摘要：建筑工程中的造价管理是非常重要的，如果国家可以做到合理控制工程造价，那么就可以使社会上的人力物力财力得到更加合理的分配，也可以促进国家现代化建设进程，本文主要分为三个部分，首先在第一部分中简单概述了其定义和特点。第二部分是重点分析现在发展中存在的主要问题。最后我提出了自己的几条建议，希望能对这方面的发展做出一点贡献。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；解决策略
引言：
我国自从进入改革开放时期，国家的各行各业都开始了迅速发展，当然，我们建筑行业也是如此，但从另一方面来看，我们就会发现建筑业内部存在着各种各样的问题，受到社会以前落后思想的束缚，人们对建筑工程造价没有一个全面的科学的认识，依然还停留在过去的基础，对价格的控制和管理方面更谈不上重视，下面我就根据这方面的内容进行展开讨论，详细论述现在依然存在的问题。
一、工程造价的概述及发展现状
根据当事人的角度不同，行业界把工程造价的定义分为了两种，分别是从业主的角度和承包商的角度来说的。首先我们从业主的角度出发，也就是站在建设单位的立场，工程造价就是指建设一个固定的建筑所需要的全部投资金额，包括设计招标、选择承包商招标以及最后完成后的验收等一系列活动，上面的所有开支总和就是这个工程的造价。其次，我们从承包商的角度来看，价格总额是由机器设备费、劳动力劳务费等构成的[1]。工程造价的特点是由建设过程决定的，因为建设一个建筑物是需要一个比较长的时间，不管是民用建筑还是工业建筑，都需要社会上各方势力的团结协作，所以它具有高额性。工程造价是有个体性差异的，因为每一项建筑都有自身的一些不同要求和不同特点，比如其建筑规模、内部的构造以及社会功能等都存在着很大的差异。工程总价格包括很多的层次，就如同一个正在运行的领导机构，里边包括单个项目外包价格和单位工程价格等，社会上流传着一句话是“逐个计算，层层汇总”，这句话明确解释了价格层次性这个特征。
二、存在的问题
（一）工程造价师专业水平低
工程造价师是这个工程建设的关键，他对整个建筑价格做出预算。工程造价贯穿于整个建筑的施工过程中，价格评估的总预算决定着这个建筑的总规模和整体水平[2]。在评估阶段，我们一定要运用现代化科技手段，严格把控每一阶段的花费，如果有一部分的建筑花销超过了总的预算，那么就会导致接下来的建设进入瓶颈期。但是现在存在的问题是，很多造价师并没有接受过专业的培训，他们虽然有丰富的实践经验但却缺少专业的理论素养，我们要知道生活经验固然重要，但它也必须有基本的理论知识做后盾。
（二）法制不健全
相比以前，我国在法律法规建设方面已经取到了很大程度的进步，我国也一直强调要建设法治国家，相信以后的发展更加迅速。但是就目前来讲，与发达国家还是存在着很大的差距，所以导致各大行业收费准则不完善，建筑行业尤为严重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且由于建筑行业的复杂性，受到社会上其他行业的限制，所以显得更为杂乱无章。
（三）招标投标不科学
建筑行业每一个工程都需要招标，因为建筑物也是一种社会产品，很多人把产品的定义缩小化了，总感觉商品就是一手交钱一手交货的生活日用品，其实不然，大型建筑也是商品的一种，同样具有商品的基本属性和特殊功能。在进行招标前，企业都会做一个内部估测，预算出它的大致费用，这样才可以有计划地参与招标，但是有很多建设单位不遵循建筑行业的这些基本程序，对于所要招标的项目没有提前预算，仍然是由企业高管单方面的裁决，这样不科学的主管评断就会阻碍工程的正常进行。
（四）国家监控不到位
社会主义市场经济体制在中国的确立是我国改革开放的必然结果，也是我国近几年经济领域改革的重点，正因为如此，国家强调把对建筑行业的监管转换为市场经济的自我调节，政府的职能只是负责宏观调控。这样的好处是增加了这方面的市场竞争力，改变了以前一家独大掌控全局的状况，只有有了竞争关系企业才不会止步不前，才可以促进这个领域的进步与改革。但由于市场经济不是完美的，它自身存在着盲目性和滞后性，直接导致了这个行业的混乱。
三、解决策略
（一）完善市场经济
社会上不可能所有的项目都是一个建筑标准，所以国家法律法规不能对其做出明确的价格规定，这就导致了市场经济的弊端被扩大。市场经济中人们被利益最大化所驱使，就有可能存在为了减少成本，从中捞取大量资金差价的现象出现。所以我们国家作为人民利益的保护主体，需要加强这方面的宏观调控，保证建筑的安全性，对那些不法企业采取严厉的整治措施，这样有利于净化建筑行业的环境。
（二）严格合同管理
合同是双方达成协议后签署的具有法律性质的文件，其中包括协议书、投标文件、工程量清单等重要文件。因此，在签署文件前，双方需要长时间详细的洽谈，需要明确内部的各项细节，不能在模糊不清的情况下签署。之后的一切行为都要遵循合同规定，避免承包商或者业主单方面的改变条件导致造价失去控制[3]。比如：某县城进行老年人公寓工程招标时，没有与承包商签署明确的工程量清单合同，最后建筑的规模和房间大小都不符合规定，在修建过程中被强行制止，导致双方利益都遭受了很大的损失。
（三）加强专业化教育
教育行业最近几年一直在进行新课程改革，目的就是为了提高人民的整体素质以及技术专业化。我们所了解的，建筑专业一般都是国家一批本科以上学校才可以开设的专业，从这些学校出来的毕业生一般不愿意到二三线城市去工作，导致这些城市很难聘请到专业的造价师。所以我们国家应该针对这些情况，开设与之有关的专业技术学校，面向社会招生，只要有兴趣的人都可以进去学习，当然，对待学生是否可以毕业就要采取严格态度了，只有真正掌握了这项技术才可以获得从业证。这样的措施就可以有效改善社会上造价师素质低的问题了。
（四）运用技术手段
众所周知，一个建筑工程是否可以盈利依靠的是实际建设所用资金与预算资金之间的差价。为了能做到更加准确地预算投资额，首先需要做的就是对所需要到的所有方面价格进行逐一考察对比差价，包括工程所在地的经济整体发展状况、水路电路使用情况以及近几年那里劳动力的供求关系。只有经过这样的详细调查后才可以得出更加准确的数据为工程造价中的评估做支撑[4]。这些资料的的收集非常杂乱和浪费时间，所以我们就需要把信息技术手段运用进去，这样不仅可以快速收集资料还可以增加其预算的准确性。
四、结束语
工程造价一般只存在于土木建筑行业，具体就是指完成一个工程建设需要耗费的总金额。我们都知道，凡是涉及价格就有交易，那么就会存在交易双方，我们建造价格也是如此。如果没有严格的控制管理制度，就会造成社会混乱。所以要求国家对建筑行业中的工程造价给予更多的关注，我们专业人士研究的重点也应该更多的侧重到探讨控制和管理的方方面面。我相信在多方的努力下，这个领域会越来越好。
参考文献：
[1]李金龙.新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究:电子版,2017(25).
[2]郭燕萍.浅谈新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策研究[J].工程技术:全文版,2016(11):00127-00127.
[3]段训军.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策分析[J].工程技术:全文版,2015(12):00232-00232.
[4]张意群.我国工程造价管理中存在问题的分析及解决对策的研究[J].中国新技术新产品,2016(19):229-229.
论文作者:陈改虹
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
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