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近年来，随着我国商业领域对外开放不断深入，外资商业企业纷纷登陆中国，并已完成从点到线再到面的战略布局。去年年底，我国取消了对外资投资商业领域在地域、股权和数量上的限制。可以预见，未来一段时间，外商将加速进入我国商业领域。为此，我们要高度重视由此可能带来的各种后果，未雨绸缪。
一、外资纷纷抢占我国商业市场
近年来，我国快速增长的经济、巨大的市场潜力，吸引了国际商业巨头纷纷登陆中国。
（一）加快进入和扩张步伐。早在我国“入世”之际，一些外资商业企业就开始大举进入我国市场。2001年，全球零售业三巨头———沃尔玛、家乐福、麦德龙都加快了在华扩张步伐，并拟定了进一步拓展中国市场的计划。据统计，目前全球50家最大的零售企业，已经有40多家在我国抢滩登陆。去年年底，我国全面开放商业市场，外资商业企业申报数量明显增加。2005年1-6月，商务部已批准设立外资商业企业245个，为2004年全年批准设立企业的近6倍，相当于商业对外开放前12年总和的78％。
（二）抢占主流业态和主导业态模式。外资企业无意扎堆百货业这个饱和市场，而是利用其技术、管理和品牌优势，集中发展仓储商店、大卖场、大型综合超市等主流业态和主导业态模式。近年来，外商在华的仓储商店异军突起，如沃尔玛、家乐福、万客隆等均以此业态抢滩中国市场。去年的一项调查表明，5000平方米以上的外资企业经营面积占该业态总经营面积的56.6％，营业额占该业态总营业额的74.0％，占全部营业额的21.5％。目前，在北京、上海、广州等城市营业面积超过8000平方米的大卖场中，外资企业店铺数量已占到该业态总量的三成以上。
（三）积极开展在华并购业务。今年以来，外资并购案例明显增加，上半年商务部已批准家乐福等外资企业的并购项目8个。此外， 英国百安居公司从境外收购了德国欧倍德公司在国内开设的25个大型建材专业店。有专家预计，未来一段时间，并购将成为外资抢占我国商业市场一个重要手段。
（四）试图制定游戏规则制约内资企业。一般来说，拥有较大市场占有率和市场影响力的大企业是游戏规则的制定者。为了创造更有利于自身发展的环境，一些跨国商业集团利用其优势地位，试图通过各种渠道制定、参与制定甚至改变中国商业行业的游戏规则，以遏制我国商业企业的发展。
（五）非法经营现象严重。一项调查显示，目前进入中国的300 余家大型外资零售企业，真正经商务部批准的只有70多家，有近80％是违规建立的。事实上，早在2004年12月11日之前，中国境内大多数外资商场、超市已经通过一些违规操作或体制外擦边球式运作进入我国商业市场。
二、外资控制国内商业市场带来的后果
（一）冲击我国的零售企业。目前，有些地方和部门仍把大量引进外资作为自己的业绩，不计后果地引进外资商业企业，严重冲击了我国的零售业。如家乐福在上海开设第二家分店时，其周围5公里内32家中小超市、 百货商店的营业额在一个月内竟下降50％之多；麦德龙和家乐福在南京开业后，当地最大百货公司“新百”在第一个双休日客流量就减少10％，月销售额下降6000多万元。特别是在外商推行本土化管理模式之后，我国大型商业企业的管理骨干已成批量被外商高薪挖走，国内一些企业也纷纷准备和外商合作，拱手相送品牌和市场。依据这种形势，有专家预计，在2005年前，全国副省级以上城市具有规模的商业企业至少有一半将会被外商购并；2010年前，全国600多个地级城市的市场多数将被外商占领。
（二）国家的经济发展受制于人。在开放的市场经济条件下，现代商业控制着市场，决定着生产，影响着消费。也正因为如此，许多国家尽管开放商业，但往往都制定相关法律法规以限制跨国巨头的违规和垄断经营。如果中国的商业市场被外资商业垄断，我国的上游生产企业、原材料供应企业都将受制于人，中国的经济命脉就有可能被国外巨头掌控。
（三）加大我国的就业压力。在我国，商业是劳动密集型产业，具有较强的吸纳就业的作用。目前，我国批发零售餐饮业的就业人口占总就业人口的15％左右。当然，外资大规模进入我国商业领域也将创造一定的就业岗位，但不及其减少的就业岗位，从而在一定程度上加大我国的就业压力。如沃尔玛每创造1 个就业机会就会带来1.5个人的失业，沃尔玛每1000万美元的销售额需要雇佣员工65至70人，而其他小商家完成这个销售额需要雇佣106人。同时，按照业内人士估算，外资零售巨头每新开一家店，就会有3家大商场和30多家小商店关闭，这会直接造成大量人员失业。因此，美国一些地方政府为了促进就业，就明确禁止沃尔玛进入当地开店。
三、应对的措施
目前，外资商业企业纷纷进入我国，并对我国商业市场造成较大冲击。因此，必须高度重视我国商业企业面临的严峻形势，采取有效措施，提高我国商业企业在我国商业市场上的份额。
（一）加大扶持力度，提高我国商业企业的国际竞争力。一是制定商业中长期发展战略。彻底改变“士农工商”和“重工轻商”的传统思想，把现代商业流通业提升到事关国家经济发展和经济安全的战略高度来对待，尽快制定我国商业中长期发展战略。同时，要加大市场培育力度和政策支持力度，使商业真正成为我国经济发展中引导生产、促进消费和增加就业的一大引擎。二是培育竞争力强的大型商业集团。力争用5年左右时间，培育出15至20家拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强的大型商业企业集团，使其具备同跨国商业企业相抗衡的实力。三是加快企业改革。健全公司法人治理结构，完善企业经营者激励和约束机制，尽快解决影响大型商业企业集团发展的体制性障碍。
（二）完善我国商业网点规划，合理引导外资投向。一是完善我国商业网点规划。加快国内商业网点规划和实施，严格审批程序和手续，外商开设店铺须符合所在城市商业发展规划及规定程序，需要听证的，完成听证手续后才能申请。二是合理引导外资投向。尽快完善流通市场准入规则，合理引导商业领域外资投向，重点引进先进技术、管理和杰出人才。鼓励外资参与国有商业企业的改组改造，进一步盘活存量资产。优先发展现代流通方式，支持设立出口采购中心。有效利用WTO许可的保护措施，适当控制外资大型综合超市盲目发展。优化区域布局结构，鼓励支持外商到中西部地区投资建店。
（三）依法加强管理，保障公平竞争。要加强商业法制体系建设，尽快出台、完善《反垄断法》和《外商投资商业企业管理暂行办法》，防止和遏制各种形式的市场垄断行为，促进我国商业的良性竞争和有序发展：一方面，要防止外资垄断某些业态，获得超额垄断利润；另一方面，要防止外资通过掠夺性定价，摧毁我国中小商业企业。严禁对外国商业企业实行超国民待遇，严厉处罚外资在我国的违法经营和违规开店行为，努力为国内企业创造公平、公正的竞争环境。