在坚持改革创新上不松劲
□ 本刊编辑部
第十四次全国民政会议召开前夕，习近平总书记对民政工作作出重要指示，要求各级民政部门“坚持改革创新”。我们必须深刻领会总书记重要指示精神，高举改革旗帜，用好改革这个“关键一招”，聚焦问题谋划改革，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革举措，多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措，多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，不断把民政事业推向前进。
改革完善社会救助体系。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，织密扎牢社会救助安全网，筑牢困难群众基本生活保障底线。聚焦深度贫困地区，进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，提高兜底保障能力。完善低保标准制定办法，稳步提高低保标准和补助水平，有序推进低保制度城乡统筹。积极推进特困人员供养服务机构管理模式创新，研究制定提高保障能力和服务质量的政策措施，提高生活不能自理特困人员集中供养率。充分运用大数据、云平台等先进技术，加强数据共享，提高救助精准化水平。全面建成资源统筹、部门联动、社会参与、平台支撑、数据共享的大救助格局，努力做到全面小康路上“不落一户、不漏一人”。
在仪征等地引进示范了畜禽粪便智能化处理设施，从示范情况看，该设备具有自动化程度高、适应范围广、处理能力强、处理过程无污染等优点，可加快推广应用。在秸秆利用上，江苏锦禾高新科技股份有限公司自主研究开发了秸秆塑料生产技术，引进应用了秸秆生物造纸、秸秆生产包装材料等附加值较高的技术，进一步丰富和拓展了全市的农业废弃物利用途径。
改革完善养老服务体系。构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展。全面加强养老服务体系建设，不断扩大基本养老保障覆盖面，提高养老院服务质量。深入推进“互联网+养老”，建立养老服务信息大数据库，以信息化推动养老需求、服务提供、质量评估的无缝对接，实现养老服务“从无到有、从有到好”转变。
由表2可知，以脱水量(λ)为因变量，微波作用时间(χ1)、微波功率(χ2)、物料量(χ3)对本实验数据进行回归分析拟合得到脱水量的二次多项式回归方程，见式(3)：
改革完善基本公共服务体系。大力推进基本民生服务体系制度化、规范化、标准化、均等化建设，重点围绕老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的“周边、身边、床边”建设施、送服务。深化“放管服”改革，对最低生活保障申请、异地办理婚姻登记、农村公益性墓地审批、公墓审批、假肢矫形器生产装配企业资格审批层级等进行研究论证，进一步推动取消或下放。以“最多跑一次”改革为牵引，加快发展“互联网+民政服务”，大力推进基本公共服务向基层延伸，全面推广“一窗受理、集成服务”，尽可能实现民政服务事项实现“一次办结”。
改革完善基层社会治理体系。深化街道“大部制”改革，相对集中赋予街道综合执法权，推广北京市党建引领、街乡吹哨、部门报到的治理经验。建立自治德治法治相结合的乡村治理体系，更好助力乡村振兴战略实施。创新社会组织监管方式，推动行政审批和公共服务标准化建设，更好地发挥社会组织、社会工作、志愿服务对民政事业发展的重要支持作用，扎实推进“三社联动”，促进社会组织、专业社工、志愿者等多元治理主体做强做优，引导社会组织、专业社工、志愿者队伍参与社会治理，让社会爱心、社会力量充分涌流。
用革命精神将改革推深做实。改革是一场深刻革命。深化改革，必须正确处理政府与市场的关系，核心是刀刃向内、自我革命，在政府职能转变上迈出决定性步伐。要尊重人民主体地位，紧紧依靠人民推动改革，在履行好政府兜底保障责任的基础上，把政府管不了、管不好也不该管的，适合市场承担的服务事项交给市场。民政部门主管的养老、地名、殡葬、康复辅具等服务领域，都有进一步发挥市场作用的很大空间，必须加快民政服务市场开放步伐。加快推进居家和社区养老服务改革、殡葬综合改革、留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范、精神障碍社区康复试点等改革项目，培育发展民政领域新兴生活服务业态。全面改革监管体制，加强事中事后监管，确保养老服务机构、救助机构、福利机构、殡葬服务单位安全稳定，让人民群众更放心。
事业发展出题目，深化改革做文章。当前，民政领域很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。民政系统的领导干部必须发扬敢于斗争、敢于胜利的革命精神，向一切懈怠思想、畏难情绪开战，向一切松弛作风、散漫行为开战，向一切陈规陋习、顽瘴痼疾开战，真刀真枪抓改革，争当改革促进派、实干家。