进。
2.4.2有宣传贯彻的沟通之心
自2010年组建国网洪湖市供电公司物流服务中心以来，物资工作由于“三集五大”政策性的紧缩式的管理，公司全局性的不适应症，以致造成公司总体工作疲软。所以，物资管理的新政策、新任务、新目标、新要求，要求我们必须有沟通之心，会宣传，会贯彻。做到应急物资出库配送的日常工作无差错，有效益。
2.4.3有执行考核的管理之心
为了更好的推进应急物资出库配送的日常工作，严格执行要求和流程，体现全局工作更完整的执行力，公司对应急物资出库配送的各个节点做好分析，把控应急的时间，直接考核到责任人，层层推进，使紧张的应急工作日常化，有条不紊，忙而不乱，即讲秩序流程，又讲原则规范。
2.4.4有提升标准的进取之心
物流服务中心为公司办公室准备了堆放办公超市化采购的货架专区；为公司人力资源准备了堆放劳保用品的货架专区；为安全质量准备了堆放安全工器具及救援物资的特殊货架专区；担负着运维中心的日常维护物资的管理；担负着农网升级改造的物资管理工作。这样巨大的繁重的背后，没有进取之心，不能执行和提升工作标准，物资管理将举步维艰。国网洪湖市供电公司物流服务中心，就是在自我加压中，努力工作，达到和满足国网及省公司的标准要求。
2.4.5有克难求进的创新之心
在“三集五大”体制定编中，物资管理工作整体编制在运维检修中心机具班。这样物资管理工作就相当被动，难以为全局物资集约化打开局面。国网洪湖供电公司克难求进，尝试着进行了创新，将机具班改为物流服务中心，成为独立的管理部门，参加公司行政办公会和星期工作例会。这一创新之举为公司物资集约化的日常工作奠定了管理基础，公司物资管理工作得到了上级主管部门的认可，多次被评为标杆单位。
3实施效果
3.1应急抢险抢修中的时间变化
公司抢修物资储备调配体系建设以后，抢修时间得到较大幅度降低。为此，公司进一步完善了预防预警制度和措施，加强与地方专业部门联系，针对电网检修（技改）、恶劣天气、自然灾害等，及时发布预警通知，加强对恶劣天气和电网非正常运行方式预控措施落实情况的检查，预防和减少各类运行风险、灾害对电网安全稳定运行的影响。
图1：国网洪湖市供电公司10KV故障修复平均时长统计表
10KV故障修复平均时长统计表 单位：分钟
说明：以国网洪湖市供电公司为例，近三年来，10KV故障修复时间由平均260分钟降低到81分钟（具体数据详见表），降低幅度为68.85%；400V及以下的低压故障修复时间由平均110分钟降低到50分钟，降低幅度为54.54%。应急处置结束后，深入、全面开展应急处置评估，总结经验教训，促进公司系统整体应急能力的进一步提升。
3.2优质服务投诉率的变化
公司把优质服务分析为用电服务类、农改施工类、低电压类、运维检修类、突发事件类，特别是运维检修和突发事件类的处置时间的把握，极易引发其他类的投诉，更甚向上升级投诉。其中不要因为应急物资的短缺和配送速度达不到，成为抢险抢修被投诉的主要原因。物流服务中心督促和指导运维部班组以及供电所，修订和完善应急物资配送预案的工作，提升应急物资配送的针对性、可操作性和科学性，健全应急物资配送的组织网络完整、层级清晰、上下统一、横向到边、纵向到底的新预案体系。2016年保持零投诉月达4个月之多。
3.3仓库周转率的变化
公司仓库周转率在ERP系统大数据管理后，指标逐步提高并趋于稳定，公司应急物资分析从库存资金的总占用量、周转速度、物料库龄等方面进行了存货管理评估，调整应急物资信息指数，以满足应急时间的需要。通过对整体库存品种和资金占用情况进行分析，通过定期动态环比指标，评估库存结构及流动的改良状况，已达到仓库周转率指标提升的目标。国网洪湖市供电公司近三年的数值分别为，2014年仓库周转率为3.13%；2015年仓库周转率为3.95%；2016年仓库周转率为5.56%。
结语
总之，电力行业应急物流物资管理一定要结合电力行业自身的特点，充分建立发电和供电企业与其他多部门的应急物流配送联动机制，建立起科学高效的立体化、层级化、多元化的应急配送与物资管理方案。
参考文献：
[1]黄燕金.加强应急物资管理[J].中国电力企业管理，2008，（11）：38-39.
[2]弓可平.构建电力企业应急物流系统体系研究[J].财经界，2011，（10）：61-62.
论文作者:王欣,杨锋,邬宝玉,饶朝东,马毅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/2/26
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